Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 18MS0076-01-2025-000732-45 № 5-213/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

9 апреля 2025 года пос. Ува Удмуртской Республики Мировой судья судебного участка № 2 Увинского района Удмуртской Республики Расслонеева Н.Ю.в порядке исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: юридического лица территориального управления «Увинское» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес юридического лица: <АДРЕС>

установил :

<ДАТА2> начальником отдела Госавтоинспекции МО МВД России «<АДРЕС> в отношении территориального управления «Увинское» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» (далее - ТУ «Увинское») составлен протокол <НОМЕР><НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. На рассмотрение дела ТУ «Увинское», надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, законного представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило, в суд представлено ходатайство, в котором ТУ «Увинское» просит дело рассмотреть без участия его законного представителя, также указано, что ТУ «Увинское» вину признает, после выявления правонарушения замечания были устранены, просит при вынесении решения по делу применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначив предупреждение. Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от <ДАТА3><НОМЕР>) автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения при проведении контрольного (надзорного) мероприятия - выездного обследования на основании решения о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА4> были выявлены недостатки эксплуатационного состояния автомобильных дорог и улиц в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики. Полномочиями по решению вопросов дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечению безопасности дорожного движения на них наделено ТУ «Увинское», то есть указанное юридическое лицо является ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения общего пользования в границах подведомственной территории, а именно в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Исходя из представленных в суд материалов дела, ТУ «Увинское» допустило нарушения требования ст. 5, 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» и п. 15 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>), требований раздела 8 Государственного стандарта Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - ГОСТ Р 50597-2017), тем самым допущены нарушения правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии. Статьей 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» определены основные направления обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 12 указанного Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пункт 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 предусматривает, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Пунктом 8.8.установлено, что формирование снежных валов на улицах не допускается: - на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; - ближе 10 м от пешеходного перехода; - ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; - на тротуарах. В нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части (между полосами наката и на краю проезжей части) автомобильной дороги наличие зимней скользкости после окончания работ по их устранению, а именно снежный накат (слой снега, образовавшийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами), образовавшийся в результате несвоевременной снегоочистки, а также непринятие своевременных профилактических мер по борьбе с зимней скользкостью; в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 на территории непосредственно прилегающей к пешеходному переходу, обозначенного дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», а именно ближе 10 метров, сформированы снежные валы; на территории остановочного пункта маршрутных транспортных средств, обозначенного дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса» и на территории непосредственно прилегающей к нему ближе 20 метров, сформированы снежные валы. Указанные нарушения установлены на улично-дорожной сети п. <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики по улице к. Марка (стадион «Юбилейный», перекресток с улице <АДРЕС> (у дома 17 ул. <АДРЕС>, по улице Чкалова (напротив домов 25, 29, 44, 74, перекресток с улицей К. Маркса (напротив дома 31 ул. К. Маркса), напротив дома 111), по переулку Пионерский (напротив дома 1), по улице <АДРЕС> (напротив домов 2В, 27), по улице Курчатова (напротив дома 16).

ТУ «Увинское», имея возможность для соблюдения норм законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, по выполнению муниципального контракта Подрядчиком.

Вина ТУ «Увинское» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом инструментального обследования от <ДАТА8> <НОМЕР> с приложенной фототаблицей; актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА8> <НОМЕР>; положением ТУ «Увинское»; муниципальным контрактом; заявками на выполнение работ, предусмотренных муниципальным контрактом. Данные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности достаточности для разрешения дела. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не установлено. Таким образом, представленными материалами дела нашло свое подтверждение наличие в действиях ТУ «Увинское» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Правонарушение, совершенное ТУ «Увинское», является длящимся, днем его обнаружения (выявления факта его совершения) является <ДАТА9>, место совершения - место нахождения юридического лица: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается. При определении вида и размера административного наказания мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для юридических лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При таких обстоятельствах, учитывая, что ТУ «Увинское» привлекается к административной ответственности впервые, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного надзора, а также учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Статья 12.34 КоАП РФ не включена в перечень правонарушений, за совершение которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

территориальное управление «Увинское» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание с применением статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Увинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Н.Ю.Расслонеева