Дело № 5-737/23 УИД 73MS0021-01-2023-002032-78 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 сентября 2023 года г. Ульяновск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Ульяновска Яфизова Э.Н., при секретаре Родионовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: г. Ульяновск, пр-кт <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях,

установил:

Протоколом об административном правонарушении от 21.07.2023 установлено, что 21.06.2023 в 11 часов 44 мин ФИО1, являясь собственником индивидуального жилого дома по адресу: <...>, допустил ненадлежащее содержание прилегающей территории, а именно: на прилегающей к домовладению территории складированы мусор, ветки, строительные материалы, не организован покос, то есть нарушены предусмотренные Правилами благоустройства территории МО «город Ульяновск» № 20 от 24.02.2021 п.2.4 пп.1,2,14; п. 2.4; п. 4.1.7, то есть совершено правонарушение, за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.1 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что является собственником квартиры <НОМЕР> указанного жилого дома, периодически убирается на земельном участке, обязался убрать захламленность в ближайшее время.

Исследовав административный материал, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) Ульяновской области требований по содержанию зданий (за исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч пятисот до семи тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей. Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск». Согласно пункту 2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск"; физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, администрация города Ульяновска, ее отраслевые (функциональные), территориальные органы и структурные подразделения должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для надлежащего содержания объектов благоустройства на всей территории города Ульяновска. В соответствии со п. 2.4 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях на территории города Ульяновска запрещается, в том числе, сброс, складирование, размещение снега, грунта, отходов и мусора, в том числе образовавшихся во время ремонта, вне специально отведенных для этого мест; захламление, загрязнение отведенной и прилегающей территории. Согласно п. 4.1. Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях работы по благоустройству объектов благоустройства, элементов благоустройства включают, в том числе, осмотр объектов благоустройства, элементов благоустройства, расположенных на отведенной, прилегающей территории, для своевременного выявления неисправностей и иных несоответствий требованиям нормативных актов; уборку территории. Согласно ст. 3 Закона Ульяновской области «О порядке определения органами местного самоуправления поселений и городских округов Ульяновской области» от 21.12.2018 №164-ЗО границы прилегающей территории применительно к объекту индивидуального жилищного строительства определяются на расстоянии, не превышающем 5 метров от границ земельного участка, либо на расстоянии, не превышающем 20 метров от контура здания, являющегося объектом индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что 21.06.2023 в 11 часов 44 мин ФИО1 по адресу: г. . Ульяновск, ул. Назарьева, 17, допустил ненадлежащее содержание прилегающей территории, выразившееся в складировании на прилегающей к домовладению территории мусора, веток, строительного материала, не организовал покос земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Доказательствами совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, являются: протокол № НО-08/2023 об административном правонарушении от 21.07.2023, фотографии, на которых зафиксировано домовладение, на прилегающей к нему территории расположены ветки, мусор, строительный материал, выписки из ЕГРПН на здание по адресу: <...>, согласно которым среди прочих ФИО1 является его собственником. Соглашение между собственниками о разграничении зон ответственности по уборке прилегающих территорий не заключалось. Следовательно, обязанность по уборке земельного участка и прилегающей территории лежит на всех собственниках, в том числе и на ФИО1 Таким образом, вышеприведенные доказательства по делу суд признает допустимыми, поскольку они добыты в установленном законом порядке, достоверными ввиду их согласованности и взаимодополняемости между собой, относимыми к инкриминированному в вину ФИО1 событию правонарушения, а их совокупность достаточной для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.1 КоАП Ульяновской области - нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий (за исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов).

При составлении должностным лицом Администрации города Ульяновска протокола об административном правонарушении права ФИО1, в том числе право на защиту, нарушены не были. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с распоряжением администрации г. Ульяновска от 07.10.2022 N 292-р (ред. от 18.04.2023) "Об утверждении Перечней должностных лиц администрации города Ульяновска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях" и соответствует действующему административному законодательству РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3, 4.5 КоАП РФ, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, который ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется. Смягчающими обстоятельствами суд признает признание ФИО1 вины в совершении правонарушения. На основании изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

При этом, из объема вины суд исключает вменение ФИО1 нарушение подп.2 п. 2.4 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Ульяновск» (сжигание листвы, деревьев, веток, травы, бытовых и промышленных отходов, прочих отходов, за исключением сжигания и (или) обезвреживания на специализированных установках) как излишне вмененное и п. 4.1.7 Правил благоустройства ввиду отсутствия такой нормы права.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Э.Н. Яфизова