УИД 91MS0010-01-2025-001835-58

Дело №5-10-268/2025

05-0268/10/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2025 года г.Симферополь

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №10 Киевского судебного района г.Симферополь – мировой судья судебного участка №12 Киевского судебного района г.Симферополь (Киевский район городского округа Симферополь) Республики Крым Малухин В.В., на основании постановления Председателя Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым ФИО1 за №35 от 07 ноября 2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда в <...>, дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Студия 21», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: 295034, <...>, -

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Студия 21» (далее – ООО «Студия 21») в обозначенные даты, время и месте с 26 августа 2025 года 9 час. 00 мин. по 01 сентября 2025 года 18 час.00 мин., по адресу: 295034, <...>, не обеспечило доступ должностным лицам Инспекции по труду Республики Крым для проведения обязательного профилактического визита в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, чем воспрепятствовали законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки. Указанными действиями ООО «Студия 21» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «Студия 21» явку своего законного представителя либо защитника не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. От директора ООО «Студия 21» ФИО2 на адрес электронной почты суда поступили пояснения, согласно которым, факт нарушения отрицал, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 353 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрено, что федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.

В соответствии со статьей 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право, в том числе, в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения контрольных (надзорных) мероприятий организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц.

На основании пункта 7 части 1 статьи 45 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) органы могут проводить такое профилактические мероприятие как профилактический визит.

Частью 2 статьи 45 Федерального закона №248-ФЗ от 31 июля 2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что виды профилактических мероприятий, которые проводятся при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, определяются положением о виде контроля с учетом того, что при осуществлении государственного контроля (надзора) является обязательным проведение профилактических мероприятий, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5 и 7 части 1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2021 №1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно п.3 «Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», государственный контроль (надзор) осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда) (далее - территориальные органы).

Таким образом, Инспекция по труду Республики Крым является уполномоченным органом по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 года №1230 предусмотрено проведение обязательного профилактического визита.

Согласно ч.3 ст.52.1 Федерального закона №248-ФЗ от 31 июля 2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.

Мировым судьей установлено, что на основании поручения Главы Республики Крым ФИО3 от 14 августа 2025 года за №1/01-32/3844, начальнику Инспекции по труду Республики Крым дано поручение на проведение, - в срок до 01 сентября 2025 года, обязательного профилактического визита в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении контролируемого лица – Общества с ограниченной ответственностью «Студия 21» на предмет соблюдения работодателем обязательных требований, содержащихся в части 2 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.12).

Начальником Инспекции по труду Республики Крым – главным государственным инспектором труда Республики Крым ФИО4 принято решение №19 от 19 августа 2025 года о проведении в отношении ООО «Студия 21» с 26 августа 2025 года 9 час. 00 мин. по 01 сентября 2025 года 18 час.00 мин. по адресу: <...>, обязательного профилактического визита (л.д.14-15).

19 августа 2025 года Инспекцией по труду Республики Крым в адрес ООО «Студия 21» с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», также посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением, направлено уведомление контролируемого лица о проведении обязательного профилактического визита по юридическому адресу: <...> (л.д.16).

Согласно сведениям из личного кабинета юридического лица ООО «Студия 21» Портала государственных услуг о проведении Инспекцией по труду Республики Крым профвизита юридическое лицо было уведомлено 19 августа 2025 года, также согласно извещению о вручении почтового отправления, уведомление о проведении обязательного профилактического визита ООО «Студия 21» получено 26 августа 2025 года (л.д.17).

Однако в обозначенные даты, время и месте, с 26 августа 2025 года 9 час. 00 мин. по 01 сентября 2025 года 18 час.00 мин., по адресу: 295034, <...>, ООО «Студия 21» не обеспечило доступ должностным лицам Инспекции по труду Республики Крым для проведения обязательного профилактического визита в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, чем воспрепятствовали законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки.

Доводы директора ООО «Студия 21» ФИО2 о том, что профилактический визит являлся обязательным, известно им не было, и поскольку электронной формой уведомления была предусмотрена возможность отказаться от проведения профилактического визита, поэтому юридическое лицо воспользовалось предоставленной возможностью, и в личном кабинете юридического лица на Портале государственных услуг 21 августа 2025 года отказалось от визита, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, мировой судья считает необоснованными, поскольку юридическое лицо ООО «Студия 21» получило уведомление Инспекции по труду Республики Крым от 19 августа 2025 года, согласно которого профилактический визит являлся обязательным, и получение данного уведомления не отрицалось директором. При этом, как было выше указано, что согласно ч.3 ст.52.1 Федерального закона №248-ФЗ от 31 июля 2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также и иные обстоятельства, имеющее значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ и вина ООО «Студия 21» в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №50-01-70/2025-4 от 18 сентября 2025 года (л.д.1-5); поручением Главы Республики Крым ФИО3 от 14 августа 2025 года за №1/01-32/3844 (л.д.12); решением №19 от 19 августа 2025 года о проведении в отношении ООО «Студия 21» обязательного профилактического визита (л.д.14-15); уведомлением контролируемого лица о проведении обязательного профилактического визита по адресу: <...> (л.д.16), актом обязательного профилактического визита от 01 сентября 2025 года (л.д.23-26), пояснениями директора ООО «Студия 21» ФИО2, который не отрицал получение от Инспекции уведомления о проведении профилактического визита через Единый портал государственных услуг, также посредством почтовой связи.

Все указанные выше доказательства являются допустимыми.

Процедура привлечения ООО «Студия 21» не нарушена.

Оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях ООО «Студия 21» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела мировым судьей, не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.4.1., статьями 29.9 – 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях –

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Студия 21» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф в размере 5000,00 (пять тысяч) рублей должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты: получатель: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым), наименование банка: ОКЦ №7 Южного ГУ Банка России // УФК по Республике Крым г.Симферополь, ИНН <***>, КПП 910201001, БИК 013510002, Единый казначейский счет 40102810645370000035, Казначейский счет 03100643000000017500, лицевой счет <***> в УФК по Республике Крым, ОКТМО 35701000, КБК 828 1 16 01193 01 0401 140, УИН 0410760300105002682519100.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в судебный участок №10 Киевского судебного района города Симферополь по адресу: 295017, <...> (кабинет №21).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Киевский районный суд г.Симферополя в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка №10 Киевского судебного района города Симферополя либо непосредственно в Киевский районный суд г.Симферополя в тот же срок.

Мировой судья В.В.Малухин