Решение по административному делу

2025-10-11 03:10:54 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-11 03:10:54 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-190/2025-52 УИД: 67MS0022-01-2025-001047-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 июля 2025 года г. Десногорск Смоленской области

Мировой судья судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области Скворцова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении

директора магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 69» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> гражданин Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <АДРЕС>, паспорт 6605 <НОМЕР>,

установил:

Начальником ПЦО ОВО по г. Десногорску Смоленской области - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области» <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.06.2025 в отношении директора магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 69» ФИО2, которой вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО2, надлежащим образом извещёна о дате и времени судебного заседания, не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Мировой судья постановил в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 2 Федерального закона06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в числе прочего, на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Пунктом 4 ч. 2 ст. 5 Федеральногозакона № 35-ФЗ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее - Требования к антитеррористической защищенности, Требования). В силу п. 3 Требований к антитеррористической защищенности,ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий)), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий). Согласно п. 26 Требований к антитеррористической защищенности взависимости от установленной категории в отношении торгового объекта (территории) реализуется комплекс мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности, предусмотренный настоящими требованиями, который может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и оперативной обстановки по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), на территории которого расположен торговый объект (территория), или правообладателя торгового объекта (территории). Пунктом "б" пункта 30 Требований к антитеррористической защищенностипредусмотрено, что торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется системой оповещения и управления эвакуацией.

Система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта.

Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории торгового объекта (территории) (пункт 32 Требований к антитеррористической защищенности).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Как следует из материалов дела, что на основании приказа Министерства промышленности и торговли Смоленской области от 13.05.2025 № 70/01-01 проведена плановая поверка в форме выездного обследования по контролю за обеспечением антитеррористической защищенности магазина «Светофор», расположенного по адресу: <...> стр. 127, и выполнением требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273, ООО «Торгсервис 69» в период с 02.06.2025 по 17.06.2025. В ходе проверки выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273, а именно: в нарушение пп. «б» п. 30 и п. 32 Требований к антитеррористической защищенности на торговом объекте (территории) отсутствует система оповещения, обеспечивающая оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. Согласно паспорту безопасности объекта 2023 года - магазин-склад «Светофор» ООО «Торгсервис 69» является торговым объектом третьей категории защищенности. Поскольку ФИО2 является директором магазина «Светофор», на которую приказом ООО «Торгсервис 69» от 12.05.2025 возложена обязанности по организации работы по обеспечению антитеррористической защищенности магазина «Светофор», она относится к числу лиц, приведенных в пункте 3 Требований к антитеррористической защищенности, на которых возлагается ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий). Факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 24.06.2025, актом проверки от 06.06.2025, письменным объяснением ФИО2 от 24.06.2025, приказом ООО «Торгсервис 69» от 12.05.2025, функциональными обязанности лица, ответственного за антитеррористическую безопасность от 12.05.2025, паспортом безопасности магазин-склад «Светофор» ООО «Торгсервис 69» от 2023 года, актом обследования и категоризации магазин-склад «Светофор» ООО «Торгсервис 69» от 2023 года, а также другими материалами дела. Само наличие нарушений Требований к антитеррористической защищенности, выявленных на торговых объектах, ФИО2 не оспаривается.

Анализируя исследованные доказательства, сомнений в достоверности и допустимости которых не имеется, и, оценивая их в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО2, допустившей нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья руководствуется ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершённого правонарушения; личность виновного; его имущественное положение; наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность привлекаемого лица обстоятельств, и полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что административное правонарушение совершено ФИО2 впервые, при этом совершённое им деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью людей, безопасности государства и какой-либо ущерб не причинён, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возникло, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для замены ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 20.35, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать директора магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 69» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Десногорский городской суд Смоленской области через мирового судью судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Н. Скворцова