Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 10MS0013-01-2025-001368-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> (<...> <АДРЕС>, <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ Упрдор «Кола»), юридический адрес: 185035, Республика <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,

установил:

ФКУ Упрдор «Кола», зарегистрированным по адресу: Республика <АДРЕС>, <ДАТА3> с 10 час. 15 мин. до 12 час. 00 мин. допущено нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно: - на участке км 1182км+594м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения, выявлено отсутствие технических средств организации дорожного движения - знака дополнительной информации 8.2.1 «Зона действия», 5.15.7 «Направление движения по полосам» и 3.20 «Обгон запрещен», что не соответствует требованиям пункта 5.4.21, пункта 5.6.27, пункта 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019, а также пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; - на участке 1187км+318м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», перед пересечениями неравнозначных дорог в одном уровне, непосредственно на радиусе закругления справа от размещенного технического средства организации дорожного движения - дорожного знака 3.28 «Стоянка запрещена», выявлено наличие сформированного снежного вала без разрывов, высотой более 0,5 метров, среднее арифметическое значение четырех измерений которого, составляет: - высота - 253 сантиметра, ширина - более 50 сантиметров, общая протяженность участка со сформированным снежным валом составляет 41 метр, не обеспечена нормативная видимость «транспорт-транспорт» перед пересечениями неравнозначных дорог в одном уровне в зоне треугольника видимости в нарушение требований пункта 8.7 ГОСТ Р 50597-2017; - на участке 1188км+858м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», допущено размещение технических средств организации дорожного движения - дорожных знаков 3.27 «Стоянка запрещена» и 8.24 «Работает эвакуатор», в нарушение требований пункта 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019. Расстояние от нижнего края дорожного знака 8.24 установленного сбоку от проезжей части вне населенного пункта, до поверхности дорожного покрытия (высота установки), составляет 121 сантиметр; - на поверхности асфальтового покрытия проезжей части участка с 1188км+858м по 1188км+983м общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», в нарушение требований пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, выявлено наличие снежно-ледяных образований на поверхности (покрытии) проезжей части в виде снежного наката (слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами), приводящих к снижению сцепных свойств с поверхностью покрытия. Среднее арифметическое значение высоты снежно-ледяных образований на поверхности проезжей части в виде снежного наката (слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами), по отношению к поверхности асфальтового покрытия проезжей части составляет - 1,6 сантиметра. Ширина участка проезжей части со снежно-ледяными образованиями, в месте производства замеров составляет - 327 сантиметров; - на участке 1190км+540м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», в месте размещения перекрестка (места пересечения, примыкания и разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжей части), техническое средство организации дорожного движения - дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» размещено на расстоянии 26 метров 44 сантиметров до места пересечения, примыкания и разветвления дорог на одном уровне, что не соответствует утвержденной проектной документации (проекту (схеме) организации дорожного движения на Автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» Санкт- Петербург-Петрозаводск-Мурманск-Печенга-граница с Королевством Норвегия-участок в границах Республики <АДРЕС> и <АДРЕС> области (км 259+390-км1592+413), а также требованиям пункта 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019; - на поверхности асфальтового покрытия проезжей части участка 1190км+540м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», в месте размещения перекрестка (места пересечения, примыкания и разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжей части), обозначенного техническим средством организации дорожного движения - дорожным знаком 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение требований пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, выявлено наличие снежно-ледяных образований на поверхности (покрытии) проезжей части в виде снежного наката (слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами), приводящих к снижению сцепных свойств с поверхностью покрытия. Среднее арифметическое значение высоты снежно-ледяных образований на поверхности проезжей части в виде снежного наката (слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами), по отношению к поверхности асфальтового покрытия проезжей части составляет - 3,9 сантиметра; - на участке 1192км+1095(45)м - 1192км+1203(30)м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р- 21 «Кола», выявлено отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы стояночных мест транспортных средств), что не соответствует требованиям пункта 6.1.2, пункта 6.2.2, пункта 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019, а также пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017; - на участке 1195км+499м - 1195км+599м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», по левой стороне двухполосной дороги по направлению движения «Санкт- Петербург - Мурманск», в нарушение требований п.5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, выявлено наличие недостатков в виде возвышения обочины над проезжей частью при отсутствии бордюра, с перепадом высотных отметок относительно поверхности асфальтового покрытия проезжей части. Протяженность участка возвышения обочины с проведенными измерениями составляет 90 метров. Среднеарифметическое значение произведенных измерений составляет -2,7 см. Таким образом, ФКУ Упрдор «Кола» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. В судебном заседании защитник ФКУ Упрдор «Кола» <ФИО3>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину во вменяемом административном правонарушении не признал, поддержал письменную позицию по изложенным в ней доводам. Помощник прокурора г. <АДРЕС> Зори <ФИО4> в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по изложенным в нем доводам, полагала, что собранные по делу доказательства подтверждают вину ФКУ Упрдор «Кола» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Допрошенный по ходатайству административного органа в качестве специалиста - государственный инспектор дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Полярнозоринский» <ФИО5> пояснил, что проект организации дорожного движения (ПОДД) является организационно-техническим документом, разрабатываемым для повышения пропускной способности и обеспечения безопасности движения транспортных средств и пешеходов, включающим в себя ряд мероприятий, направленных на оптимизацию дорожного пространства, обеспечение безопасности участников движения и регулирование транспортного потока. Внесение изменений в утвержденный проект организации дорожного движения, разработанный на период эксплуатации дорог или их участков, обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, либо подведомственными ему федеральными государственными учреждениями, Государственной компанией «Российские автомобильные дорог» исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, уполномоченными в области организации дорожного движения, утвердившими проект организации дорожного движения: в случае снижения уровня обслуживания дорожного движения до критических значений, определяемых в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона; в случае внесения изменений в утвержденную комплексную схему организации дорожного движения, в целях реализации которой разработан проект организации дорожного движения; на основании предписания, представления или предостережения, выданных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственный контроль (надзор) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления полномочий в области организации дорожного движения; в случаях, определяемых решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, либо подведомственных ему федеральных государственных учреждений, Государственной компании «Российские автомобильные дороги», исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, уполномоченных в области организации дорожного движения, утвердивших проект организации дорожного движения. В имеющимся у административного органа ПОДД на спорный участок дороги отображены недостающие технические средства - дорожные знаки, не подтвержден подтверждается факт внесения изменения в ПОДД и факт его согласования с УГИБДД. На спорном участке автомобильной дороги размещено лишь одно техническое средство организации дорожного движения - дорожный знак 1.28 «Падение камней» согласно пункту 5.2.30 ГОСТ Р 52289-2019, тогда как данный знак устанавливается перед участками дорог, проезжая часть которых не защищена от возможных обвалов, оползней, снежных лавин и камнепадов, и применяют с табличкой 8.2.1 «Зона действия» (пункт 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019), что противоречит доводом защитника привлекаемого лица о том, что наличие данного знака действующим ПОДД не предусмотрено, поскольку положения ГОСТ Р 52289-2019 свидетельствуют об обратном. Отметил, что табличка 8.2.1 в соответствии с положениями пункта 5.9 ГОСТ Р 52289-2019, является знаком дополнительной информации. Пунктом 5.6.1 ГОСТ Р 52289-2019 определено, что дорожный знак 5.15.7 «Направление движения по полосам» является знаком особых предписаний, которые применяют для введения особых режимов движения или их отмены. Согласно пункту 5.6.27 ГОСТ Р 52289-2019 знак 5.15.7 «Направление движения по полосам» применяют для указания числа полос и направления движения по каждой из полос при организации движения в одном из направлений по большему числу полос, чем во встречном, и устанавливают за каждым перекрестком на участке дороги с такой организацией движения. Допускается установка знака с двумя стрелками на участках двухполосных дорог (проезжих частей), когда организация движения (одно- или двустороннего) может неоднозначно восприниматься водителями. Исходя из положений пункта 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на дорогах не допускается. Ссылка представителя ФКУ Упрдор «Кола» на то, что из приложенной к акту фототаблицы не представляется возможным установить, где именно были произведены замеры снежного вала, несостоятельна, поскольку в ходе проверки четко зафиксировано формирования снежного вала ещё до мест размещения технических средств организации дорожного движения - направляющих устройств, а именно дорожных сигнальных столбиков, которые в соответствии с пунктом 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, должны быть установлены в местах по ГОСТ 33151. Доводы о наличии полосы торможения и переходно-скоростной полосы также являются несостоятельны. Знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге. Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу предпочтительно в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль. Перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, знак устанавливают с табличкой 8.13. Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в любое время суток. Знак 2.4 в этом случае может быть установлен при отсутствии знаков 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 на главной дороге по 5.3.5 (5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019). Радиус сопряжения — это радиус дуги сопряжения, с помощью которой происходит плавный переход одной линии в другую (сопряжение), данный факт вытекает и из проектной документации, где четко сотрудниками проектной организации, чертой указывается на место постановки знака. Довод защитника о том, что данный участок дороги был введен в эксплуатацию <ДАТА4>, в ходе ремонта, проведенного на основании проектной документации, прошедшей государственную экспертизу, все нормативные требования в части установки, в том числе дорожного знака по указанному выше адресу были соблюдены, несостоятельны. Факт выявленного недостатка указывает лишь на бездействие должностных лиц ФКУ Упрдор «Кола», ответственных за технический надзор и контроль в области безопасности дорожного движения. Знаки 3.20 и 3.22 допускается устанавливать с одной из табличек 8.5.4 - 8.5.7 на дорогах с тремя и менее полосами движения в обоих направлениях в случаях повышенной опасности столкновения с встречными и попутными транспортными средствами, в зависимости от интенсивности движения, ширины и состояния проезжей части. Знак 3.20 устанавливают на участках дорог с необеспеченной видимостью встречного автомобиля (таблица 4), зона действия знака в этом случае определяется протяженностью опасного участка. Знаки 3.20 следует дублировать по п.5.1.6 ГОСТ Р 32945-2014, следовательно данный пункт аналогично не исполнен. С учетом изложенного полагает позицию защитника привлекаемого лица несостоятельной. Указывает, что вопреки позиции защитника ФКУ Упрдор «Кола» наличие снежно-ледяных отложений само по себе указывает на несоблюдение ответственным лицом требований пор содержанию участка дороги.26.03.2025 ФГБУ Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды представлены сведения о наблюдении М-2 Зашеек, с учетом которых, за предшествующие 4 дня до проведения мероприятия на а//д Р-21, фактически осадков не наблюдалось, тогда как пункт 3.3.37 Устава ФКУ указывает на организацию мероприятий по обеспечению круглогодичного бесперебойного и безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе организация круглосуточного дежурства. Относительно отсутствия разметки на указанном в постановлении участке дороги, ссылаясь на пункты 6.2.2, 6.2.3, 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 и пункт 3.1.1 ГОСТ Р 52575-2021 пояснил, что дорожная разметка является одним из видов технических средств организации дорожного движения, в связи с чем водители транспортных средств руководствуются требованиями дорожных знаков, разметки. Как следует из положений пункта 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 возвышение обочины и разделительной полосы над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дорог и групп улиц. Бездействие в административном праве - это пассивное поведение, в основе которого лежит неисполнение какой-либо обязанности, вытекающей из закона или других нормативно-правовых актов, в нашем случае из Устава ФКУ Упрдор «Кола». За февраль 2025 года в отношении ФКУ Упрдор «Кола» выдано четыре предписания, составлен один протокол по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, один протокол по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ. Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества. В соответствии со ст.12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 6 ст.3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) регламентировано, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 Федерального закона <НОМЕР>). Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (п.1 ст.17 Федерального закона <НОМЕР>). В силу части 1 статьи 15 Федерального закона <НОМЕР> осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», этой компанией. Из анализа приведенных положений следует, что функции по содержанию и обеспечению соответствия автомобильных дорог требованиям действующего законодательства возложены на лицо, осуществляющее содержание конкретной автомобильной дороги. Положениями статьи 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон <НОМЕР>) предусмотрено, что под безопасностью дорожного движения в названной статье понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (статья 3 Закона <НОМЕР>). Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>). В соответствии со ст.12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 6 ст.3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) регламентировано, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 Федерального закона <НОМЕР>). Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (п.1 ст.17 Федерального закона <НОМЕР>). В соответствии со ст.296 ГК РФ, учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Из анализа приведенных положений следует, что функции по содержанию и обеспечению соответствия автомобильных дорог требованиям действующего законодательства возложены на лицо, осуществляющее содержание конкретной автомобильной дороги. Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>). ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, <АДРЕС> Росстандарта от <ДАТА8> <НОМЕР>, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования (п.п.4.1, 4.2 ГОСТ Р 50597-2017). Пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения. Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б (утрата знака, нарушение целостности лицевой поверхности, изменение светотехнических характеристик и изменение положения знака), устранения дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1 (пункты 6.2.3 и 6.2 ГОСТ Р 50597-2017. Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения (пункт 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017). Пунктом 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 установлено, что знак 2.4 «Уступите дорогу» устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу предпочтительно в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль. Согласно п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019о расстояние от нижнего края знака (без учета знаков 1.4.1 - 1.4.6, а вне населенных пунктов и табличек) до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом, должно быть: от 1,5 до 3,0 м - при установке сбоку от проезжей части вне населенных пунктов (рисунок В. 1а), от 2,0 до 4,0 м - в населенных пунктах (рисунок В. 16), от 3,0 до 4,0 м - на конструктивно выделенной разделительной полосе шириной менее 3 м; от 0,6 до 1,5 м - при установке на конструктивно выделенных направляющих островках или островках безопасности, а также на проезжей части или обочине на переносных опорах по ГОСТ Р 58350 или на переносных передвижных комплексах по ГОСТ 32758; от 5,0 до 6,0 м - при размещении над проезжей частью. Допускается увеличивать это расстояние с учетом требований 5.1.15. Знаки, размещенные на пролетных строениях искусственных сооружений, расположенных на высоте менее 5,0. Пунктом 6.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 предусмотрено, что разметка, в том числе временная, должна соответствовать требованиям ГОСТ 32953 и ГОСТ Р 51256 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597. Пунктом 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 установлено, что в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств. Вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств, а также на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6 м при интенсивности движения 1000 авт./сут <**> и более. Пунктом 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019, установлено, что разметку 1.1 применяют для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях. В силу п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 регламентировано, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. В соответствии с таблицей В.1 Приложения В зимняя скользкость может быть в виде стекловидного льда, гололеда (лед на дорожном покрытии в виде гладкой пленки или шероховатой корки) или уплотненного снега, снежного наката (слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами, на посадочных площадках остановок маршрутных транспортных средств, на тротуарах - пешеходами или механизированной уборкой). В пункте 3.4 ГОСТ Р 50597-2017 определен момент обнаружения зимней скользкости - это дата и время регистрации поступления информации об ее фактическом образовании с дорожных метеостанций или из других источников, или о возможном ее образовании с дорожных метеостанций и организаций Росгидромета (четырехчасовой прогноз), уполномоченным лицом организации осуществляющей дорожную деятельность. Согласно пункту 7 раздела IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от <ДАТА9> <НОМЕР>, в состав работ по зимнему содержанию входят в том числе: борьба с зимней скользкостью, распределение противогололедных материалов; круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, приготовление противогололедных материалов, борьба с наледями на автомобильных дорогах; круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка. Исходя из положений п.п.1.2, 3.2.2, 4.4 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденного распоряжением Минтранса РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, работы по борьбе с зимней скользкостью должны обеспечивать транспортно-эксплуатационное состояние дорог, удовлетворяющее требованиям ГОСТ Р 50597-93, и соответствовать заданному уровню содержания. Для выполнения этих требований осуществляют следующие мероприятия: - профилактические, цель которых не допустить образования зимней скользкости на дорожном покрытии или максимально снизить прочностные характеристики снежно-ледяных образований при их возникновении на покрытии, ослабить сцепление слоя снежно-ледяных отложений с покрытием; - повышение сцепных качеств дорожных покрытий при образовании на них снежно-ледяных отложений, уплотненного снега или гололедной пленки за счет создания искусственной шероховатости или расплавления снежно-ледяных отложений или гололедных пленок. Основными задачами органов управления дорожным хозяйством является организация работ по предупреждению образования скользкости на дорогах и своевременная ее ликвидация, принятие необходимых мер по обеспечению безопасного и удобного проезда по дорогам и недопущению перерывов движения из-за неудовлетворительного зимнего содержания дорожного покрытия. Для решения этих задач орган управления дорожным хозяйством: - Обеспечивает подрядным организациям условия для создания достаточной степени готовности к производству работ. В пределах выделенных лимитов организует приобретение материально-технических ресурсов для зимнего содержания автомобильных дорог, а также организует контроль качества приобретаемых противогололедных материалов. Разрабатывает и согласовывает с подразделениями Росгидромета порядок и объем предоставления метеорологической информации и специализированных прогнозов. - Осуществляет жесткий контроль за качеством зимнего содержания, обеспечением соответствия фактического уровня содержания дороги заданному, а также качеством и количеством используемых противогололедных материалов. - Обеспечивает приемку и оплату выполненных работ. - Взаимодействует с органами Государственной инспекции по безопасности дорожного движения, Государственной транспортной инспекции по вопросам безопасной эксплуатации автомобильных дорог. - Осуществляет единую техническую политику. Организует внедрение новых технологий, материалов и техники на обслуживаемых дорогах. - Обеспечивает организацию и развитие технологической оперативной связи. - Докладывает в федеральный дорожный орган о состоянии проезжаемости на обслуживаемых дорогах в соответствии с утвержденным федеральным дорожным органом порядком. Для предупреждения образования или ликвидации зимней скользкости проводят следующие мероприятия: профилактическую обработку покрытий противогололедными материалами до появления зимней скользкости или в начале снегопада, чтобы предотвратить образование снежного наката; ликвидацию снежно-ледяных отложений с помощью химических или комбинированных ПГМ; обработку снежно-ледяных отложений фрикционными материалами. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования (п.п.4.1, 4.2 ГОСТ Р 50597-2017). Формирование снежных валов на дорогах не допускается перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1 вне обочины высотой более 0,5 м (п.8.7 ГОСТ Р 50597-2017). Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Из материалов дела следует, что в рамках проведенной прокуратурой <АДРЕС> Зори и ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. <АДРЕС> <ДАТА3> с участием государственного инспектора дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Полярнозоринский» проведено обследование состояния участков с км 1182+000 по 1196+000 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия - участок в границах Республики <АДРЕС> и <АДРЕС> области (км 259+390-км 1592+493), в ходе проверки соблюдения законодательства безопасности дорожного движения в деятельности ФКУ «Упрдор Кола» выявлены нарушения п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, а именно:

- на участке км 1182км+594м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения, выявлено отсутствие технических средств организации дорожного движения - знака дополнительной информации 8.2.1 «Зона действия», 5.15.7 «Направление движения по полосам» и 3.20 «Обгон запрещен», что не соответствует требованиям пункта 5.4.21, пункта 5.6.27, пункта 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019, а также пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; - на участке 1187км+318м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», перед пересечениями неравнозначных дорог в одном уровне, непосредственно на радиусе закругления справа от размещенного технического средства организации дорожного движения - дорожного знака 3.28 «Стоянка запрещена», выявлено наличие сформированного снежного вала без разрывов, высотой более 0,5 метров, среднее арифметическое значение четырех измерений которого, составляет: - высота - 253 сантиметра, ширина - более 50 сантиметров, общая протяженность участка со сформированным снежным валом составляет 41 метр, не обеспечена нормативная видимость «транспорт-транспорт» перед пересечениями неравнозначных дорог в одном уровне в зоне треугольника видимости в нарушение требований пункта 8.7 ГОСТ Р 50597-2017; - на участке 1188км+858м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», допущено размещение технических средств организации дорожного движения - дорожных знаков 3.27 «Стоянка запрещена» и 8.24 «Работает эвакуатор», в нарушение требований пункта 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019. Расстояние от нижнего края дорожного знака 8.24 установленного сбоку от проезжей части вне населенного пункта, до поверхности дорожного покрытия (высота установки), составляет 121 сантиметр; - на поверхности асфальтового покрытия проезжей части участка с 1188км+858м по 1188км+983м общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», в нарушение требований пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, выявлено наличие снежно-ледяных образований на поверхности (покрытии) проезжей части в виде снежного наката (слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами), приводящих к снижению сцепных свойств с поверхностью покрытия. Среднее арифметическое значение высоты снежно-ледяных образований на поверхности проезжей части в виде снежного наката (слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами), по отношению к поверхности асфальтового покрытия проезжей части составляет - 1,6 сантиметра. Ширина участка проезжей части со снежно-ледяными образованиями, в месте производства замеров составляет - 327 сантиметров; - на участке 1190км+540м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», в месте размещения перекрестка (места пересечения, примыкания и разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжей части), техническое средство организации дорожного движения - дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» размещено на расстоянии 26 метров 44 сантиметров до места пересечения, примыкания и разветвления дорог на одном уровне, что не соответствует утвержденной проектной документации (проекту (схеме) организации дорожного движения на Автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» Санкт- Петербург-Петрозаводск-Мурманск-Печенга-граница с Королевством Норвегия-участок в границах Республики <АДРЕС> и <АДРЕС> области (км 259+390-км1592+413), а также требованиям пункта 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019; - на поверхности асфальтового покрытия проезжей части участка 1190км+540м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», в месте размещения перекрестка (места пересечения, примыкания и разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжей части), обозначенного техническим средством организации дорожного движения - дорожным знаком 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение требований пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, выявлено наличие снежно-ледяных образований на поверхности (покрытии) проезжей части в виде снежного наката (слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами), приводящих к снижению сцепных свойств с поверхностью покрытия. Среднее арифметическое значение высоты снежно-ледяных образований на поверхности проезжей части в виде снежного наката (слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами), по отношению к поверхности асфальтового покрытия проезжей части составляет - 3,9 сантиметра; - на участке 1192км+1095(45)м - 1192км+1203(30)м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р- 21 «Кола», выявлено отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы стояночных мест транспортных средств), что не соответствует требованиям пункта 6.1.2, пункта 6.2.2, пункта 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019, а также пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017; - на участке 1195км+499м - 1195км+599м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», по левой стороне двухполосной дороги по направлению движения «Санкт- Петербург - Мурманск», в нарушение требований п.5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, выявлено наличие недостатков в виде возвышения обочины над проезжей частью при отсутствии бордюра, с перепадом высотных отметок относительно поверхности асфальтового покрытия проезжей части. Протяженность участка возвышения обочины с проведенными измерениями составляет 90 метров. Среднеарифметическое значение произведенных измерений составляет -2,7 см. <ДАТА11> прокурором г. <АДРЕС> Зори вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое наряду с другими материалами дела передано на рассмотрение по подведомственности. Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Таким образом, имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности, в своей совокупности подтверждают обоснованность привлечения ФКУ «Упрдор «Кола» к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимых сомнений в виновности не имеется. Мировой судья критически относится к доводам стороны защиты и считает их излагаемыми с целью ухода привлекаемого юридического лица от установленной законом ответственности.

Доводы защитника привлекаемого лица о том, что ФКУ «Упрдор «Кола» приняло все меры к приведению автомобильных дорог в соответствии с установленными нормативными требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, мировой судья находит несостоятельными. В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Пунктом 1.2 Устава ФКУ Упрдор «Кола» установлено, что учреждение является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Согласно пунктам 3.1, 3.1.2, 3.1.3 Устава ФКУ Упрдор «Кола» целью сознания данного учреждения является, в том числе, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства. Доказательств принятия ФКУ «Упрдор «Кола» всех необходимых, достаточных и своевременных мер для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог в материалы дела не представлено. Сведений о наличии обстоятельств, объективно делающих невозможным выполнение ФКУ «Упрдор «Кола» возложенных на него нормативными правовыми актами обязанностей, как и о достаточных мерах, которые лицо, будучи ответственным за состояние дорог, предпринимало в области дорожной деятельности для предотвращения выявленных недостатков и обеспечения безопасности дорожного движения, материалы дела не содержат. Наличие выявленных недостатков в содержании дороги уже указывает на несоблюдение ответственным лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанного участка дороги. Выявленные нарушения, надлежащим образом отраженные в протоколе об административном правонарушении, указывают на наличие в бездействии привлекаемого юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения. Само по себе заключение контракта с подрядной организацией не освобождало юридическое лицо от обязанности по содержанию названных автомобильных дорог, в том числе, путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией взятых на себя обязательств и применения мер ответственности, исполнение работ третьим лицом по государственному контракту не влияет на обязанность учреждения по содержанию спорного участка дороги. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что бездействие ФКУ «Упрдор «Кола» надлежит квалифицировать по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Административным органом вменяется также следующее нарушение, отраженное в постановлении от 27.03.2024: - на участке 1187км+323м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», в месте размещения перекрестка (места пересечения, примыкания и разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжей части), техническое средство организации дорожного движения - дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» размещено на расстоянии 29 метров 77 сантиметров до начала кривой сопряжения, по которой представлено преимущественное право проезда данного перекрестка, что не соответствует утвержденной проектной документации (проекту (схеме) организации дорожного движения на Автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» Санкт-Петербург-Петрозаводск- Мурманск-Печенга-граница с Королевством Норвегия-участок в границах Республики <АДРЕС> и <АДРЕС> области (км 259+390- км1592+413), а также требованиям пункта 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 (нарушение <НОМЕР>). В силу п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге. Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу предпочтительно в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль. Перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, знак устанавливают с табличкой 8.13. Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в любое время суток. Знак 2.4 в этом случае может быть установлен при отсутствии знаков 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 на главной дороге по 5.3.5. Знак 2.4 устанавливают предварительно с табличкой 8.1.1 на дорогах вне населенных пунктов, за исключением грунтовых дорог, на расстоянии от 150 до 300 м до перекрестка, если перед перекрестком установлен знак 2.4, или с табличкой 8.1.2, если перед перекрестком установлен знак 2.5. При наличии полосы разгона в местах выезда на дорогу с преимущественным правом проезда перекрестков знак устанавливают перед началом этой полосы. Действующая редакция данного пункта ГОСТ Р 52289-2019 не содержит какого-либо порядка исчисления расстояния для размещения знака 2.4 «Уступите дорогу», отражено лишь, что знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу предпочтительно в начале кривой сопряжения. Таким образом, вменение ФКУ Упрдор «Кола» нарушения <НОМЕР> в постановлении от <ДАТА11> мировой судья находит необоснованным и противоречащим положениям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019, непосредственно в нарушении которого обвиняется юридическое лицо. Установленная законом процедура привлечения ФКУ «Упрдор «Кола» к административной ответственности соблюдена. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по делу не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, которое представляет повышенную общественную опасность, поскольку относится к сфере безопасности дорожного движения, разъяснений, содержащихся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, мировой судья не усматривает.

При определении размера административного наказания мировой судья принимает во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. По смыслу разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. С учетом характера совершенного правонарушения, которое представляет повышенную общественную опасность, поскольку относится к сфере безопасности дорожного движения, оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, суд не усматривает.

При определении размера административного наказания судья принимает во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение. На основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, с целью обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, указанного в санкции статьи. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск Федерального дорожного агентства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Штраф следует перечислить: наименование получателя: УФК по Республике <АДРЕС> (Государственное казенное учреждение Республики <АДРЕС> «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, Единый казначейский счет Управления: 40102810945370000073, Банк получателя: Отделение - НБ Республика <АДРЕС> Банка России// УФК по Республике <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, ОКТМО 86701000, КБК 82211601123010000140, УИН 0411926410001325002777028, Постановление о возбуждении дела об АП от <ДАТА11> «Административный штраф по постановлению мирового судьи».

Административный штраф может быть оплачен не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В ином случае административный штраф подлежит оплате в полном объеме в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> (<...> <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190195, Санкт-Петербург, ул. <АДРЕС>, д. 26).

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна

Мировой судья <ФИО1>

<ФИО6> <ФИО2>