Дело № 5-556/2025

УИД 55МS0026-01-2025-002709-10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении р.п. Русская-Поляна 10 ноября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области Калашников В.А., при секретаре Клипач Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении гр. ФИО2 ФИО1, "ДАТА"2 г/р., уроженца с. <АДРЕС> района Омской области, паспорт серии <НОМЕР> пенсионера, проживающего по адресу: г. Омск ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 А.Ф., 20 сентября 2025 в 09 часов 45 минут, находясь на озере в районе с. Алабота на территории Русско-Полянского района Омской области на расстоянии 6,2 километра от д. Южное Павлоградского района Омской области, в нарушение п.35.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от Минсельхоза № 646 от 30.10.2020г, используя весельную лодку из ПВХ, при помощи запрещенной для любительского и спортивного рыболовства орудием лова одной ставной сети из капроновой нити, длиной 50 мет., ячея 45 мм., незаконно производил добычу (вылов) водных биологических ресурсов. При этом выловил три экземпляра окуня, общим весом 0,550 кг., причинив водным биологическим ресурсам ущерб на сумму 750 рублей.

В судебное заседание ФИО4, не явился, будучи извещен должным образом о дате и месте судебного разбирательства дела по месту жительства (регистрации). Почтовое извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснению, приведенному в абз 2 п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. <НОМЕР> (в настоящее время указанный приказ утратил силу, порядок вручения, хранения, возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" на момент рассмотрения дела регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 г. <НОМЕР>, а именно пункт 34). При таких обстоятельствах на основании ст. 25.1 КоАП РФ, учитывая надлежащее извещение, поскольку санкция статьи предполагает назначение наказания в виде штрафа, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители Омского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Росрыболовства в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Рассмотрев протокол, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях регламентируется Федеральным законом от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и принятыми в соответствии с ним Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза N 646 от 30.10.2020. Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В силу статьи 43.1 указанного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Согласно п. 3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза № 646 от 30.10.2020, Правилами устанавливаются, в том числе, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, включая: виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, периоды рыболовства. Согласно положений п. 35.1, 35.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646 (далее - Правил), запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением перечисленных в п.п. 35.1.1 и п.п. 35.1.2 указанных Правил. Пунктом 35.2 Правил установлен запрет на применение при любительском рыболовстве сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити). Таким образом, ловля ставной сетью из капроновой нити, длиной 50 метров, размер ячеек 45 х 45 мм., не относится к разрешенному орудию добычи водных биоресурсов.

В соответствии с п. 2 указанных Правил Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн включает Обь-Иртышский рыбохозяйственный район, в который входят водные объекты рыбохозяйственного значения на территориях Омской области. Согласно п.п. 6. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП Российской Федерации, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации. Квалификации по ч.2 ст. 8.37 КоАП Российской Федерации подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Органом, возбудившим дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в качестве доказательств вины в совершении административного правонарушения представлены:

- протокол об административном правонарушении от 20.09.2025 года серии УР <НОМЕР> составленный в отношении ФИО4, содержание которого изложено выше (л.д.10-11); протокол изъятия от 20.09.2025 года, в соответствии с которым у ФИО4, изъято орудие лова - одна сеть ставная из капроновой нити длиной 50 метров, размер ячеек 45 х 45 мм., с черными поводками и коричневыми поплавками, одна лодка вёсельная из ПВХ, зеленого цвета, рыба окунь 3 экземпляра, общим весом 550 гр. Сеть и рыба находится на хранении у государственного инспектора Омского отдела государственного контроля, надзора и охраны по адресу: <...> (л.д.12); расчетом суммы ущерба, согласно которого от незаконного вылова 3-х окуней ущерб водным биоресурсам составил 750 рублей (л.д.6); протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, являвшихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения (л.д.13); постановлением по делу об административном правонарушении, о передаче имущества УР <НОМЕР> в соответствии с которым водные биоресурсы: незаконно выловленная рыба окунь 3 штуки весом 0,550 кг., ущерб 750 руб., что изъята у нарушителя протоколом изъятия, подготовлена передаче в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (л.д.8).

Из протокола по делу об административном правонарушении и протокол изъятия от 20.09.2025 года следует, что сеть ставная длиной 50 метров, и лодка вёсельная из ПВХ, зеленого цвета, принадлежат гр. ФИО4 Из объяснений ФИО4, в протоколе об административном правонарушении следует, что поставил одну сеть и отловил 3 окуня, (л.д.11).

Учитывая изложенное, а также руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.7 и 26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что протокол и приложенные к нему документы составлены в соответствии с требованиями закона (ст. 28.2 КоАП РФ), должностным лицом, которому в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ предоставлено право составить протокол.

Приведенными доказательствами подтверждается, что ФИО4, 20 сентября 2025 в 09 часов 45 минут, находясь на озере в районе с. Алабота на территории Русско-Полянского района Омской области на расстоянии 6,2 километра от д. Южное Павлоградского района Омской области, используя весельную лодку из ПВХ, при помощи запрещенной для любительского и спортивного рыболовства орудия добычи ставной сети из капроновой нити, длиной 50 мет., ячея 45 мм., незаконно производил добычу (вылов) водных биологических ресурсов и выловил три окуня, общим весом 0,550 кг., причинив водным биологическим ресурсам ущерб на сумму 750 рублей.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина лица привлекаемого к административной ответственности полностью доказана, его действия обосновано квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ- нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. В силу ч.2 ст. 29.10 КоАП РФ если при назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 г. <НОМЕР> установлен размер взыскания на 1 экземпляр незаконно выловленного окуня - 250,00 рублей. Следовательно, действиями ФИО4, водным биоресурсам причинен ущерб в размере 750,00 рублей. Основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба. Учитывая, что ФИО4, при составлении протокола об административном правонарушении согласился с причиненным ущербом водным биологическим ресурсам, выловом трёх окуней, ущерб согласно приложенному расчёту, на сумму 750 рублей, подлежит на основании ч.2 ст. 29.10 КоАП РФ взысканию с него.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим наказание является признание вины и раскаяние лица совершившего правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административное наказание, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 3 ст. 4.4 и ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с ч.1 ст. 27.1 КоАП Российской Федерации изъятие вещей и документов относится к числу мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применяемых уполномоченным лицом в пределах своей компетенции в целях пресечения административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления. Изъятие вещей и документов осуществляется и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 27.10 КоАП Российской Федерации. Согласно протоколу изъятия от 20.09.2025 года непосредственно после обнаружения должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, у ФИО4, на основании ст. 27.10 КоАП Российской Федерации было изъято запрещенное орудие лова: сеть ставная из капроновой нити длиной 50 метров, размер ячеек 45 х 45 мм., с черными поводками и коричневыми поплавками, а также наложен арест на лодку из ПВХ, зеленого цвета, которые принадлежат ФИО4

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2. ст. 8.37 КоАП Российской Федерации, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове) (п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство»). Исходя из положений части 4 ст. 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

Согласно частям 1, 2 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьёй.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая размер причиненного ущерба и примерную стоимость изъятых орудий лова, полагает возможным назначить ФИО4, наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сеть ставная из капроновой нити длиной 50 метров, размер ячеек 45 х 45 мм., с серым поводками и черными поплавками. Конфискация орудия лова предполагает его обращение в собственность государства, в связи с чем, решение о реализации с целью получения средств, либо его уничтожение принимается юрисдикционным органом.

Лодку из ПВХ, зеленого цвета, на которую наложен арест, что была передана ФИО4, на ответственное хранение, по вступлении постановления оставить у законного владельца. В силу положений ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ, судья орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела. В связи с чем, орудие совершения административного правонарушения сеть ставная из лески (мононити) длиной 30 метров, размер ячеек 50 х 50 мм., с черными поводками и коричневыми поплавками - 1 штука, является конфискованной вещью, подлежит обращению в собственность государства, и изъятый водный биологический ресурс - рыба окунь 3 (экз.) хранящиеся в Омском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов ФИО5 Росрыболовства, подлежит передаче в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области для дальнейшего распоряжения.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3, 8.37 ч.2, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации лодки с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сети ставной капроновой нити длиной 50 метров, размер ячеек 45 х 45 мм., с черными поводками и коричневыми поплавками - 1 штука.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 550301001, БИК УФК по Омской области 015209001, Наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Омской области г. Омск, Единый казначейский счет, открытый в УФК по Омской области № 40102810245370000044, Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в УФК по Омской области № <***>, ОКТМО 52650000, КБК 00511601083010037140, УИН 0209929855002650055620258. Разъяснить ФИО4, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 26 по Русско-Полянскому судебному району Омской области (646780, р.п. Русская Поляна, Омской области, ул. Комарова, 21). По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принимает решение в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Взыскать с ФИО4, в пользу Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в размере 750,00 рублей, установив срок для добровольного возмещения ущерба шестьдесят дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления суммы ущерба: УФК по Омской области (Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству) Дата государственной регистрации юридического лица - 20.08.2007, ИНН <***>, КПП 540201001; кор/счет: 40102810245370000044, р/счет: <***> в отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, ОКТМО 52650000, КБК 07611611180016000140 - возмещение ущерба причиненного водным биоресурсам.

По вступлению постановления в законную силу: сети ставной капроновой нити длиной 50 метров, размер ячеек 45 х 45 мм., с черными поводками и коричневыми поплавками - 1 штука, окунь (3 экз.), хранящиеся в Омском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов ФИО5 Росрыболовства - передать в распоряжение Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (644099, г. Омск, ул. <АДРЕС>; Лодку из ПВХ, зеленого цвета, на которую наложен арест по проколу от 20.09.2025 год, что была передана на ответственное хранение - ФИО4, по вступлении постановления в законную силу оставить у законного владельца, отменить обеспечительные меры. Настоящее постановление может быть обжаловано в Русско-Полянский районный суд Омской области в течение 10 дней через мировой суд, со дня получения копии постановления, с подачей жалобы в судебный участок № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области.

Мировой судья В.А. Калашников