Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО УК «<АДРЕС>,

установил:

ООО УК «<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, расположенное по адресу <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, помещ.35, не представило в Службу государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области документы по требованию от <ДАТА2> <НОМЕР> в установленный в требовании срок, чем нарушило п.4 ст. 80 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с чем <ДАТА4> в отношении ООО УК «<АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. Представитель ООО УК «<АДРЕС> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался своевременно и надлежащим образом по месту нахождения юридического лица, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил. Поскольку суд не извещен лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о причинах неявки, и ходатайства об отложении разбирательства или о рассмотрении дела с обязательным его участием от правонарушителя не поступило, учитывая обстоятельства дела и требования ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со статьей 80 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации. Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 80 названного закона). Истребуемые документы направляются в контрольный (надзорный) орган в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если контрольным (надзорным) органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе. Документы могут быть представлены в контрольный (надзорный) орган на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в контрольный (надзорный) орган. Тиражирование копий документов на бумажном носителе и их доставка в контрольный (надзорный) орган осуществляются за счет контролируемого лица. По завершении контрольного (надзорного) мероприятия подлинники документов возвращаются контролируемому лицу.

Из материалов дела следует, что в связи с поступлением в адрес Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области обращения жителя квартиры <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> от <ДАТА6> за <НОМЕР> было принято решение от <ДАТА7> <НОМЕР> о проведении в отношении ООО УК «<АДРЕС> внеплановой документарной проверки сроком 10 рабочих дней с 09 час. 00 мин. <ДАТА2>.

В рамках указанной проверки в адрес ООО УК «<АДРЕС> было направлено требование от <ДАТА2> <НОМЕР> о предоставлении документов в срок 2 рабочих дня с момента получения требования.

Однако, указанные в требовании от <ДАТА2> документы ООО УК «<АДРЕС> представлены не были. По результатам внеплановой документарной проверки был составлен акт от <ДАТА9> <НОМЕР> о невозможности оценки наличия/отсутствия нарушений со стороны ООО УК «<АДРЕС>, ввиду непредставления материалов, запрошенных при проведении проверки. Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в числе которых: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; решение о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>; требование <НОМЕР> от <ДАТА2>; акт <НОМЕР> от <ДАТА9>; уведомления в адрес ООО УК «<АДРЕС> и другие доказательства по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяние ООО УК «<АДРЕС> образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено.

Сроки давности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли. При определении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного деяния, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании вышеизложенного, руководствуясь принципом соразмерного деянию справедливого наказания, суд считает, что имеются основания для назначения ООО УК «<АДРЕС> наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил :

признать ООО УК «<АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>