ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ, представленное МО МВД России «<АДРЕС>, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 10 часов 00 минут выявлен факт самовольного подключения к линии электропередач, путем перемычки провода, что привело к безутечному потреблению электроэнергии <ФИО2>, проживающим по адресу: <АДРЕС> область. Тем самым <ФИО2> своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ. <ФИО2> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции, действующими в настоящее время.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении <ФИО2> извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

<АДРЕС> АО «<АДРЕС> в судебном заседании не присутствовал, был извещен судом надлежащим образом. В соответствии с ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащим извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения или если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Учитывая вышеизложенное, у мирового судьи имеются законные основания для рассмотрения дела в отсутствие представителя потерпевшего поскольку последний надлежащим образом извещался о дне, месте и времени рассмотрения дела. Изучив представленные материалы дела, суд находит вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ - установленной и доказанной. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух лет до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объективная сторона данного правонарушения состоит в повторном самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам и (или) самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии с п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>. Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 0<ДАТА6> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Согласно абзацу 10 пункта 2 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. В соответствии подпунктом «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся, в том числе, в неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии. Из исследованных судом материалов следует, что в результате проведенной проверки АО «<АДРЕС> <ДАТА9> в в 10 часов 00 минут выявлен факт самовольного подключения к линии электропередач, путем перемычки провода, что привело к безутечному потреблению электроэнергии <ФИО2>, проживающим по адресу: <АДРЕС> область.

Факт неучтенного потребления энергии, и самовольного подключения к электрическим сетям по адресу: <АДРЕС> область, также подтверждается:

- заявлением представителя АО «<АДРЕС>, зарегистрированным в КУСП МО МВД России «<АДРЕС> за <НОМЕР> от <ДАТА10>, о привлечении к ответственности <ФИО2>; -актом о неучтенном потреблении электрической энергии <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому в ходе обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, установлено подключение <ФИО2> провода перемычки без прибора учета, осуществив тем самым безутечное электрической энергии; - расчетом объема безучетного потребления электрической энергии, являющегося приложением к акту <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому дополнительной оплате подлежит объем электрической энергии в размере 12541,44 кВт/ч.;

- расчетом стоимости электрической энергии, являющегося приложением к акту <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому стоимость неучтенного потребления электрической энергии составляет 17808,84 руб.; -сведениями о привлечении <ФИО2> к административной ответственности; -сведениями из ОСП по Бодайбинскому и <АДРЕС> району, согласно которым в ОСП в производстве находится исполнительное производство, возбужденной на основании постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, административный штраф не оплачен; -объяснением представителя АО «<АДРЕС> <ФИО4> от 04 октября и <ДАТА11>, согласно которым в дирекцию по безопасности общества поступила информация о том, что жильцом квартиры <НОМЕР>, расположенной по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 16, г. <АДРЕС> область, незаконно используется электрическая энергия. Установлено, что <ФИО2> самовольно произвел подключение квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, к линии электропередач; -копией свидетельства о постановке ООО «<АДРЕС> на учет в налоговом органе по месту нахождения; -копией устава ООО «<АДРЕС>; -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<АДРЕС>; - постановлением мирового судьи от <ДАТА12>, о назначении <ФИО2> наказания по ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу; -объяснениями <ФИО2> от <ДАТА10>, согласно которым ранее эго квартира была отключена от электроэнергии, в связи с чем он самовольно подключился к электросетям; -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> года; В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе дата выявления нарушения. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. Права, предусмотренные статей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, <ФИО2> разъяснены.

По правилам ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Оценивая представленные доказательства в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд находит событие административного правонарушения и лицо, совершившее виновные действия установленным, а также приходит к убеждению, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.19 КоАП РФ установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия <ФИО2> правильно квалифицированы по ч. 2 ст.7.19 КоАП РФ - как самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное повторно. Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется. Судом не установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу. В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности, на момент рассмотрения не истекла.

При назначении административного наказания наряду с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением лица необходимо учесть обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ мировым судьей учитывается признание <ФИО2> вины и его возраст.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд находит повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, а также сведения о личности <ФИО2>, суд считает необходимым назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа, полагая, что данное наказание достигнет цели предупреждения совершения новых правонарушений. Частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом, в соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ.

Руководствуясь правилами статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, сведения о его личности, семейном и материальном положении, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличия исключительных обстоятельств, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, наименование банка получателя платежа: отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор. счет 40102810145370000026, КБК 83711601073010019140, ОКТМО 25602101, наименование платежа: административный штраф по делу <НОМЕР>, УИН 0376068829122023396140619. Разъяснить <ФИО2>, что административный штраф должен быть уплачен им непозднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного соответствующими документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления согласно ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в мировой суд судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>