Постановление по делу № 5-455/2023 от 05.12.2023

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. <АДРЕС> область <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (Волгоградская область, <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, ул. промышленная, д. 6), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. Андижан <АДРЕС> области Республики <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24А,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> ИП <ФИО2>, осуществляющий перевозку пассажиров по регулярному маршруту «База Омон - ул. Демократическая» автобусами - транспортными средствами ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS, и ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS, оборудованными для перевозок более 8 человек, под управлением водителей <ФИО3> и <ФИО4>, нарушил лицензионные условия, а именно:

<ФИО2>, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, к мировому судье не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставил. Таким образом, мировой судья, приняв необходимые меры по надлежащему извещению <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения. Нормами ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно ст. 8, 12 Федерального закона от <ДАТА8> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В частности, лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Статьей 2 вышеназванного закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Согласно п. п. "д" п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 1616 (ред. от <ДАТА10>) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. В соответствии с п. п. "г" п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"), лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Согласно ст. 6 Федерального закона от <ДАТА12> N 259-ФЗ (ред. от <ДАТА13>) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", состав сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Порядок заполнения путевых листов утвержден приказом Минтранса России от <ДАТА14> N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА15> N 71192). Как установлено в судебном заседании ИП <ФИО2> имеет лицензию <НОМЕР>) от <ДАТА16> на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки). <ДАТА4> в 10 часов 10 минут напротив дома <НОМЕР>, расположенного на ул. <АДРЕС> в р.п. <АДРЕС> области, и в 09 часов 41 минуту напротив дома <НОМЕР>, расположенного на ул. <АДРЕС> в р.п. <АДРЕС> области, по результатам проведения постоянного рейда в соответствии с решением о проведении постоянного рейда Южного МУГАДН Ространснадзора от <ДАТА17> <НОМЕР>, установлены нарушения, а именно:

- не оснащение в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС GPS; - незаполнение путевых листов согласно требованиям приказа Министерства транспорта РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», а именно: в путевых листах от <ДАТА6> <НОМЕР> и <НОМЕР>, выданных ИП <ФИО5>, отсутствуют: основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя; серия, номер и дата выдачи водительского удостоверения водителя; страховой номер индивидуального лицевого счета водителя; сведения о виде перевозки и виде сообщения. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и виновность ИП <ФИО2> в его совершении подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/34/5219 от <ДАТА7>; - копией акта постоянного рейда <НОМЕР>/686 от <ДАТА4>; - копией протокола осмотра транспортного средства ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS, в режиме постоянного рейда от <ДАТА4>; - копией протокола инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об утверждении правит оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортного средства ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS, от <ДАТА4>;

- копией путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА4>; - копией карты маршрута регулярных перевозок серии 403003 №000030; - копией водительского удостоверения на имя <ФИО3>; - копией свидетельства о регистрации транспортного средства ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS; - фототаблицей; - копией акта постоянного рейда <НОМЕР>/687 от <ДАТА4>; - копией протокола осмотра транспортного средства ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS, в режиме постоянного рейда от <ДАТА4>; - копией протокола инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об утверждении правит оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортного средства ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS, от <ДАТА4>;

- копией путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА4>; - копией карты маршрута регулярных перевозок серии 403003 №000029; - копией водительского удостоверения на имя ФИО6; - копией свидетельства о регистрации транспортного средства ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS; - фототаблицей; - выпиской из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА21> г.; - сведениями об автобусах лицензиата; - копией решения о проведении постоянного рейда от <ДАТА17> <НОМЕР>; - выпиской из ЕГРИП в отношении ИП <ФИО2> Оценивая доказательства по делу в их совокупности, мировой судья пришел к выводу, что ИП <ФИО2> виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, то есть в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания виновному лицу мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного и его имущественном положении. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП <ФИО2>, мировым судьей не установлено.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Из материалов дела усматривается, что ИП <ФИО2> неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ за аналогичные правонарушения (постановления <НОМЕР> вступили в законную силу). Таким образом, допустил повторное совершение однородного административного правонарушения, что признается мировым судьей в качестве обстоятельства, отягчающего его ответственность. Санкция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, личность виновного лица, его имущественное положение, отягчающее административную ответственность обстоятельство, отсутствие смягчающих обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения ИП <ФИО2> наказания в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Комитет Юстиции <АДРЕС> области, 04292000030) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет получателя: 03100643000000012900, банк получателя: отделение Волгоград Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. Волгоград. БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор. счет банка получателя: 40102810445370000021, код ОКТМО 18605000, КБК 80311601143010102140, УИН: 0355266600003300005046014 назначение платежа: штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА22> в отношении <ФИО2>. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>