Дело № 05-0334/19/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2023 года гор. Симферополь

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №19 Центрального судебного района г. Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым - мировой судья судебного участка №18 Центрального судебного района г. Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым – Ляхович А.Н.,

рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Крымских Партизан №3-а, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, «данные изъяты»,

по ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

ФИО1 16 июня 2023 года в 12 часов 50 минут по адресу: «данные изъяты», осуществляла хранение черного металлолома общей массой 30 кг в нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов.

ФИО1 по вызову мирового судьи 31 июля 2023 года не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, 27 июля 2023 года через канцелярию судебного участка представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, признав вину в совершении вменяемого правонарушения.

Учитывая, что неявка ФИО1 надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению в соответствие с законом, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Так, в силу ч.1 ст. 13.1 указанного Закона физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных и цветных металлов на территории Российской Федерации определен Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 №980 (далее – Правила).

Согласно п.2 Правил физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.24 Правил при транспортировке лома и отходов черных и (или) цветных металлов организация-перевозчик (транспортная организация, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель обеспечивают водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами: путевой лист; транспортная накладная; удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных или цветных металлов по форме, предусмотренной приложением №3 к настоящим Правилам.

Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2000 г. № 616 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики» в связи с участившимися случаями хищения цветных и черных металлов на объектах важнейших отраслей экономики, что ставит под угрозу нормальное их функционирование, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановлено, что физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации, реализацию лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и принадлежащего им на праве собственности. Юридические лица и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей граждане могут осуществлять обращение, использование и реализацию лома цветных и черных металлов, в случае если лом образовался у них в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», либо если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанный лом.

В силу приведенных норм транспортировка лома и отходов черных металлов может осуществляться только транспортной организацией или юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, при наличии документов, указанных в пункте 24 названных Правил.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 28 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Перечень видов лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц (отходы потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские качества изделий бытового и хозяйственного назначения) утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от 04.08.2015 №443.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 16 июня 2023 года в 12 часов 50 минут по адресу: «данные изъяты», осуществляла хранение черного металлолома общей массой 30 кг с нарушениями правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов, в связи с чем ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, помимо ее признательных объяснений, изложенных в поданном мировому судье заявлении, также подтверждается установленными по делу обстоятельствами и исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2023 года серии 82 01 №069721, который составлен компетентным лицом в соответствие с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- письменными объяснениями ФИО1 на имя УУП ОП №3 «Центральный» УМВД России по г. Симферополю от 16 июня 2023 года, в которых она подтвердила факт хранения лома черного металла в количестве 30 кг без разрешающих документов;

- протоколом осмотра происшествия от 16 июня 2023 года, в ходе которого установлено, что ФИО1 по адресу: «данные изъяты», хранила лом черного металла в количестве 30 кг без документов;

- фототаблицей с изображением хранящегося ФИО1 лома черного металла.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, а именно: нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины и чистосердечное раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 в силу п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей признается повторное совершение последней однородного административного правонарушения в период, когда ФИО1 считалась подвергнутой административному наказанию.

Так, постановлением мирового судьи от 22 сентября 2023 года №05-0415/19/2023 ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу и на момент совершения вменяемого правонарушения – 16 июня 2023 года, ФИО1 являлась лицом, подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о применении административного наказания, принимается во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на общественные отношения в сфере утилизации лома и отходов цветных и черных металлов, степень его общественной опасности, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере, установленном в пределах санкции ст. 14.26 КоАП РФ с конфискацией предметов административного правонарушения, поскольку считает данное наказание соразмерным допущенному им правонарушению и личности виновной, которое будет нести в себе цель воспитательного воздействия и способствовать недопущению новых правонарушений.

В ходе рассмотрения дела оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для признания деяния малозначительным, не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ, мировой судья –

Постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – лома черных металлов в количестве 30 кг.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Юридический адрес: Россия, <...>,<...> Почтовый адрес: Россия, <...>, <...>, ОГРН <***> Банковские реквизиты: Получатель: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым) Наименование банка: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь; ИНН <***>; КПП 910201001; БИК 013510002; Единый казначейский счет 40102810645370000035; Казначейский счет 03100643000000017500; Лицевой счет <***> в УФК по Республике Крым, Код Сводного реестра 35220323; ОКТМО – 35701000; УИН – 0410760300195003342314141; КБК 828 1 16 01143 01 9000 140; вид платежа – административный штраф; постановление № 05-0334/19/2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, право на обращение в суд с заявлением о рассрочке или отсрочке уплаты административного штрафа в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым через мирового судью судебного участка №19 Центрального судебного района г. Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н. Ляхович