Решение по делу № 5-241/2025 от 26.08.2025 | Судебный участок № 34 Карачевского судебного района Брянской области

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-241/2025 УИД 32MS0034-01-2025-001195-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2025 года г. Карачев Мировой судья судебного участка № 34 Карачевского судебного района Брянской области (расположенного по адресу: <...>) Куприна И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении: заместителя директора по административно-хозяйственной части Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес нахождения: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ФИО7 <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт: серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 10 часов 40 минут представителем ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» <ФИО2> совместно с начальником РУО <АДРЕС> района <ФИО3>, директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> (далее - МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4>) <ФИО5> и заместителем директора по административно-хозяйственной части МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> ФИО7 в рамках постановления Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА5> <НОМЕР> «О создании комплексной комиссии по приемке образовательных учреждений <АДРЕС> района к новому 2025-2026 учебному году», осуществлена проверка соблюдения Требований по антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 года № 1006 (далее - Требования) МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> (здание начальной школы), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в ходе которой проведена экспертная оценка эффективности проводимых мероприятий антитеррористической защищенности, в части касающейся выполнения на объекте (территории) Требований к его антитеррористической защищенности, наличия разработанных организационно-распорядительных документов, принимаемых мерах по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории) и выявлены нарушения:

пп. «з» п. 24 Требований, который предусматривает проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) с работниками учреждения. Документов, подтверждающих проведение тренировки в мае 2025 года согласно плана, на момент проверки не предоставлено, в журнале учебных тренировок не отражена, акты о проведении данной тренировки отсутствуют, планов проведения учений и тренировок на 2025 год не имеется;

пп. «ж» п. 24 Требований, предусматривающий периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений. Ответственным должностным лицом за антитеррористическую защищенность данные мероприятия не проводились. Отсутствует приказ директора СОШ о назначении должностных лиц за данные мероприятия, порядок обхода и осмотра территории не определен, журнал обхода и осмотра территории отсутствует. В связи чем, ФИО7, будучи заместителем директора по административно-хозяйственной части МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4>, надлежащим образом не организовал мероприятия по соблюдению Требований МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. По данному факту <ДАТА7> начальником ПЦО ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении заместителя директора по административно-хозяйственной части МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> ФИО7 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа -начальник ПЦО ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» <ФИО2> подтвердил обоснованность составления протокола об административном правонарушении в отношении заместителя директора по административно-хозяйственной части МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> ФИО7, при этом указал, что ФИО7 были устранены выявленные нарушения в кратчайшие сроки после составления протокола, пояснив, что указанные нарушения не создали угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, указанное правонарушение ФИО7 совершено впервые, просил суд признать ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и вынести ему наказание в виде предупреждения на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель директора по административно-хозяйственной части МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> ФИО7 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, подтвердил, что действительно имели место нарушения, указанные в протоколе, составленном в отношении него по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Указал, что данные нарушения полностью устранены в кратчайшие сроки после проведения проверки, о чем представил суду соответствующие подтверждающие документы, в связи с чем просил заменить наказание, предусмотренное санкцией статьи, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из представленных материалов дела следует, что <ДАТА4> в 10 часов 40 минут начальником ПЦО ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» <ФИО2> совместно с начальником РУО <АДРЕС> района <ФИО3>, директором МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> <ФИО5> и заместителем директора по административно-хозяйственной части МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> ФИО7 в рамках постановления Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА5> <НОМЕР> «О создании комплексной комиссии по приемке образовательных учреждений <АДРЕС> района к новому 2025-2026 учебному году», осуществлена проверка соблюдения Требований МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> (здание начальной школы), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в ходе которой проведена экспертная оценка эффективности проводимых мероприятий антитеррористической защищенности, в части касающейся выполнения на объекте (территории) Требований к его антитеррористической защищенности, наличия разработанных организационно-распорядительных документов, принимаемых мерах по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории) и выявлены нарушения:

В силу пункта 5 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях), в связи с чем лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), является заместитель директора по административно-хозяйственной части МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> ФИО7 Обстоятельства совершения заместителем директора по административно-хозяйственной части МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> ФИО7 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>; копией постановления Администрации <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА5> о создании комплексной комиссии по приемке образовательных учреждений <АДРЕС> района к новому 2025-2026 учебному году с приложением <НОМЕР> График; рапортом начальника ПЦО ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» <ФИО2> от <ДАТА4>; актом проверки исполнения правообладателями объектов (территорий) требований к антитеррористической защищенности от <ДАТА4>; объяснением ФИО7 от <ДАТА7>; копией выписки из приказа <НОМЕР>/1 по МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> от <ДАТА10> «О приеме на работу»; копией Функциональных обязанностей ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4>, утвержденных директором МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> <ФИО6> (приказ от <ДАТА11> <НОМЕР>); копией Приказа директора школы <ФИО5> <НОМЕР> по МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> от <ДАТА12> «О назначении ответственного за проведение мероприятий по противодействию терроризму»; копией Устава МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> (в новой редакции), утвержденного Постановлением администрации <АДРЕС> района от <ДАТА13> <НОМЕР> копией плана проведения учений и тренировок по отработке действий в условиях угрозы совершения или при условном совершении террористического акта на объекте (территории), связанных с эвакуацией обучающихся и персонала из помещений и зданий, которым угрожает опасность, а также обучением их способам индивидуальной и коллективной защиты в МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> на 2024-2025 учебный год, утвержденного директором МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> <ФИО5>; копией журнала учета проведения тренировок по пожарной и антитеррористической защищенности основная школа в датой начала <ДАТА14> года; копией приказа директора школы <ФИО5> <НОМЕР> по МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> от 2<ДАТА12> «Об утверждении ежедневного графика обхода и осмотра территории и зданий МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4>» с приложением; копией плана мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> на 2025 год, утвержденного директором МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> <ФИО5> Приказ 58/2 от <ДАТА16> года; копией журнала результата обхода здания и территории МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> в целях проверки текущего состояния антитеррористической защищенности: копией журнала результата обхода здания и территории МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> в целях проверки текущего состояния антитеррористической защищенности; пояснениями ФИО7, данными в судебном заседании. Оценивая приведенные письменные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что их достоверность сомнений не вызывает, находит их последовательными, не противоречивыми, составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ и допустимыми доказательствами. Совокупность перечисленных доказательств является достаточной для установления вины должностного лица в совершении административного правонарушения и привлечения его к административной ответственности. Действия должностного лица заместителя директора по административно-хозяйственной части МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> ФИО7 судом квалифицируются по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. За данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Совершенное заместителем директора по административно-хозяйственной части МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> ФИО7 правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ, следовательно, возможна замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В соответствии ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении административного наказания заместителю директора по административно-хозяйственной части МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> им. <ФИО4> ФИО7 мировой судья учитывает, что указанное правонарушение совершено им впервые, каких-либо негативных последствий, повлекших неблагоприятные последствия, мировым судьей не установлено, выявленные нарушения устранены в кратчайшие сроки, о чем правонарушителем представлены подтверждающие документы, а также личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающих обстоятельств, которыми мировой судья считает признание вины, раскаяние в содеянном, в связи с чем приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Вместе с тем, принимая во внимание, что обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, административным органом по настоящему делу не установлено, существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям не наступило, назначенное ФИО7 наказание в виде административного штрафа в силу требований ст. 4.1.1 КоАП РФ подлежит замене на предупреждение, что будет отвечать целям административного производства, установленным ст. 3.1 КоАП РФ о предупреждении им новых правонарушений. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

заместителя директора по административно-хозяйственной части Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ И.А. Куприна