Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 28MS0040-01-2025-000020-56
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> пгт. <АДРЕС>
И.о. мирового судьи <АДРЕС> области по Серышевскому окружному судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполняющей обязанности директора Муниципального общеобразовательного автономного учреждения средняя общеобразовательная школа с. <АДРЕС> - (МОАУ СОШ с. <АДРЕС>
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 21,
привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь должностным лицом - исполняющей обязанности директора МОАУ СОШ с. <АДРЕС>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3А, в нарушение предусмотренного п. 4 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) срока представления в налоговый орган соответствующей налоговой декларации, представила <ДАТА4> в УФНС России по <АДРЕС> области налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев, квартальный 2023 года. <ФИО2>, будучи надлежащим образом, извещённой о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась, посредством телефонограммы ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, указала на признание вины. С учётом изложенного, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель УФНС России по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом.
Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В силу п.п. 1 и 6 ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчёт) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. В силу п. 4 ст. 289 НК РФ, налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 163 НК РФ, налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал. С учетом изложенного, декларация по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев, квартальный 2023 года, должна быть представлена не позднее <ДАТА5> Как следует из материалов дела, налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев, квартальный 2023 года, поступила из МОАУ СОШ с. <АДРЕС> и принята УФНС России по <АДРЕС> области <ДАТА4>, т.е. в нарушение предусмотренного законодательством о налогах и сборах срока. Поскольку последним днём предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев, квартальный 2023 года, является <ДАТА6>, временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, следует считать 00 часов 01 минуту <ДАТА7>
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст.ст 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, ч. 3 ст. 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, ч.ч. 9 и 9.1 ст. 19.5, ст.ст. 19.7.3, 19.7.12 КоАП РФ, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) от <ДАТА8> в отношении МОАУ СОШ с. <АДРЕС> следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является исполняющий обязанности директора <ФИО2> Согласно п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несёт ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учёта, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учёта, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. В материалах дела отсутствуют сведения о наличии в МОАУ СОШ с. <АДРЕС> должностного лица, отличного от руководителя, за которым должностной инструкцией закреплена обязанность своевременного представления налоговой отчётности. В этой связи, административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ подлежит руководитель, так как последний несёт ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учёта. Таким образом, <ФИО2>, являясь должностным лицом - исполняющий обязанности директора МОАУ СОШ с. <АДРЕС>, выполняя в указанном учреждении организационно-распорядительные функции, будучи ответственной за надлежащую организацию бухгалтерского учёта, не представила в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев, квартальный 2023 года.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА11>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МОАУ СОШ с. <АДРЕС> от <ДАТА8>, квитанцией о приёме налоговой декларации (расчёта), бухгалтерской (финансовой) отчётности в электронной форме, поступившей в налоговый орган и принятой <ДАТА4>. Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Оснований сомневаться в допустимости и достоверности представленных доказательств не имеется, доказательства согласуются между собой, соответствуют требованиям закона и являются достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта. Оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ, установлена полностью. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2>, является признание ею своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьёй не установлено.
Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности, в связи с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается. Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер совершённого <ФИО2> административного правонарушения, её личность, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с учётом соразмерности предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, заключающимся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - исполняющего обязанности директора МОАУ СОШ с. <АДРЕС> <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
И.о. мирового судьи <ФИО1>