Дело <НОМЕР> УИД 23MS0274-01-2025-006972-97

Постановление

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Прикубанского внутригородского округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5 Литер «Я», рассмотрев материал, поступивший из УМВД России по г. <АДРЕС> в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., место рождения гор. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> краю, адрес регистрации по месту пребывания: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель <ФИО2> совершила правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ, квалифицированное как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Правонарушение произошло при следующих обстоятельствах: Согласно протоколу, об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ДАТА4> в 22 часа 52 минут по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 267/3, ИП <ФИО2>, осуществляла реализацию табачных изделий с нарушением законодательства, а именно в отсутствии акцизных марок РФ, маркировки на русском языке о вреде курения. В соответствии с ст. 29.5 КоАП РФ административный протокол направлен по месту совершения административного правонарушения, который расположен в пределах юрисдикции судебного участка <НОМЕР> Прикубанского внутригородского округа г. <АДРЕС>

В судебное заседание <ФИО2> не явилась по неизвестной причине, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции от <ДАТА5> О причине неявки суд не уведомила.

Ходатайств об отложении слушания по делу не представлено. В материалах дела имеется ходатайство <ФИО3> о рассмотрении административного протокола без её участия, вину признает в полном объеме. Мировой судья, учитывая, что требования по извещению <ФИО2> соблюдены, признав причину неявки неуважительной, счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к следующим выводам. Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли товарами, изъятыми из оборота или ограниченно оборотоспособными. По смыслу п.2 ст.129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях: 1) торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; 2) продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; 3) продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством ограничений по продаже этой продукции. Следовательно, статья 14.2 КоАП РФ подразумевает под собой ограничения или запреты, связанные с местом, временем продажи товара, субъектами которой, данный товар мог бы быть продан. Из материалов дела усматривается, что <ДАТА4> в 22 часа 52 минут по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 267/3, <ФИО2>, осуществляла реализацию табачных изделий с нарушением законодательства, а именно в отсутствии акцизных марок РФ, маркировки на русском языке о вреде курения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность <ФИО2>, а также факт реализации табачной продукции, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые являются достаточными для юридической оценки административного правонарушения, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; - рапортами ОИАЗ УМВД России по г. <АДРЕС> от <ДАТА6>; - объяснением <ФИО2> от <ДАТА4>; - протоколом осмотра от <ДАТА6> помещения, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 267/3; - протоколом изъятия от <ДАТА6>г., из которого следует изъятие табачной продукции;

- письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно которым <ФИО2> подтвердила обстоятельства, изложенные в фабуле дела, с нарушением согласна, при этом указав, что реализовывал табачную продукцию без специального разрешения; - фотоматериалом. Достоверность и допустимость представленных по делу доказательств сомнений у суда не вызывает, и в своей совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, подтверждают обстоятельства, изложенные в фабуле протокола об административном правонарушении. Согласно ч.2 ст.8 ФЗ «Технический регламент на некурительную табачную продукцию» от <ДАТА8> <НОМЕР> информация должна быть изложена на русском языке и может быть повторена на других языках или нанесена буквами латинского алфавита (в части наименования изготовителя, лицензиара и наименования некурительной табачной продукции). Текст, входящий в зарегистрированный товарный знак или промышленный образец, наносится на языке регистрации. Согласно ст. 18 ФЗ от <ДАТА9> N 15-ФЗ " Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. В силу п.3 ст.11 Закона N 15-ФЗ (ред. от <ДАТА10>) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потреб ления никотинсодержащей продукции" в целях предупреждения возникновения заболева ний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются меры по регулированию состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции. Согласно ч.1 ст.14 Закона N 15-ФЗ регулирование состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий и никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табач ных изделий или никотинсодержащей продукции осуществляются в соответствии с законо дательством РФ о техническом регулировании. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Согласно п.п.7, 8 ст. 11 N 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотисодержащей продукции осуществляются такие меры, как предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, ограничение торговли табачной продукцией, кальянами, устройствами для употребления никотинсодержащей продукции. В соответствии с ч.1 ст.19 N 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсо держащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях названной статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназна ченные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для прие ма, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. Как следует из разъяснений п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА11> N 18. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров. При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

При определении категории субъекта рассматриваемого административного правонарушения суд принимает тот факт, что согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА11> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КОАП РФ", в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку гл. 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (ч. 4 ст. 14.1, ч. 2 ст.14.4, ч. 1 ст.14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ. Таким образом, с учетом указанного выше разъяснения, суд считает необходимым привлечь <ФИО2> к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ как должностное лицо.

В силу ст.2.1, КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в сфере торговли товарами, изъятыми из оборота или ограниченно оборотоспособными установлен в течении одного года со дня совершения административного правонарушения. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом установлено: признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ст.14.2 КоАП РФ с конфискацией предмета административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***> в УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, ОКТМО 03701000, БИК <НОМЕР>, КБК 83611601143010002140, кор./сч 40102810945370000010, наименование платежа: штраф по постановлению мирового судьи, УИН 0411434018500702250001425. Изъятый УМВД России по г. <АДРЕС> предмет административного правонарушения - табачные изделия - конфисковать и уничтожить. Исполнение постановления в части конфискации и уничтожения предмета административного правонарушения поручить судебным приставам-исполнителям ОСП по Прикубанскому округу г. <АДРЕС> УФССП России по <АДРЕС> краю. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>