2025-05-29 17:20:19 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№5-94/2025

Постановление

г. Краснодар 27 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 240 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара Робская И.Е., расположенного по адресу: <...> Литер Я., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из МИФНС России №16 по Краснодарскому краю в отношении должностного лица -генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, урожен. с. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу г. <АДРЕС> работающего генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу г. <АДРЕС> <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь должностном лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершил административное правонарушение предусмотренное ч.5 ст.14.25 КоАП РФ квалифицированное как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи. Правонарушение произошло при следующих обстоятельствах:

Согласно протоколу об административном правонарушении МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> краю <НОМЕР> от <ДАТА4> года: должностное лицо - генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> <ДАТА5> в 00.01час повторно совершил непредставление достоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> при государственной регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> краю заявлен адрес в пределах места нахождения : г. <АДРЕС> <АДРЕС>. При проведении проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, налоговым органом ИФНС России <НОМЕР> по г. <АДРЕС> <ФИО1> направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица в течении 30 дней с момента направления уведомления, которые не исполнены. В соответствии с ст. 25 ФЗ <НОМЕР> за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители несут ответственность, установленную законодательствам РФ. Постановлением от <ДАТА6> <НОМЕР>\2423, вступившим в законную силу <ДАТА7> должностное лицо - генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ заключается в бездействии, поскольку представляет собой в представ ление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения. При определении территориальной подсудности дел об административных право нарушениях в соответствии с ст. 29.5 КоАП РФ, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необхо димо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей, в силу ст. ст.53,54 ГК РФ. Из материалов дела следует, что местом исполнения должностным лицом- генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> своих обязанностей является адрес: г. <АДРЕС>, таким образом, местом совершения данного правонарушения следует считать указанный адрес, который расположен в пределах территориальной подсудности судебного участка № 242 Прикубанского внутригородского округа г. <АДРЕС>. На основании приказа Судебного департамента Краснодарского края мировой судья судебного участка №240 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара исполняет обязанности указанного судебного участка В судебное заседание <ФИО2>не явился по неизвестной причине, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, посредством направления судебной повестки по адресу исполнения им должностных обязанностей и месту жительства с соблюдением требований, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст.25.1 и п.п. 2, 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ. Соответствующие извещение направлено <ФИО2>заказным письмом с уведомлением о вручении по месту его проживания, и по адресу исполнения должностных обязанностей указанного в материалах административного протокола, что согласуется с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ. Изложенное подтверждается имеющимися в материалах дела почтового идентификатора N 80090907927964 и № 80090907927988 размещенного на официальном сайте ФГУП "Почта России", согласно которому осуществлен возврат отправителю из-за истечения срока хранения. Согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении вызываются в суд, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении ,повесткой с уведомлением о вручении, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1).Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (ч. 2). В соответствии с абз. 1 п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в целях соблюде ния установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвую щих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Кроме того в п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда лицо фактически не проживает по этому адресу, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. (Постановление ВС РФ от 06.09.2021г. № 5-АД21-71-К2). Согласно абз.2 п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск от сутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юриди ческого лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недосто верность данных, содержащихся в нем (в т.ч. на ненадлежащее извещение в ходе рас смотре ния дела судом,в рамках производства по делу об административном правонарушении). Ходатайств об отложении слушания по делу суду не представлено. Мировой судья, учитывая, что требования по извещению <ФИО1> соблюдены, признав причину неявки неуважительной, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупно сти, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к следующим выводам. В силу ч.1 ст.4 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». в РФ ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах, и соответствующие документы.

В силу п.п. "в" п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ ФЗ «О государственной регист рации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». (далее - Закон N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Согласно п.п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ. Пунктом 4.4 ст. 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В постановлении Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1). ЕГРЮЛ является источником сведений о юридическом лице, данные которого, считаются заведомо достоверными и используются неопределенным кругом лиц.

В соответствии с ст. 25 ФЗ № 129 за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители несут ответственность , установленную законом РФ Согласно ч. 6 ст.11 ФЗ N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных п.п. "в", "д" и (или) "л" п.1 ст. 5 настоящего ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указан ного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юри дических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 18.11.2004 г. N 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную, либо искаженную инфор мацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предприни мательской деятельности. В соответствии с ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Должностным лицом МИФНС России №16 по Краснодарскому краю по адресу г. <АДРЕС> <АДРЕС> в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и должностного лица были направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследован ными материалами дела , а именно должностному лицу- генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>направлено уведомление от 27.09.2024г. № 07-13\427-ПА\4159 и от 02.10.2024г. № 07-13\24118@ о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений, которые в установленный законом срок не представлены в МИФНС России №16 по Краснодарскому краю.

В нарушение п. 6 ст. 11 ФЗ № 129 в течение тридцати дней с момента направления уведомления, однако, достоверные сведения в означенный срок в налоговый орган не представлены, в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении .№ 09-16/224 от 20.01.2025 года в отношении должностного лица <ФИО3> по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как ранее привлеченного к административной ответственности за аналогичное правонарушение постановлением об административном правонарушении от 28.05.2024г. № 09-16\2423, вступившим в законную силу 20.09.2024г. должностное лицо - генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ. В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП, ст. 4.6 КоАП установлены обстоятельства (критерии), наличие которых свидетельствует о повторности административного правонарушения, а именно: совершение со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня исполнения данного однородного административного правонарушения. Таким образом, должностное лицо - генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> повторно совершил административное право нарушение предусмотренное ч.5 ст.14.25 КоАП РФ квалифицированное как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть при влечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об администра тивном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к админи стративной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу Достоверность и допустимость представленных по делу доказательств сомнений у суда не вызывает, и в своей совокупности указанные доказательства прямо указывают на наличие вины должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ Решая вопрос о виде и мере наказания правонарушителю, суд учитывает положения ч.2 ст.4.2 КоАП РФ характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, а также конкретные обстоятельства данного дела, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ). Смягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Отягчающих обстоятельств предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено На основании изложенного, руководствуясь требованиями ч. 5 ст. 14.25, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо- генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Согласно ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немед ленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Прикубанском районном суде г. Краснодар через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья: И.Е. Робская