Постановление по делу № 5-263/2025 от 26.06.2025 - По статье 15.5 КоАП РФ.

Решение по административному делу

УИД 29MS0020-01-2025-001716-77 Дело № 5-263/2025 Поступило 04.06.2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 июня 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении

управляющего ООО «Медицинский центр» ФИО2, <ДАТА3> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 20-29/17940494 от 29.05.2025 г. ФИО2, являясь Помощник ООО «Медицинский центр» не предоставил в налоговый орган расчет по страховым взносам, в установленный п. 7 ст. 431 НК РФ срок, не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, то есть, за полугодие 2024 г. не позднее 25.07.2024 г.. Расчет по страховым взносам в налоговый орган была представлен ФИО2 17.01.2025 г. Действия управляющего ООО «Медицинский центр» ФИО2, при составлении протокола об административном правонарушении квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Судебная повестка ФИО2 была направлена по месту жительства, указанному при составлении протокола об административном правонарушении. Судебное извещение было возвращено в судебный участок без вручения, за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение было доставлено по адресу места жительства правонарушителя, но он уклонился от его получения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял, в связи с чем рассмотрение дела в его отсутствие не противоречит требованиям ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность. Нормой ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В пункте 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации отражено понятия «расчет по страховым взносам». Согласно данной норме расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса. Из пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. В силу ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. Пункт 2 статьи 6.1 НК РФ предусматривает, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действий), которым определено его начло.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ составляет нарушение установленных сроков предоставления налоговой декларации (расчета по страховым взносам).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. Примечанием к статье 15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4-15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», из которых следует, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено указанной частью.

Из материалов дела следует, что 29.05.2025 г. государственным налоговым инспектором отдела камерального контроля НДФЛ и СВ № 4 Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу составлен протокол об административном правонарушении № 20-29/17940494. Согласно данному протоколу должностное лицо - управляющий ООО «Медицинский центр» ФИО2 17.01.2025 г. представил налоговый орган расчет по страховым взносам за полугодие 2024 г. В соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового Кодекса РФ, срок предоставления расчета по страховым взносам установлен не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, то есть за полугодие 2024 г., не позднее 25.07.2024 г.. Расчет по страховым вносам в налоговый орган был представлен ФИО2 17.01.2025 г., то есть с нарушением установленного законом срока.

Доказательств наличия в обществе должности главного бухгалтера, ответвленного за ведение бухгалтерского учета и современного представления полной и достоверной бухгалтерской отчетности, материалы дела не содержат. Следовательно, ФИО2, являясь Помощник ООО «Медицинский центр» не обеспечил возможность современного представления в налоговый орган расчета по страховым взносам. Вина управляющего ООО «Медицинский центр» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 20-29/17940494 от 29.05.2025 г., составленным уполномоченным должностным лицом, в пределах своей компетенции и соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- расчетом по страховым взносам, предоставленным 17.01.2025 г.; - выпиской из ЕГРЮЛ. Учитывая изложенное, а также оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях управляющего ООО «Медицинский центр» ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП, а его вину в совершении данного правонарушения - полностью доказанной.

При таких обстоятельствах, действия управляющего ООО «Медицинский центр» ФИО2 суд квалифицирует по статье 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

При назначении наказания, мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, наличие и отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, данные о личности виновного ФИО2 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного, мировой судья полагает возможным назначить управляющему ООО «Медицинский центр» ФИО2 наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 15.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать управляющего ООО «Медицинский центр» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Коряжемский городской суд Архангельской области в течение 10 дней с момента получения его копии.

Мировой судья подпись ФИО1