Дело <НОМЕР> УИД 23MS0234-01-2025-003455-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Карасунского внутригородского округа г. <АДРЕС> <ФИО1>,

С участием старшего лейтенанта полиции <ФИО2>, Представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу <ФИО3>, Лица в отношении которого ведется производство по делу <ФИО4> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2/1, кв. 74, паспорт <НОМЕР> место работы: Инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГУП КК «Кубаньфармация», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 41, лит «А»,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> 23ОВО 022221025000999 правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

<ДАТА4> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 217, ГУП КК «Кубаньфармация» обособленное подразделение <НОМЕР> «Аптека № 504» выявлены признаки невыполнения Требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) допущенные должностным лицом <ФИО5>, выразившееся в неисполнении п. 9 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР>, чем совершил правонарушение по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО2> протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> 23ОВО 022221025000999 поддержал, не возражал против назначения наказания в виде предупреждения. Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо <ФИО4> обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, вину признал, раскаялся просил назначит наказание в виде предупреждения.

Представитель должностного лица <ФИО3>, просила назначить наказание в виде предупреждения. В соответствии с п. 2 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. <ДАТА6>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» настоящие требования устанавливают комплексмероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации(далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий)(далее - объект (территория).

В соответствии с п. 2 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. <ДАТА6>)"«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» для целей настоящих требований под объектами(территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателямикоторых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения РоссийскойФедерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органыместного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий). В соответствии с п. 5 ч. 1, ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-Ф3 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», п. 1, ч. 1, ст. 28.1 КоАП РФ, направлено требование о явке (исх. от <ДАТА7> N 42639-800) для проверки вышеизложенной информации, на предмет наличия признаков события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст, 20.35 КоАП РФ. На основании п.4 ч.2 ст. 5 Федерального закона <ДАТА8> N 35-Ф3 Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территории), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). В соответствии с ч. 3.1 ст. Федерального закона <ДАТА8> N 35-03 противодействии терроризму» должностные лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, в частности в отношении ГУП КК «Кубаньфармация» обособленное подразделение <НОМЕР> «Аптека № 504», утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. <ДАТА6>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Согласно п. 4 Требований, Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях), <ФИО4> ФИО6, осуществляет свою деятельность в ГУП КК «Кубаньфармация» обособленное подразделение <НОМЕР> «Аптека № 504» адрес: г. <АДРЕС>, ул. ул. <АДРЕС>, д. 41, лит «А», на законном основании — на основании приказа от <ДАТА9> <НОМЕР> «О приеме на работу», приказа Должностное лицо, осуществляющее деятельность на объекте (территории) нарушила 3.1 ст. 5 федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА10> «О противодействии терроризму», выразившееся в неисполнении Требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. <ДАТА6>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно - в нарушении п. 9. Комиссия назначается: в отношении функционирующего (Эксплуатируемого) объекта (территории)- в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, полностью доказана: протоколом об административном правонарушении <ДАТА3> 23ОВО 022221025000999, рапортом; требованиями о явке; должностной инструкцией; приказом о приеме на работу; копиями выписок; выпиской из ЕГРН; копией устава; объяснением; показаниями лица в отношении которого ведется производство по делу и его представителя в судебном заседании. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания должностного лица <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, и его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, так как она допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу в отношении должностного лица <ФИО4> не имеется.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемого к административной ответственности. Оснований для освобождения от административной ответственности, для прекращения производства по делу, не имеется.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности. Оснований для освобождения от административной ответственности, для прекращения производства по делу, не имеется.

Должностное лицо к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд установил признание вины должностным лицом и устранение выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Учитывая изложенное и конкретные обстоятельства, связанные с совершением описываемого административного правонарушения, его характером, степенью вины должностного лица <ФИО4>, совершившего правонарушение впервые, являющегося инженером по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГУП КК «Кубаньфармация», принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, принятие должностным лицом <ФИО5> исчерпывающих мер к устранению всех выявленных недостатков, мировой судья приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГУП КК «Кубаньфармация» <ФИО4> виновном в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Карасунского внутригородского округа города <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>