Решение по административному делу

2025-07-06 11:47:03 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 11:47:03 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> (УИД <НОМЕР> 75MS0041-01-2025-000719-29)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пгт. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 39 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием помощника Даурского транспортного прокурора <ФИО2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> таможенно-логистическая компания» (далее ООО «ЗабТЛК»), ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 674650, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, пгт <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16А оф.3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА2> Даурским транспортным прокурором <ФИО3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЗабТЛК» по ст. 19.29 КоАП РФ.

Так, в ходе проведения проверки соблюдения ООО «ЗабТЛК» законодательства о противодействии коррупции, в части нарушения 10-дневного срока уведомления о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим, установлено следующее. Приказом начальника Читинской таможни от <ДАТА3> <НОМЕР> 876к <ФИО4> принята на государственную гражданскую службу в Читинскую таможню на должность государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля <НОМЕР> 2 таможенного поста МАГ1П <АДРЕС>. Приказом начальника Читинской таможни от <ДАТА4> <НОМЕР> 644-к <ФИО4> в порядке перевода назначена на должность старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля <НОМЕР> 2 таможенного поста МАПП <АДРЕС>. Согласно приказа и.о. начальника Читинской таможни от <ДАТА5> <НОМЕР> 901-к <ФИО4> уволена с должности старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля <НОМЕР> 2 таможенного поста МАПП <АДРЕС>, в соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 48 Федерального закона о <ДАТА6> <НОМЕР> 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» (окончание срока службы, предусмотренного контрактом). Согласно информации Читинской таможни <ДАТА7> в адрес Читинской таможни почтой России поступил конверт от ООО «ЗабТЛК» с уведомлением (исх. от <ДАТА8> <НОМЕР> 10001-2023) ООО «ЗабТЛК» о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО5> с <ДАТА9> на неопределенный срок. В судебном заседании помощник прокурора <ФИО2> полагает, что собранными доказательствами по делу виновность ООО «ЗабТЛК» в совершении административного правонарушения по ст. 19.29 КоАП РФ подтверждена в полном объеме, просит привлечь к административной ответственности. В судебное заседание представитель ООО «ЗабТЛК» не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения административного материала. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Суд не располагает другими данными об уважительности причин неявки правонарушителя. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п.6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА10> за <НОМЕР> 5, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении ООО «ЗабТЛК» в его отсутствие, надлежаще извещенного о месте, дате и времени слушания дела. Кроме того, в судебном заседании исследованы письменные материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>; копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12> в отношении должностного лица <ФИО6> Г.М.; копия письма Читинской таможни от <ДАТА13> «О направлении информации»; требование прокурора в адрес Читинской таможни от <ДАТА14> г.; копия письма Читинской таможни от <ДАТА15> «О направлении информации»; копия приказа о приеме на службу в таможенные органы <НОМЕР> 906-КС от 16.09.2020; копия приказа об увольнении <ФИО5> <НОМЕР> 511-К от 10.09.2020; копия приказа о назначении в порядке перевода <ФИО5> <НОМЕР> 644-К от <ДАТА4>; копия приказа о приеме на государственную гражданскую службу <НОМЕР> 867-К от <ДАТА3>; копия письма ООО «ЗабТЛК» <НОМЕР> 10001-2023 от <ДАТА8> г. о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО5> с <ДАТА9> на неопределенный срок; копия постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> 39 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края от <ДАТА17>, которым директор ООО «ЗабТЛК» <ФИО7> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ; выписка из ЕГРЮЛ. Выслушав помощника Даурского транспортного прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР> 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон <НОМЕР> 273-ФЗ) гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Согласно ч. 4 ст. 12 Закона <НОМЕР> 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений пункта 1 Указа Президента РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> 925 «О мерах реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», распространяются на лиц, замещавших должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА20> <НОМЕР> 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА20> <НОМЕР> 557 Должность старшего инспектора входит в Перечень должностей Федеральной государственной службы в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом ФТС России <ДАТА21> <НОМЕР>. Согласно п.2 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА22> <НОМЕР> 29 (далее - Правила), работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. В соответствии с пп.3 и 4 Правил указанное сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться сведения о должности государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за период прохождения государственной или муниципальной службы). В нарушение вышеуказанных норм закона, ООО «ЗабТЛК» не сообщило в Читинскую таможню о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО5> ОС., чем нарушило требования ч. 2 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, поскольку сообщение от <ДАТА8> <НОМЕР> 1001-2023 о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО5> с <ДАТА9> работодатель фактически направил <ДАТА7>, что подтверждается входящим штампом Читинской таможни от <ДАТА7> <НОМЕР> 10433, тем самым нарушил 10- дневного срока уведомления о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим Таким образом, единственным требованием, предъявляемым к работодателю в соответствии ст. 12 Закона о противодействии коррупции, с которым закон связывает не привлечение работодателя к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ, является сообщение работодателем, не являющимся руководителем органа государственной власти либо местного самоуправления, в десятидневный срок сведений о заключении трудового договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы. Указанное сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные обязанности бывшего государственного служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры. Иных оснований, с которым закон связывает возможность освобождения руководителя предприятия, учреждения, организации, образованных вне зависимости от организационно правовых форм, от административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ, действующим законодательством не предусмотрено. Данные требования едины для всех руководителей предприятий, учреждений и организаций, образованных независимо от их организационно-правовой формы, что согласуется с частью 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА23> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что допущенное нарушение, установленное Федеральным законом от <ДАТА24> <НОМЕР> 273 «О противодействии коррупции», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ст. 19.29 КоАП РФ для на юридических лиц предусмотрено наказание от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, в том числе характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, в судебном заседании не установлено.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, основания признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины нарушителя, отсутствие негативных последствий правонарушения, которые представляли бы существенную угрозу охраняемым общественным интересам, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> таможенно-логистическая компания» (ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Уплата административного штрафа производится в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя УФК по <АДРЕС> краю (ДМС <АДРЕС> КРАЯ, 04912018370),

ИНН/КПП <НОМЕР>,

номер счета получателя платежа: 40101810750042010001, в ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА Г. ЧИТА,

БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор.сч. банка получателя платежа (КБК) 03211601193010029140, ОКТМО 76512000, наименование платежа: начислен штраф по делу об АП <НОМЕР> от <ДАТА25> суд. уч. <НОМЕР> 39,

УИН 0316563300005500246646221. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представляемым в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительном порядке, в случае невыполнения указанных требований, лицо будет нести ответственность в соответствии со ст. 20.25. КоАП РФ - наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> 39 <АДРЕС> района <АДРЕС> края.

Мировой судья <ФИО1>