Дело <НОМЕР> 41MS0017-01-2023-001889-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1> проспект <АДРЕС> Маркса, д. 29/1
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
<ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС> д. 75 кв. 36, работающей в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муниципального автономного дошкольного образовательное учреждение «Детский сад №56 комбинированного типа» (сокращенное наименование - МАДОУ «Детский сад №56»), паспорт серия <НОМЕР> от <ДАТА>, ранее непривлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
<ФИО2>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> д. 53, в нарушение пп.5 п.2 ст.11 Федерального Закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинское страхования», не представила в установленный срок, а именно до 24:00 часов <ДАТА>, до 24:00 часов <ДАТА> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1.ГПД (раздел 1 подраздел 1.1) СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР> с датой заключения гражданско-правого договора <ДАТА> года; СНИЛС <НОМЕР> с датой заключения гражданско-правого договора <ДАТА> Указанные сведения были представлены <ДАТА>. В судебном заседании <ФИО2> не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. <ДАТА> от защитника <ФИО2> - <ФИО4> поступило ходатайство о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Мировой судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении. Рассмотрев представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам Согласно п. 6 ст. 11 указанного Федерального закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, <ФИО2>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> д. 53, в нарушение пп.5 п.2 ст.11 Федерального Закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинское страхования», не представила в установленный срок, а именно до 24:00 часов <ДАТА>, до 24: 00 часов <ДАТА> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1.ГПД (раздел 1 подраздел 1.1) СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР> с датой заключения гражданско-правого договора <ДАТА> года; СНИЛС <НОМЕР> с датой заключения гражданско-правого договора <ДАТА> Указанные сведения были представлены <ДАТА> (л.д. 2-5). Согласно акту от <ДАТА> в МАДОУ «Детский сад №56» выявлено правонарушение в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении 7 застрахованных лиц (л.д. 20). <ДАТА> страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлены сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1. ГПД (раздел 1 подраздел 1.1) СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР> с датой заключения гражданско-правого договора <ДАТА> года; СНИЛС <НОМЕР> с датой заключения гражданско-правого договора <ДАТА> (л.д. 22-26). Из протокола проверки следует, что электронный документ сформирован <ДАТА> без выявленных нарушений (л.д. 27).
При проверке доказательств мировым судьей установлено, что они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из ст. 17 данного Федерального закона страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО2> (л.д.10). Оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана полностью. Действия <ФИО2> следует квалифицировать по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2>, является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, не установлено.
Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи. В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Аналогичные основания применения административного наказания в виде предупреждения закреплены в части 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение. Решая вопрос о наложении административного наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, степень его вины, имущественное положение, его отношение к совершённому правонарушению, наличие смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, и в соответствии с целями административного законодательства и обеспечения применения меры административной ответственности, адекватной совершённому правонарушению, приходит к выводу о назначении <ФИО2> наказания в виде штрафа, подлежащего в соответствии с требованиями ст. 4.1.1 КоАП РФ замене на предупреждение, поскольку заведующая <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> совершила правонарушение впервые, какой-либо вред в результате её бездействия не причинен. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья подпись <ФИО1>
Верно: Мировой судья <ФИО1>