Дело № 5-137/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 октября 2023 года с. Крутиха

Мировой судья судебного участка Крутихинского района Алтайского края Самоцкая А.К. (<...>), при секретаре Степовой В.А., с участием прокурора Крутихинского района Криулина В.Н.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора МКУДО «Крутихинская ДМШ» ФИО1, <ДАТА> в г. <АДРЕС> края, проживающей <АДРЕС> паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, привлекаемой по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

установил:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенному прокурором Крутихинского района <ДАТА2>, прокуратурой Крутихинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения в части предоставления в органы службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в деятельности муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Крутихинская детская музыкальная школа» (далее МКУДО «Крутихинская ДМШ»), по результатам которой выявлены нарушения закона. Так, в соответствии с п.3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ» (далее - Закон о занятости населения), работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Порядок представления работодателями сведений и информации, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 N 2576 "О порядке представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" утверждены Правила представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Правила). Пунктом 3 Правил установлено, что работодатели, за исключением работодателей, указанных в пункте 5 настоящих Правил, представляют сведения и информацию, предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона, одним из следующих способов по их выбору:

а) посредством размещения сведений и информации на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);

б) в органы службы занятости непосредственно, либо в виде почтового отправления с описью вложения, либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В ходе прокурорской проверки установлено, что в МКУДО «Крутихинская ДМШ» с <ДАТА5> имеется вакантная должность преподавателя теоретических дисциплин, при этом согласно информации КГКУ "ЦЗН Крутихинского района" в 2023 г. от МКУДО «Крутихинская ДМШ» не предоставлено сведений о наличии вакантных рабочих мест, в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" данная информация не размещена. Предоставление работодателями информации о наличии вакантных мест необходимо Центру занятости населения Управления социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому районам для осуществления возложенных на них законом обязанностей по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям-в подборе необходимых работников. Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Организацию работы по обеспечению подбора кадров, приема на работу и увольнения осуществляет директор МКУДО «Крутихинская ДМШ». Директором МКУДО «Крутихинская ДМШ» назначена ФИО1 При таких обстоятельствах директор МКУДО «Крутихинская ДМШ» ФИО1, по мнению прокурора, подлежит привлечению к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ. Место совершения правонарушения: <АДРЕС> Временем совершения правонарушения является следующий день за последним днем срока, в котором необходимо было представить соответствующую информацию, а именно , <ДАТА6>

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Прокурор района Криулин В.Н. в судебном заседании поддержал постановление, вынесенное в отношении ФИО1, настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, указав, что для этого имеются все правовые основания. Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, мировой судья пришел к следующему. В нарушение п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»,п.п. 2, 3 Правилпредставления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 № 2576, директором МКУДО «Крутихинская ДМШ» ФИО1 не представлено в орган службы занятости сведений о наличии вакантной должности, в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» данная информация не размещена. При этом с <ДАТА7> в МКУДО «Крутихинская ДМШ» имеется вакантная должность преподавателя теоретических дисциплин. Действия (бездействие) ФИО1 верно квалифицированы по ст. 19. 7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Мировой судья полагает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела, а именно: постановлением прокурора (л.д. 1-4), объяснением ФИО1 (л.д. 5), должностной инструкцией директора Крутихинской ДМШ (л.д. 6-8), информацией ЦЗН Крутихинского района от <ДАТА8> (л.д. 9), информацией Крутихинской ДМШ от <ДАТА9> (л.д. 10), копией приказа о назначении на должность от <ДАТА10> (л.д. 11), иными материалами дела. Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Крутихинский районный суд Алтайского края, через мирового судью, в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Мировой судья А.К.Самоцкая