Дело <НОМЕР> УИД 23MS0216-01-2025-0033479-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. Туапсе

Мировой судья судебного участка № 216 Туапсинского района Краснодарского края Приходченко А.О., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, поступившее из Туапсинской транспортной прокуратуры, дело в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> паспорт серии <НОМЕР>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, с участием старшего помощника Туапсинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Гиголаева Д.М.,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 216 Туапсинского района поступил административный материал в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, из которого следует, что: <ДАТА3> в 17:00 в районе п. <АДРЕС> Туапсинского муниципального округа <АДРЕС> края, выявлено моторное маломерное судно «Виктория», зарегистрированное в Туапсинском инспекторском отделении Центра ГИМС ГУ МЧС России по <АДРЕС> краю <ДАТА4> с рег. <НОМЕР>, принадлежащее на праве собственности ФИО2, под управлением ФИО3, с пассажирами на борту в количестве 19 человек, в отсутствие разрешительной документации (лицензии). При этом, в силу требований законодательства она является необходимой для осуществления данного вида деятельности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом (ШПИ <НОМЕР>), ходатайств не поступало. Помощник Туапсинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО4 просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав помощника Туапсинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> года; сообщением; копией протокола об административном правонарушении; копией судового билета и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. Порядок лицензирования данного вида деятельности регламентируется положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Постановление). Согласно п. 3 Постановления деятельность по перевозкам пассажиров включает в себя перевозки морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор морской перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна). В соответствии с ч. 3 ст. 177 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ), пассажиром является физическое лицо, заключившее договор морской перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна. В соответствии с ч. 1 ст. 434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. В соответствии со ст. 158 ГК РФ, сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку. При этом, в силу ч. 2 ст. 177 КТМ РФ перевозчиком является лицо, которое заключило договор морской перевозки пассажира или от имени которого заключен такой договор, независимо от того, осуществляется ли фактически перевозка пассажира таким лицом или фактическим перевозчиком. Фактическим перевозчиком является иное, чем перевозчик, лицо, которое, являясь судовладельцем, фактически осуществляет всю перевозку пассажира или ее часть. Подпунктом «е» Правила <НОМЕР> Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море (SOLAS-74) от <ДАТА8>, подписанной <ДАТА9> Российской Федерацией и вступившей в силу <ДАТА10>, закреплено, что пассажир означает всякое лицо, за исключением капитана и членов экипажа или иных лиц, работающих или выполняющих на судне какие-либо обязанности, связанные с деятельностью этого судна, и ребенка не старше одного года. Исходя из толкования вышеуказанных норм, лица находящиеся и следующие на транспортном средстве, за исключением лиц, задействованных в осуществлении перевозки (судовладелец, перевозчик, судоводитель, капитан судна, члены экипажа, специальный персонал, и т.д.), независимо от оплаты перевозки, являются пассажирами. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Лицензия на осуществление перевозок морским транспортом пассажиров ФИО1 не выдавалась. Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) Предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об АП и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края, л/с <***>), ИНН - <***>, КПП - 230801001, казначейский счет 03100643000000011800, Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК - 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, КБК - 83611601143010171140, ОКТМО 03555000, УИН 0411434021600760250192011. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Подлинник квитанции об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Туапсинский районный суд через судебный участок № 216 Туапсинского района в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.О.Приходченко