Решение по административному делу
2025-05-01 02:28:56 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2025-05-01 02:28:56 ERROR LEVEL 2
On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ингодинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Краевого государственного специализированного автономного учреждения «<ФИО2>» (КГСАУ «<ФИО2>»), юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, данные о государственной регистрации <НОМЕР> от <ДАТА2>, КПП <НОМЕР> ИНН: <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Государственной инспекцией труда в <АДРЕС> крае, на основании требования прокуратуры <АДРЕС> края, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (вх.08.11.2024г. <НОМЕР>) в отношении КГСАУ «<ФИО2>» проведена внеплановая документарная проверка но вопросам нарушения трудовых прав работников. В ходе рассмотрения в рамках полномочий Государственной инспекцией труда на основании ст. ст. 356, 357 ТК РФ вынесено заместителем руководителя Государственной инспекций труда в <АДРЕС> крае <ФИО4> от <ДАТА3> <НОМЕР>/12-11532-И/408 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении КГСАУ «<ФИО2>». По результатам проведенной проверки в отношении КГСАУ «<ФИО2>» <ДАТА4> составлен акт проверки 75/4-290-24-ТПР/12-12318-И/408 и выдано предписание <НОМЕР>/12-12319-И/408 об устранении выявленных нарушений в отношении КГСАУ «<ФИО2>», с перечнем требований об устранении нарушений отмеченных в акте проверки от <ДАТА4> 75/4-290-24-ТГГР/12-12318-И/408 соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права со сроком исполнения до <ДАТА5>, а именно: устранить нарушение ч.1 ст.155 ТК РФ: произвести <ФИО5> оплату труда вразмере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорциональнофактически отработанному времени в связи с невыполнением норм труда в период с января по август 2024г. с учетом суммированного учетного периода равному 1 году и с учетом ст. 236 ТК РФ. Во исполнение представить платежное поручение; устранить нарушение ч.1 ст.178 ТК РФ: <ФИО5> начислить и выплатить выходное пособие в размере среднего месячного заработка с учетом ст.236 ТК РФ. Во исполнение представить платежное поручение; устранить нарушение ч.1 ст.140 ТК РФ: произвести выплату всех сумм, причитающихся работнику от работодателя при увольнении. с учетом ст.236 ГК РФ. Во исполнение представить платежное поручение. Предписание Государственной инспекции труда в <АДРЕС> крае от <ДАТА4> <НОМЕР> 75/4г290-24-ТПР/12-12319-И/408 является документом властно-распорядительного характера, содержащим обязательные указания, вынесенным уполномоченным органом. Акт проверки от <ДАТА4> и предписание об устранении выявленных нарушениях от <ДАТА4> направлены почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении и дополнительно направлены на адрес электронной почты КГСАУ «<ФИО2>». В рамках исполнения предписания <ДАТА6> КГСАУ «<ФИО2>» представила ответ с подтверждающими документами об исполнении только пункта 2. Так, согласно представленным документам <ФИО5> выплачено выходное пособие с денежной компенсацией за задержку выплаты. Документы, подтверждающие исполнение 1 и 3 пунктов в части оплаты труда <ФИО5> в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной-пропорционально фактически отработанному времени в связи е невыполнением норм труда в период с января по август 2024г. с учётом суммированного учетного периода равному 1 году и с учетом ст.236 ТК РФ, в Инспекцию не представлены. В установленный срок <ДАТА7> и по состоянию на <ДАТА8> документы об исполнении п.1 и 3 предписания от <ДАТА9> в Инспекцию не поступали. Таким образом, КГСАУ «<ФИО2>» предписание от <ДАТА4> исполнил не в полном объеме в установленный срок. Материалы проверок информации о приостановлении срока исполнения предписания от <ДАТА10> не содержат. Судебных актов об удовлетворении ходатайства КГСАУ «<ФИО2>» о применении мер предварительной защиты по административному иску в части приостановления действия предписания от <ДАТА10> к проверке не представлено. Таким образом, в действиях КГСАУ «<ФИО2>» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ. В судебном заседании представитель <ФИО6>» <ФИО7>, действующий на основании доверенности, представил пояснения, согласно которых просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав на абстрактность требований предписания. Изучив пояснения представителя, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Факт невыполнения в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права <ФИО6>» объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/12-13598-И/408 от <ДАТА8>; предписанием об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА10>; актом документарной проверки от <ДАТА10>; правилами внутреннего трудового распорядка; При таких обстоятельствах, суд находит вину <ФИО6>» доказанной.
Доводы представителя <ФИО6>» <ФИО7>, представленные в судебное заседание, об абстрактности требований предписания, суд находит несостоятельными, поскольку оснований для оценки выданного предписания как незаконного, либо неисполнимого не усматривается. Выданное предписание содержит указание на конкретные нарушения требований; предписанием установлен срок, достаточный для их выполнения. В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В материалы дела не представлено объективных сведений о том, что <ФИО6>» были приняты все исчерпывающие и своевременные меры для устранения выявленных нарушений и выполнения предписания. Сведений о том, что в период до истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений, исполнить предписание было невозможно по объективным причинам, юридическим лицом также не представлено и в материалах дела не имеется.
Действия <ФИО6>» следует квалифицировать по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнения в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства. Вместе с тем, при назначении штрафа мировой судья считает возможным применить в данном конкретном случае положения ч.3.2 и ч.3.3. ст.4.1 КоАП РФ, и при наличии установленных исключительных обстоятельств, финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, назначает наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Краевое государственное специализированное автономное учреждение «<ФИО2>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ и определить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через суд, вынесший постановление.
Мировой судья <ФИО1>
Постановление вступило в законную силу «____» __________________ 2025 года
Реквизиты для уплаты штрафа:
ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ 03100643000000019100 УФК по ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ (ДЕПАРТАМЕНТ по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> КРАЯ л/с <***>) ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>
БИК <НОМЕР>
Единый казначейский счет, открытый в Отделение <АДРЕС> Банка России
03100643000000019100 кор. счет 40102810945370000063 ОКТМО 76701000 КБК: 03211601193019000140 УИН: 0316563300005500246506623
Разъяснить, что в соответствии с ч.ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.