Дело <НОМЕР> УИД 23MS0234-01-2025-003454-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Карасунского внутригородского округа г. <АДРЕС> <ФИО1>,

С участием старшего лейтенанта полиции <ФИО2>, Представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу <ФИО3>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ГУП КК «Кубаньфармация», ИНН: <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 41, лит «А» офис 25-35,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2> 23ОВО 022221025000990 правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 217, аптека <НОМЕР> ГУП КК «Кубаньфармация» выявлены признаки невыполнения Требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) допущенные юридическим лицом, выразившееся в неисполнении п. 9 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР>, чем совершил правонарушение по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО2> протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> 23ОВО 022221025000990 поддержал, не возражал против назначения наказания в виде предупреждения. Представитель юридического лица <ФИО3>, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, вину признала, раскаялась, просила назначить наказание в виде предупреждения. В соответствии с п. 2 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. <ДАТА5>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» настоящие требования устанавливают комплексмероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации(далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий)(далее - объект (территория).

В соответствии с п. 2 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. <ДАТА5>)"«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» для целей настоящих требований под объектами(территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателямикоторых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения РоссийскойФедерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органыместного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий). В соответствии с п. 5 ч. 1, ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-Ф3 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», п. 1, ч. 1, ст. 28.1 КоАП РФ, направлено требование о явке (исх. от <ДАТА6> N 42639-800) для проверки вышеизложенной информации, на предмет наличия признаков события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. На основании п.4 ч.2 ст. 5 Федерального закона <ДАТА7> N 35-Ф3 Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территории), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). В соответствии с ч. 3.1 ст. Федерального закона <ДАТА7> N 35-03 противодействии терроризму» должностные лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, в частности в отношении Аптека <НОМЕР> ГУП КК «Кубаньфармация», утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. <ДАТА5>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Согласно п. 4 Требований, Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Юридическое лицо ГУП КК «Кубаньфармация» нарушило 3.1 ст. 5 федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «О противодействии терроризму», выразившееся в неисполнении Требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. <ДАТА5>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно - в нарушении п. 9. Комиссия назначается: в отношении функционирующего (Эксплуатируемого) объекта (территории)- в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина юридического лица ГУП КК «Кубаньфармация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, полностью доказана: протоколом об административном правонарушении <ДАТА2> 23ОВО 022221025000990, рапортом; требованиями о явке; копиями выписок; выпиской из ЕГРН; копией устава; объяснением; показаниями лица в отношении которого ведется производство по делу и его представителя в судебном заседании. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания юридического лица ГУП КК «Кубаньфармация» виновным в совершении административного правонарушения, и его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, так как она допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу в отношении юридического лица ГУП КК «Кубаньфармация» не имеется.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемого к административной ответственности. Оснований для освобождения от административной ответственности, для прекращения производства по делу, не имеется.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности. Оснований для освобождения от административной ответственности, для прекращения производства по делу, не имеется.

Юридическое лицо к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд установил признание вины представителем юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Учитывая изложенное и конкретные обстоятельства, связанные с совершением описываемого административного правонарушения, его характером, степенью вины юридического лица ГУП КК «Кубаньфармация», совершившего правонарушение впервые, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, принятие юридическим лицом исчерпывающих мер к устранению всех выявленных недостатков, мировой судья приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ГУП КК «Кубаньфармация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Карасунского внутригородского округа города <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>