Дело № 5-63-463/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2023 г. г. Волжский

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №63 судебного района г. Волжского Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 71 судебного района города Волжского Волгоградской области, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 25 мая 2023 г., в отношении

ФИО2, <ДАТА3> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (мкр. <АДРЕС>), <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА4>, Отделом внутренних дел <АДРЕС> округа г. <АДРЕС>, место работы: директор Общества с ограниченной ответственностью «ДАЧА ГРУПП», юридический адрес: <...>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении №34352312200270700002 от 15 мая 2023 г., должностное лицо - директор ООО «ДАЧА ГРУПП» ФИО2 в установленный п.2 ст.230 Налогового Кодекса Российской Федерации срок - не позднее 01 августа 2022 г., не представил в Межрайонную ИФНС №1 по Волгоградской области расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговых агентом (форма 6-НДФЛ) за 6 месяцев, квартальный 2022. Фактически расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговых агентом (форма 6-НДФЛ) за 6 месяцев, квартальный 2022 представлен в Межрайонную ИФНС №1 по Волгоградской области 05 августа 2022 г. Действия ФИО2 квалифицированы административным органом по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. ФИО2 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, по месту регистрации должностного лица судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела заказными почтовыми отправлениями, которое осталось невостребованным адресатом и возвращено в суд за истечением срока хранения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела ФИО2 заявлено не было, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Так, согласно п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ, налоговые агенты обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п.2 ст.230 Налогового Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 №305-ФЗ) налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. В судебном заседании установлено, что должностное лицо ФИО2, являясь директором ООО «ДАЧА ГРУПП», обязан был представить расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговых агентом (форма 6-НДФЛ) за 6 месяцев, квартальный 2022 не позднее 01 августа 2022 г.

Данные обязательства директором ООО «ДАЧА ГРУПП» исполнены не были. Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговых агентом (форма 6-НДФЛ) за 6 месяцев, квартальный 2022 в Межрайонную ИФНС России № 1 по Волгоградской области представлен 05 августа 2022 г, то есть с нарушением установленных сроков.

Действиями ФИО2 нарушены требования п.2 ст.230 Налогового Кодекса Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №34352312200270700002 от 15 мая 2023 г., квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, представленного ООО «ДАЧА ГРУПП», с информацией о дате предоставления расчета в Межрайонную ИФНС России № 1 по Волгоградской области - 05 августа 2022 г., выпиской из Единого государственного реестра юридического лица в отношении ООО «ДАЧА ГРУПП».

Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные. Вместе с тем с квалификацией совершенного ФИО2 деяния по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 23 Налогового кодекса РФ предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ, налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО2 не представил в установленный законодательством срок расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговых агентом (форма 6-НДФЛ) за 6 месяцев, квартальный 2022, в результате чего нарушены положения п. 2 ст. 230 НК РФ, что подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении №34352312200270700002 от 15 мая 2023 г., действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действия ФИО2 неправильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку его действия подлежат квалификации по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства при условии, что не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Санкция ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, санкцией ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для должностных лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотрен менее строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, переквалификация действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях на ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не повлечет ухудшение положение названного лица, а потому может быть произведена.

На основании изложенного, учитывая, что ч. 1 ст. 15.6 и ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия директора ООО «ДАЧА ГРУПП» ФИО2 подлежат квалификации по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно разъяснению, данному в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18, при решении вопроса о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного специалиста) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 судьей по делу не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, период нарушения срока предоставления сведений, и с учетом конкретных обстоятельств дела считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Руководствуясь ст. ст. 15.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «ДАЧА ГРУПП» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: