УИД 57MS0048-01-2023-002663-64 Дело № 5-475/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 ноября 2023 года г. Орёл И.о. мирового судьи судебного участка № 4 Орловского района Орловской области С.В. Вепринцева, рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заведующей МБОУ «Детский сад №7 п. <АДРЕС> Посад» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области»,ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> - ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженкаг. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан Межрайонным отделом Управления Федеральной Миграционной службы России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь заведующей МБОУ «Детский сад №7 п. <АДРЕС> Посад» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области»,ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, не предоставила в срок, установленный пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме6-НДФЛ за 12 месяцев 2022 года (не позднее <ДАТА4>)в Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по <АДРЕС> области (далее - УФНС России по <АДРЕС> области). Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делуоб административном правонарушении ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и местерассмотрения дела судебной повесткой по известным суду адресам, направленным заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явилась. Соглсно телефонограмме, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признает, в содеянном раскаивается.
При указанных обстоятельствах, учитывая вышеприведенные правовые нормы, мировой судья полагает возможным рассмотреть делооб административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в ее отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходитк следующему. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа,если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 2 статьи 230 НК РФ, налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматами в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год -не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставлениев установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказот представления в налоговые органы, таможенные органы оформленныхв установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимыхдля осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей;на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Пунктом 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, заведующей МБОУ «Детский сад №7 п. <АДРЕС> Посад» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области на дату совершения вменяемого правонарушения являлась ФИО1, который являлся лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, то есть должностным лицом. Вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> <НОМЕР>, согласно которому ФИО1, являясь заведующей МБОУ «Детский сад №7 п. <АДРЕС> Посад» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район,<АДРЕС>, не предоставила в срок, установленный пунктом 2 статьи 230 НК РФ, расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ за 12 месяцев 2022 года в УФНС России по <АДРЕС> области(срок предоставления не позднее <ДАТА4>, сведения представлены <ДАТА6>). Протокол об административном правонарушении составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; - квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, согласно которомуМБОУ «Детский сад №7 п. <АДРЕС> Посад» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области представило в УФНС России по <АДРЕС> области расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленныхи удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ за 12 месяцев 2022 года - <ДАТА6>; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лицот <ДАТА8> <НОМЕР>, из которой следует,что заведующей юридического лица МБОУ «Детский сад №7 п. <АДРЕС> Посад» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области на момент совершения административного правонарушения, являлась ФИО1, дата внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о данном лице <ДАТА9> Допустимость и достоверность представленных доказательств по делу, сомнения у мирового судьи не вызывает. Согласно материалам дела, ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, ввиду чего мировой судья приходит к выводу о необходимости признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. В соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания ФИО1 мировой судьяучитывает характери общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное и семейное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.6 КоАП РФ в минимальном размере, применение которого обеспечит реализацию задач административной ответственности. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Необходимо отметить, что согласно статье 2.9 КоАП РФ,при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить делооб административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственностии ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, выражается в непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документови (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Состав административного правонарушения, ответственностьза совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступлениев результате допущенных нарушений последствий само по себене свидетельствует о малозначительности деяния. Также необходимо обратить внимание, что для представления вышеуказанных сведений в территориальные налоговые органы, законодатель выбрал конструкцию установления периода времени, то есть, такое действие может быть совершено в любой момент периода, следовательно, должностное лицо, ответственное за предоставление таких сведений, имело возможность представить в налоговый орган расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛза 12 месяцев 2022 года МБОУ «Детский сад №7 п. <АДРЕС> Посад» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, в период с <ДАТА11> по<ДАТА4> включительно, доказательств обратного мировому судье не представлено. Таким образом, исходя из оценки конкретных обстоятельствпо настоящему делу, не усматривается обстоятельств, свидетельствующихо малозначительности совершенного административного правонарушения. Кроме того, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ (в редакции, действующейна момент совершения административного правонарушения) предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Однако в рассматриваемом случае, с учетом совершенияФИО1 административного правонарушения в области налогови сборов, такой совокупности обстоятельств не усматривается. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. На основании изложенного, руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - заведующую МБОУ «Детский сад №7 п. <АДРЕС> Посад» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области ФИО1, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: Управление Федерального казначейства по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч: <***>), ИНН: <***>, КПП: 575101001, ОКТМО: 54501000, номер счета получателя платежа: 03100643000000015400 в Отделение Орел Банка России//УФК по Орловской области г. Орел, БИК: 015402901, № кор./сч. банка получателя платежа: 40102810545370000046, КБК: 80511601153010000140. Постановление может быть обжаловано в Орловский районный суд Орловской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.В.Вепринцева