<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

мотивированное постановление изготовлено <ДАТА1> город <АДРЕС>, ул. 1-я Полевая, д. 70 <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> адрес регистрации: <АДРЕС>, ИНН/КПП <НОМЕР>,

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3> в 17 часов 30 минут по адресу: <АДРЕС>, не представила должностному лицу, осуществляющему государственный жилищный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Защитнику <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 25.5 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации. По ходатайству защитника к материалам дела приобщены письменные пояснения. В судебном заседании защитник, вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> во вмененном ему административном правонарушении признала, в содеянном раскаялась. Поддержала свои письменные пояснения. Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, просила назначить Обществу наказание в виде предупреждения, указывая на то, что административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Выслушав защитника, изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со статьей 80 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации. Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 80 названного закона). Истребуемые документы направляются в контрольный (надзорный) орган в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если контрольным (надзорным) органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе. Документы могут быть представлены в контрольный (надзорный) орган на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в контрольный (надзорный) орган. Тиражирование копий документов на бумажном носителе и их доставка в контрольный (надзорный) орган осуществляются за счет контролируемого лица. По завершении контрольного (надзорного) мероприятия подлинники документов возвращаются контролируемому лицу.

Из материалов дела следует, что заместителем начальника Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области-заместителем главного государственного жилищного инспектора <АДРЕС> области - стас-секретарем <ФИО3> <ДАТА5> принято решение <НОМЕР> о проведении в период с <ДАТА6> 10 часов 00 минут по <ДАТА3> 17 часов 30 минут на основании п.1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» внеплановой документарной проверки по мотиву поступления в адрес Службы обращения от <ДАТА7> <НОМЕР> от гражданина, проживающего по адресу многоквартирного дома: <АДРЕС> по вопросу неполучения ответа от управляющей организации относительно соблюдения лицензионных требований. <ДАТА6> в рамках внеплановой документарной проверки на основании упомянутого решения должностного лица Службы, в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено требование <НОМЕР>, в котором определено истребовать у Общества в срок 1 день с момента получения названного требования необходимые документы, а именно: заверенную копию журнала регистрации заявок, обращений граждан, сведения об обращениях жителей квартиры <НОМЕР> многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД, в том числе и обращения от <ДАТА8>, ответы на обращения жителей квартиры <НОМЕР> по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД, в том числе от <ДАТА8>, заверенную копию документов, подтверждающих факт отправки ответов на обращения жителей квартиры <НОМЕР> МКД по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД, в том числе от <ДАТА8>. Указанное требование от <ДАТА6> направлено Обществу посредством электронной почты, указанной в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, которое последним получено <ДАТА6>.

Однако, указанные в требовании от <ДАТА6> документы <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлены не были. По результатам внеплановой документарной проверки был составлен акт от <ДАТА6> о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в виду непредставления материалов, запрошенных при проведении проверки. Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в числе которых: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>; решение о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА5>; требование от <ДАТА6>, акт о невозможности проведения проверки от <ДАТА6>; уведомления в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> и другие доказательства по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяние <ОБЕЗЛИЧЕНО> образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства не представлено. Доказательства, на основании которых установлена виновность юридического лица, в том числе протокол об административном правонарушении, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, не нарушены. При назначении наказания мировой судья приходит к следующему. В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом (ч. 1). В данном случае санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При этом при рассмотрении вопроса о возможности назначения наказания в виде предупреждения должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению. Кроме того, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ). Принимая во внимание, отсутствие в материалах дела доказательств того, что причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, равно как и причинения имущественного ущерба, с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств по делу, совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения впервые, финансового и имущественного положения Общества, мировой судья приходит к выводу о назначении в качестве административного наказания - предупреждение, которое согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Вместе с тем, ссылку защитника на ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья находит не состоятельной, в виду следующего. Статья ст. 4.1.1 КоАП РФ предусматривает замену штрафа на предупреждение в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. В данном случае ст. 19.7 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает предупреждение.

Сроки давности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истекли. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>