дело <НОМЕР> 22MS0008-01-2023-002977-80 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1> (адрес суда - <АДРЕС>, 5), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора АКГУП гостиница «Колос» <ФИО2>, <ДАТА2> г.р. уроженца с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> края, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, 117 кв. 20,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> должностным лицом <ФИО2> допущены нарушения требований антитеррористической защищенности гостиницы.

Действия <ФИО2> квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. <ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Защитник <ФИО2> - <ФИО4> в судебном заседании указал на отсутствие состава административного правонарушения. <ФИО2> является директором АКГУП гостиница «Колос» с <ДАТА4>, паспорт безопасности был утвержден и согласован <ДАТА5> г.г., когда <ФИО2> директором не являлся. Срок в течении которого паспорт безопасности должен быть направлен в Управление Росгвардии не установлен. После вступления в должность директора <ФИО2> приступил к анализу имеющихся на предприятии документов, в том числе к актуализации паспорта безопасности. Лицом, ответственным за антитеррористическую безопасность в гостинице был назначен <ФИО6>, который привлечен к дисциплинарной ответственности за несвоевременную актуализацию паспорта безопасности.

Выслушав пояснения защитника <ФИО2> - <ФИО4>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с п. 21 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения» (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 447) - На каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Согласно п.40 Требований, Паспорт безопасности гостиницы составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом. В соответствии с п.42 Требований, Первый экземпляр паспорта безопасности гостиницы хранится у ответственного лица, остальные экземпляры направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

Как усматривается из материалов дела, <ФИО2> допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: согласно паспорта безопасности, гостинице «Колос» установлена 3 категория опасности гостиниц. Паспорт безопасности составлен и согласован с территориальной службой безопасности (УФСБ по Алтайскому краю) <ДАТА7> и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (Управлением Росгвардии по Алтайскому краю) <ДАТА5>. В ходе сверки наличия паспортов безопасности (окончена в 17:00 <ДАТА9>), проведенной в ОВО по г. <АДРЕС> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» установлено, что паспорт безопасности гостиницы «Колос» в ОВО <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 80, ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 157а, Управление Росгвардии по Алтайскому краю по адресу: <АДРЕС>, пр-д <АДРЕС>, 43А не поступал.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, рапортом, паспорт безопасности, сведениями из ЕГРЮЛ, иными доказательствами.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, должностное лицо <ФИО2> являясь директором, совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вопреки доводам защитника <ФИО2> - <ФИО4>, <ФИО2> являясь директором АКГУП гостиница «Колос» осуществляя возложенные на него обязанности по соблюдению требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности, исчерпывающие меры по их соблюдению не принял, в том числе в виде контроля за работником, назначенными ответственным за соблюдение требований к антитеррористической безопасности в гостинице.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов возлагается на руководителей органов (организаций), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах.

Основания, позволяющие признать совершенное должностным лицом правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеют повышенную степень общественной опасности.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ работникам юридических лиц за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, согласно которым предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч.ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ. В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие правовых последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, то, что административное правонарушение совершено впервые, мировой судья полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, признав, что устное замечание как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 4.1.1. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностного лица - директора АКГУП гостиница «Колос» <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>