УИД MS0010-01-2023-002328-28
Дело № 5-333/10/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 ноября 2023 года с. Новобирилюссы
ул. Школьная, 2, каб. 1-01
Мировой судья судебного участка № 10 в Бирилюсском районе Красноярского края Крапивин Дмитрий Анатольевич
с участием прокурора Бирилюсского района Чернецкого Р.Н.
рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся *** в п. ***, паспорт гражданина РФ серия *** № *** выдан *** ОВД *** района *** края, образование среднее техническое, зарегистрированной и проживающей в <...>, ул. ***, замещающей должность главы Малокетского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,
в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
При проведении прокуратурой Бирилюсского района проверки исполнения органами местного самоуправления требований статьи 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2635 «О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Красноярского края», выявлено, что главой Малокетского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края ФИО1, осуществляющей должностные полномочия по адресу: <...>, ул. ***, принимались муниципальные нормативные акты:
- постановление №21 от 22.08.2023 «О внесении изменений в постановление от 08.11.2023 №19 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности проживания населения на территории Малокетского сельсовета»;
- постановление №22 от 22.08.2023 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Малокетского сельсовета на 2023-2025 годы».
Принятые муниципальные нормативные правовые акты для включения по истечении 15 календарных дней, то есть по 06.09.2023, в Регистр администрации Губернатора Красноярского края не предоставлены. Указанная информация направлена только 23.10.2023.
В судебном заседании ФИО1 согласилась с допущенным нарушением, пояснила, что сроки направления рассматриваемой информации действительно были нарушены по невнимательности. В настоящее время нарушение устранено.
Представитель прокуратуры Бирилюсского района в судебном заседании полагал, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 43.1 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 2 указанного Закона Красноярского края в Регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан). В состав информации, подлежащей включению в Регистр, входят сведения о номерах и датах регистрации муниципальных актов; реквизитах муниципальных актов (вид акта и наименование принявшего его органа (должностного лица), дате принятия (подписания) акта, его номер и наименование); текстах муниципальных актов; источниках официального опубликования муниципальных актов или сведения об их обнародовании; дополнительные сведения.
В силу ст. 3 Закона Красноярского края от 18.12.2008 года № 7-2635 «О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Красноярского края» ведение Регистра осуществляется Администрацией Губернатора Красноярского края. Главы муниципальных образований Красноярского края представляют в уполномоченный орган сведения, указанные в подпунктах «а» - «г» пункта 2 статьи 2 настоящего Закона, в срок не позднее 15 календарных дней со дня принятия (издания) муниципального акта. Сведения, указанные в подпункте «д» пункта 2 статьи 2 настоящего Закона, главы муниципальных образований Красноярского края представляют в уполномоченный орган в срок не позднее 15 календарных дней со дня их поступления в орган местного самоуправления. Информация, подлежащая включению в Регистр в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, представляется в документальном и электронном виде в порядке, установленном Губернатором Красноярского края.
Как следует из материалов дела, фактически вышеназванные сведения были направлены лишь 23.10.2023.
Копией документальной информации о подлежащих включению в Регистр муниципальных нормативно-правовых актах, принятых Малокетским сельсоветом в августе 2023 года (л.д. 16-18), а также письменным объяснением ФИО2 (л.д. 6) подтверждается, что информация об указанных принятых нормативно-правовых актах в администрацию Губернатора Красноярского края направлена 23.10.2023.
Копией Распоряжения администрации Малокетского сельсовета № *** от 01.12.2020 (л.д. 9), подтверждается, что ФИО1 замещает должность и исполняет должностные полномочия Главы муниципального образования Малокетского сельсовета.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает вину ФИО1, как должностного лица, в несвоевременном представлении в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказанной.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение ФИО1, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Смягчающим ответственность обстоятельством в соответствии с частью 2 ст. 4.2 КоАП РФ является признание ФИО1 своей вины.
Учитывая, что ФИО1 административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.
Постановление может быть обжаловано в Бирилюсском районном суде в течение 10 дней с момента получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 10 в Бирилюсском районе Красноярского края.
Мировой судья Д.А. Крапивин