Дело № 5-64-542/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Волжский 24 декабря 2025 года Мировой судья судебного участка № 64 судебного района города Волжского Волгоградской области (404130, <...>) Рыгина Оксана Анатольевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 8 декабря 2025 года в отношении: ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА», зарегистрированного в качестве юридического лица 18 января 2005 года за основным государственным регистрационным номером 1053435001531, ИНН <***>, КПП 343501001, место нахождения: 404110, <...>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» (сокращенное наименование - ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА»), расположенное по адресу: <...>, не представило в установленный законом срок - 31 октября 2025 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия информацию по запросу Управления от 16 сентября 2025 года №11984-03/34, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. Законный представитель ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА ДУДАКОВА» ФИО2 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, раскаялся. Ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзра по Волгоградской области и Республике КалмыкияФИО3, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА», а также представитель Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия главный специалист -эксперт отдела организационной, правовой работы кадров Управления ФИО4, действующая на основании доверенности при рассмотрении дела поддержали обстоятельства, изложенные в протоколе, просили привлечь ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ. Выслушав законного представителя ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» ФИО2, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзра по Волгоградской области и Республике Калмыкия ФИО3, представителя Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия главный специалист -эксперта отдела организационной, правовой работы кадров Управления ФИО4, исследовав представленные материалы дела, мировой судья находит вину ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установленной. Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Из положений ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ) следует, что уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий самостоятельно функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию. В силу ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ, оператор обязан отвечать на запросы Федеральной службы по надзору в сфере связи и предоставлять требующуюся информацию в рамках компетенции этого органа. При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 16 сентября 2025 года № 11984-03/34 Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в адрес ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» о предоставлении информации в течении десяти рабочий дней с даты получения запроса по факту обработки персональных данных ФИО5, которой в ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» был направлен отзыв согласия на обработку персональных данных, а именно: категории обрабатываемых персональных данных заявителя в Клинике до и после отзыва согласия; правовые основания и цели обработки персональных данных заявителя до и после отзыва согласия; согласие заявителя на обработку персональных данных; сведения о результатах рассмотрения отзыва согласия на обработку персональных данных заявителя; сведения об обработке персональных данных заявителя и получения отзыва согласия на обработку персональных данных; меры, принятые по прекращению неправомерной обработки персональных данных заявителя ( в случае выявления); пояснения по факту обработки персональных данных заявителя; иные необходимые пояснения по фактам, изложенным в запросе. Вышеуказанный запрос был направлен в адрес ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» по юридическому адресу нахождения общества: 404110, <...> (ШПИ 80096013686382), однако почтовое отправление не было получено адресатом из-за истечения срока хранения, возвращено отправителю. В соответствии с абзацем вторым пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Таким образом, ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» нарушило требования п.4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ, не представив в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу сведения (информацию), представленные которых предусмотрено законом и необходимо для осуществление деятельности указанного органа, в течении десяти рабочих дней с даты получения такого запроса- не позднее 31 октября 2025 года, что послужило основанием для составления в отношении ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» протокола об административной ответственности, предусмотренной ст.19.7 КоАП РФ. Вышеуказанные обстоятельства и вина ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо признания вины законного представителя, подтверждается: - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА», согласно которой юридическим адресом лица является: 404110, <...>, а его директором с 26 апреля 2017 года является ФИО2; - копией согласия на обработку персональных данных <ФИО1>;

- копией запроса № 11984-03/34 от 16 сентября 2025 года о предоставлении ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» информации; - копией конверта с почтовым отправлением 80096013686382, подтверждающему направление ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» запроса № 11984-03/34 от 16 сентября 2025 года; -уведомлением от 10 ноября 2025 года № 14573-03/34 о необходимости явки законного представителя ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» или лицу, с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производств в Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия 26 ноября 2025 года в 9 часов 00 минут по адресу: <...>, каб. 17 для составления протокола об административном правонарушения по поводу непредоставления в государственный орган сведений (информации); - копией конверта с почтовым отслеживанием 80082015291976, подтверждающего направление ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» уведомления от 10 ноября 2025 года № 14573-03/34; - протоколом об административном правонарушении № АП-34/4/563 от 26 ноября 2025 года от 23 марта 2020 года, согласно которому ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА ДУДАКОВА», расположенное по адресу: <...>, не представило в установленный законом срок - 31 октября 2025 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия информацию по запросу Управления от 16 сентября 2025 года №11984-03/34. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и иных представленных суду доказательствах отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судьи не имеется. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица и юридические лица. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» имело реальную возможность в установленный законом срок - до 31 октября 2025 года представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия информацию по запросу Управления от 16 сентября 2025 года №11984-03/34, однако каких-либо действий по выполнению запроса обществом не предпринято, что привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Доказательств невозможности соблюдения ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и принятия всех зависящих от общества мер по их соблюдению, при рассмотрении дела не установлено и юридическим лицом не представлено. При указанных обстоятельствах, наличие в действиях ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, следует признать доказанным. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется. Санкция статьи 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА», соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, мировой судья признает раскаяние лица. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА», наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ООО «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения. Указанный вид наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДУДАКОВА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: О.А.Рыгина