Дело № 5-265/2023 УИД 41MS0030-01-2023-002257-17
МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 30 МИЛЬКОВСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 684300, <...>.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 ноября 2023 года с. Мильково, Камчатский край
Мировой судья судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края Монахова Елена Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Мильковская районная больница»
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: Камчатский край, Елизовский район, г. Елизово, ул. <АДРЕС>, д. 35, кв. 38, проживающего по адресу: Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, ул. <АДРЕС>, д. 75а, кв. 20, в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ФИО1, занимающий должность главного врача ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» (адрес юридического лица: <...>), совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, которое выразилось в нарушении срока представления сведений о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) в отношении одного застрахованного лица о заключении гражданско-правового договора от 09 января 2023 года, а именно до 24 час. 00 мин. 10 января 2023 года, страхователем указанные сведения представлены 06 февраля 2023 года. ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, признал полностью. В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. На основании п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» как юридическое лицо создано до 01 июля 2002 года и стоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю с 28 декабря 1991 года, руководителем данного учреждения здравоохранения является ФИО1 (л.д. 14-23). 06 февраля 2023 года по телекоммуникационным каналам связи страхователем в пенсионный фонд Российской Федерации представлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица о начале действия договора гражданско-правового характера с 09 января 2023 года (л.д. 28-31). Согласно акту о выявленных правонарушениях в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24 апреля 2023 года, страхователем ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» нарушен срок представления сведений о трудовой (иной) деятельности, предусмотренный Законом № 27-ФЗ (л.д. 41). 16 октября 2023 года в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол № 2226 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (л.д. 2-4) При проверке доказательств мировым судьей установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, установив, что ФИО1, являясь главным врачом ГБУЗ КК «Мильковская районная больница», в установленный срок до 24 час. 00 мин. 10 января 2023 года не представил сведения по форме ЕФС-1 о заключении гражданско-правового договора от 09 января 2023 года, а представил указанные сведения только 06 февраля 2023 года, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1, как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, доказана полностью. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается, в частности, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса. В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Как следует из ПИ АМИРС по судебному участку № 30 Мильковского судебного района Камчатского края в 2022 и в 2023 годах ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с чем обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является совершение повторно в течение года однородных административных правонарушений.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено. С учетом изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования, личность виновного, имущественное положение правонарушителя, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения, и, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мирововй судья считает необходимым назначить главному врачу ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Мильковская районная больница» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Постановление может быть обжаловано в Мильковский районный суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья подпись Е.В. Монахова
Копия верна. Мировой судья Е.В. Монахова
Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Камчатскому краю (ОСФР по Камчатскому краю, л/с 04384Ф38010) ИНН <***>, КПП 410101001 Банк получателя: Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России // УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402 Корр. счет (№ счета банка получателя): 40102810945370000031
Расчетный счет (№ счета получателя): 03100643000000013800, ОКТМО 30701000 КБК 797 1 16 01230 06 0001 140 Назначение платежа - Административный штраф по КоАП Постановление № 5-265/2023
Разъяснить ФИО1 ст. 32.2 КоАП РФ: 1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». 5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить возможность представить мировому судье судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края документ об уплате административного штрафа по адресу: <...>, либо по факсу 8 415 2-13-41, либо по электронной почте по адресу: 30.kam@msudrf.ru.