Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-151/2024

УИД:18MS0031-01-2024-000484-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 марта 2025 года г.Ижевск

Мировой судья судебного участка №5 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики Чистякова Н.А. (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Ижевска УР, гражданина Российской Федерации (паспорт сер. <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>), зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>сведения о привлечении ранее в течение года к административной ответственности за совершение однородны административных правонарушений в материалах дела не представлены,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, событие вменяемого <ФИО1> в вину административного правонарушения выразилось в том, что последний занимая должность руководителя ООО «ДЕЛЬТА», ненадлежащим образом выполнял свои должностные обязанности, вследствие чего возглавляемое им юридическое лицо не предоставило в установленный срок в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за первый квартал 2024 года. <ФИО1> в суд не явился, о проведении судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, направленное по месту жительства судебное извещение было возвращено в суд с отметкой об истечении срока его хранения в отделении почтовой связи, установленный порядок доставления судебной почтовой корреспонденции соблюден.

С учетом изложенного, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, мировой судья считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно представленной в деле выписке из ЕГРЮЛ, ООО «ДЕЛЬТА» зарегистрировано в качестве юридического лица.

В соответствии с ч.1 ст.246 НК РФ, ООО «ДЕЛЬТА» является налогоплательщиком налога на прибыль организаций. В силу ч.1 ст.289 НК РФ, ООО «ДЕЛЬТА», являясь налогоплательщиком налога на прибыль организаций, обязано по истечении каждого отчетного и налогового периода предоставлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, соответствующие налоговые декларации.

Часть 3 ст.289 НК РФ возлагает на ООО «ДЕЛЬТА» как налогового агента обязанность предоставлять в налоговый орган по месту учета соответствующие налоговые декларации не позднее 28 календарных дней со дня окончания установленного отчетного периода.

В соответствии с ч.4 ст.289 НК РФ, налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом, как следует из ч.1 ч.2 ст.285 НК РФ, налоговым периодом по налогу признается календарный год; под отчетным периодом по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Таким образом, из анализа приведенных правовых норм следует, что обязанность ООО «ДЕЛЬТА» предоставить в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль за первый квартал 2024 года с учетом положений ст.6.1 НК РФ должна была быть реализована до 25.04.2024, включительно. Совокупность собранных по делу доказательств подтверждает факт того, что налоговая декларация по налогу на прибыль организации ООО «ДЕЛЬТА» за первый квартал 2024 года в срок до 25.04.2024 года, включительно, в налоговый орган по месту учета не была представлена. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечаний к ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя.

При этом, как следует из примечания к ст.15.3 КоАП РФ, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 КоАП РФ, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.ст.15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учет, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

При этом, как следует из ст. 7 Федерального закона РФ № 402-ФЗ от 06.12.2011 г. «О бухгалтерском учете» Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя. Таким образом, руководствуясь указанными выше разъяснениями и положениями правовых норм, прихожу к выводу о том, что для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ст.ст.15.5, 15.6 КоАП РФ, необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган налоговых деклараций. Как следует из представленной в деле выписки из ЕГРЮЛ, на момент события вменяемого административного правонарушения <ФИО1> являлся руководителем ООО «ДЕЛЬТА».

Совокупность представленных в деле документов указывает на то обстоятельство, что организация и ведение бухгалтерского учета в ООО «ДЕЛЬТА», связанного, в том числе, с предоставлением в налоговый орган декларации по налогу на прибыль за первый квартал 2024 года, была возложена на его руководителя в лице <ФИО1> Таким образом, исходя из изложенного, <ФИО1> в силу своих должностных обязанностей являлся лицом, ответственным за соблюдение сроков предоставления в налоговый орган по месту учета ООО «ДЕЛЬТА» налоговой декларации по налогу на прибыль организации за первый квартал 2024 года. Учитывая, что факт непредставления в срок до 25.04.2024 года, включительно, в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль ООО «ДЕЛЬТА» подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, привлечение <ФИО1> к ответственности за совершение данного административного правонарушения является обоснованным.

В соответствии с руководящими разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право окончательной квалификации действий (бездействия) лица относится к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Учитывая обстоятельства вменяемого <ФИО1> административного правонарушения, и представленные в деле доказательства, прихожу к выводу о том, что составленный в отношении него протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию его действий.

Так, <ФИО1> вменяется в вину нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.15.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, в составленном в отношении <ФИО1> протоколе об административном правонарушении, вменяемые ему в вину действия (бездействие) квалифицированы по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Сопоставляя содержание диспозиций положений ст.15.5 КоАП РФ и ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что указанные нормы, предусматривают состав административных правонарушений, имеющих единый родовой объект посягательства. Вместе с тем, считаю, что ст.15.5 КоАП РФ является специальной нормой по отношению к ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, то есть лицо может быть привлечено к ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ за совершение действий (бездействия), не предусмотренных ст.15.5 КоАП РФ. <ФИО1> как должностному лицу вменяется совершение правонарушения, выразившегося в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган, что, с учетом изложенного выше, исключает возможность ее привлечения к ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и свидетельствует о необходимости переквалификации ее действий на ст.15.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих возможность переквалификации судом действий <ФИО1> с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ на ст.15.5 КоАП РФ не имеется: состав указанных административных правонарушений имеет единый родовой объект посягательств, что, в случае переквалификации, не приведет к ухудшению положения <ФИО1> Исходя из изложенного, оценив представленные в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (п.3 ст.26.2 КоАП РФ), считаю их достоверными и допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для признания <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ- нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Составленный в отношении <ФИО1> протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, приложенные к нему материалы оформлены правильно, процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена.

Предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность производства в отношении <ФИО1> дела об административном правонарушении, не установлено. Санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания совершенного <ФИО2> административного правонарушения малозначительным не имеется. Обстоятельств, в силу ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственностью <ФИО1>, при рассмотрении дела судом не установлено.

Обстоятельств, в силу ст.4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность <ФИО1>, судом при рассмотрении дела судом не установлено.

С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить <ФИО1> за допущенное административное правонарушение наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Удмуртской Республике (Главное управление юстиции Удмуртской Республики, 04132205000), ИНН <***>, КПП 183101001, номер счета получателя платежа 03100643000000011300 в Отделение -НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г.Ижевска, БИК 019401100, № кор.сч.банка получателя платежа 40102810545370000081, УИН ______________________________. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Разъяснить лицу, привлеченному к ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с названного выше срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Н.А.Чистякова