УИД 61МS0012-01-2023-003184-18

№5-3-393/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября2023года г.Ростов-на-Дону

Мировой судья в Железнодорожном судебном районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке № 3 Кутаева М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ростовский морской мультимодальный порт» (далее ООО «РММП»), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 616201001, юридический адрес: г.Ростов-на-Дону, ул.1-я Луговая, д. 42Б,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №231056 от 22.09.2023 года, составленному главным специалистом Ростовского отдела №1 Ростовского управления по государственному строительному надзору ФИО1, установлено, что в ходе проведения проверки за период времени с 25.08.2023г. по 07.09.2023г. при строительстве объекта капитального строительства Зерновой терминал, расположенный в границах земельных участков ООО «РММП», по ул. 1-я Луговая в г. Ростове-на-Дону, Железнодорожный район, промзона Заречная, 2 этап строительства, выявлено, что деятельность лица, осуществляющего строительствоООО «РММП» на указанном объекте осуществляется с нарушением требований градостроительного законодательства.В нарушение п. 5 программы проверок ООО «РММП» в Региональную службу государственного строительного надзора Ростовской области направлено извещение от 17.07.2023 г. б/№ (рег.От 18.07.2023 № 38/ГСН/2656) о сроках завершения работ, подлежащих проверке.Дата завершения (Объекты энергетического и транспортного хозяйства, связи. Электромонтажные работы. Внутриплощадочные сети. Электромонтажные работы ЭМ и АТХ. Электромонтажные работы ЭО. ПНР под нагрузкой. Комплекс работ по программному обеспечению. Благоустройство), обозначена 17.08.2023 года. Должностным лицом Региональной службы 29.08.2023 года при проведениипроверки на объекте установлено, что работы, подлежащие проверке, не выполнены, а именно: отделение отгрузки зерна в контейнеры, силос с коническим днищем FC07/09-45, кантователь контейнеров не выполнены в полном объеме, отсутствуют их инженерные сети, в связи с чем юридическим лицом - ООО «РММП» были предоставлены сведения в Региональную службу в искаженном виде,то есть ООО«РММП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «РММП» ФИО2, действующая по доверенности № РММП-56/23 от 28.07.2023г.,в судебное заседание явилась, с обстоятельствами, изложенными в протоколе по делу об административном правонарушении согласилась, вину признала. Просила приобщить к материалам дела письменные пояснения, акт выездной проверки Региональной службы ГСН РО № 01.001.3378-8 от 10.10.2023 г., заключение Региональной службы ГСН РО о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации от 11.10.2023 г. Пояснила, что ранее Общество не привлекалось к административной ответственности за данное правонарушение. Приняты меры для устранения выявленного нарушения, устранило его, получило Заключение, а также то, что нарушения по своей природе и характеру не создают вероятность причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью людей, на сегодняшний день какие-либо сообщения о чрезвычайных и аварийных ситуациях на территории Общества отсутствуют. Общество не создавало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и не повлекло неблагоприятных последствий. В связи с чем, просила суд применить в отношении Общества административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, выслушавФИО2,установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «РММП» и факт совершения правонарушения нашли свое подтверждение: - протоколом об административном правонарушении № 231056 от 22.09.2023 года;

- актом выездной проверки № 01.001.3378-6 от 07.09.2023 года; - решением о проведении выездной проверки № 01.001.3378-7 от 23.08.2023 года;

- извещением о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Объективную сторону вменяемого ООО «РММП» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ, образует непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представлении таких сведений в неполном объеме или искаженном виде. Судом установлено, что ООО «РММП»в соответствии с извещением 17.07.2023 г. б/№работы, подлежащие проверке, не выполнены, а именно: отделение отгрузки зерна в контейнеры, силос с коническим днищем FC 07/09-45, кантователь контейнеров не выполнены в полном объеме, отсутствуют их инженерные сети обозначена 17.08.2023 г., однако при проведении проверки 29.08.2023 г. установлено, что работы не завершены, в связи с чем, ООО «РММП» предоставило сведения о работах в искаженном виде. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Согласно ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно п. 1 ст. 3.3 КоАП РФ, предупреждение, административный штраф применяется только в качестве основного административного наказания. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет для юридических лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ООО «РММП», судом не установлено. Принимая во внимание вышеизложенное, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая имущественное и финансовое положение лица, а также то обстоятельство, что ООО «РММП» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, мировой судья пришел к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ростовский морской мультимодальный порт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового суды в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Р. Кутаева