Дело № 5-674/2023/3м
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень 05 декабря 2023 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Тюмени - мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Тюмени Лаптева Я.А., по адресу: <...>,
с участием представителя Департамента труда и занятости населения Тюменской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» (ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ»), расположенного по юридическому адресу: 625019, <...> км Старотобольского <...>, ИНН: <***>, КПП 720301001, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ», находясь по юридическому адресу: 625019, <...> км Старотобольского <...>, после принятия решения о приостановке производства в отношении ФИО2 не представило в государственное казенное учреждение Тюменской области Центр занятости населения сведения о проведении соответствующих мероприятий. ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» допущены нарушения требований, предусмотренных абз. 2 пункта 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которым, при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при постановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течении трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий. Приказом ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» от 23.06.2023 № 142-ЛС/2023 «О простое по причинам экономического - организационного характера» в отношении ФИО2 введен простой с 27.06.2023 по 31.08.2023. сведения о проведении соответствующих мероприятий ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» в срок до 28.06.2023 в государственное казенное учреждение Тюменской области Центр занятости населения не представлены. Приказом ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» от 31.08.2023 № 231-ЛС/2023 «О продлении простоя по причинам экономическо - организационного характера» простой в отношении ФИО2 продлен на период с 01.09.2023 по 30.11.2023. Сведения о проведении мероприятий ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» в срок до 05.09.2023 в государственное казенное учреждение Тюменской области Центр занятости населения не представлены. Совершило административное правонарушение - 29.06.2023, 06.09.2023. Таким образом, ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части непредставления в органы службы занятости сведений о приостановке производства в течении трех рабочих дней после принятия соответствующего решения. Законный представитель ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было, заявил ходатайство о рассмотрении дело в его отсуствие. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ст. 25.4 КоАП РФ. Представитель Департамента труда и занятости населения Тюменской области ФИО1, действующий на основании доверенности № 58 от 13.11.2023 года полностью поддержал протокол, считает, что ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» подлежит административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, вина которой доказана материалами дела, и просит назначить наказание в виде предупреждения. Исследовав материалы дела, заслушав представителя Департамента труда и занятости населения Тюменской области ФИО1, оценив в совокупности доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, мировой судья считает факт нарушения установленным, вину ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» в совершении административно-наказуемого деяния по ст. 19.7 КоАП РФ полностью доказанной.
Вина ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» подтверждается следующими материалами дела:
- сведениями в протоколе № 1 об административном правонарушении от 14.11.2023 (л.д.3-5); - копией заявления об административном правонарушении ФИО2 от 01.11.2023 года (л.д. 6-7);
- копией приказа № 142-ЛС/2023 «О простое по причинам экономическо-организационного характера» ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» от 23.06.2023 (л.д. 8); - копией приказа № 231-ЛС/2023 «О продлении простоя по причинам экономическо-организационного характера» ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» от 31.08.2023 (л.д. 9); - копией описи от 01.11.2023 (л.д. 10); - копией конверта от 01.11.2023 (л.д. 11); - письмом о направлении уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 13.11.2023 № 6634-03-01 Департамента труда и занятости населения Тюменской области в адрес Генерального директора ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» (л.д. 11); - копией сопроводительного письма от 14.11.2023 Департамента труда и занятости населения Тюменской области в адрес Генерального директора ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» (л.д. 12); - копией списка № 33 внутренних почтовых отправлений от 14.11.2023 (л.д. 13-14); - письмом о предоставлении информации Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 10.11.2023 6603-03-01ДЗН в адрес директора ГКУ ТО ЦЗН ФИО3 (л.д. 16); - ответом Государственного казенного учреждения Центра занятости населения Тюменской области от 13.11.2023 № 10799 -02 в адрес Заместителя директора Департамента труда и занятости населения Тюменской области ФИО4 (л.д. 17); - письмом начальника отдела мониторинга и анализа рынка труда от 13.11.2023 в адрес начальника отдела координации и контроля управления юридической и контрольной работы Департамента труда и занятости населения Тюменской области (л.д. 18); - копией приказа о переводе ФИО1 от 01.01.2021 (л.д. 41); - выпиской из ЕГРЮЛ ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» (л.д. 42-53); - письменными пояснениями на Уведомление от 13.11.2023 № 6634-03-01 (далее - Уведомление) исходящий №:01-23/2146 от 14.11.2023 г. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о виновности ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» допущены нарушения требований, предусмотренных абз. 2 пункта 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которым, при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при постановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течении трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий. Действия ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Собранные в достаточном количестве доказательства не противоречат друг другу и согласуются между собой, их совокупностью установлена вина ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не установлено. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ допускает назначение административного наказания в виде предупреждения. Частью 2 ст. 3.4. КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что сведений о привлечении ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не имеется, по делу отсутствуют отягчающие его административную ответственность обстоятельства, мировой судья полагает возможным назначить в отношении ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью ООО «АГГРЕКО ЕВРАЗИЯ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Я.А. Лаптева