№5-233-14-451/2023

(УИД-26МS0051-01-2023-001784-37)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2023 г.г. Кисловодск

Мировой судья судебного участка № 5 г. Кисловодска Ставропольского края Кузнецов А.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кисловодска,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 5 г. Кисловодска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО « «…..» ФИО2……..

УСТАНОВИЛ:

21.06.2022 года начальником отдела персонифицированного учета и обработки информации № 6 управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 028-0045889 в отношении директора ООО «Альянс-Авто» ФИО2, согласно которого, 25.05.2023 г. в ходе проверки исполнения обязанности по предоставлению в Отделение страхователем: ООО «Альянс-авто», сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме «Сведения о застрахованных лицах» за отчетный период: сентябрь 2022 года, по состоянию на 24 час. 00 мин. 17.10.2022 г., сведения по форме СЗВ-М в Управление не предоставлены (не предоставлены лично, не направлены почтовым отправлением либо по телекоммуникационным каналам связи), что является нарушением требований п. 2.2, ст. 11, п.2 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в результате чего ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по настоящему административному делу ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие , в ………», поскольку на основании приказа № 1 от 10.03.2022г. уволена по собственному желанию с занимаемой должности с 10.03.2022 г.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на, коллективной основе).

Согласно п. 2 ст. 8 названного Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР. Форма СЗВ-М утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 г. № 83п. Формат сведений по форме СЗВ-М утвержден Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 г. № 1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета».

Как установлено при рассмотрения дела, а также следует из материалов дела, 25.05.2023 г. в ходе проверки исполнения обязанности по предоставлению в Отделение страхователем: ООО «Альянс-авто», сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме «Сведения о застрахованных лицах» за отчетный период: сентябрь 2022 года, по состоянию на 24 час. 00 мин. 17.10.2022 г., сведения по форме СЗВ-М в Управление не предоставлены (не предоставлены лично, не направлены почтовым отправлением либо по телекоммуникационным каналам связи), что является нарушением требований п. 2.2, ст. 11, п.2 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке серии ТК-III № 0885498, выданной на имя ФИО2, заполненной с 18.05.2010г., ФИО2 в период с 18.05.2010 по 10.03.2022 состояла в должности директора ООО «Альянс-Авто», с которой уволена на основании приказа № 1 от 10.03.2022г.

Вместе с тем, порядок внесения изменений сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ установлено, что в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (фамилия, имя, отчество и должность, а также паспортные данные такого лица).

Юридическое лицо в течение 3-х рабочих дней с момента изменения указанных сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения путем подачи заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме N Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25. Указанное заявление подписывается вновь избранным директором. При этом законодательство не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица с фактом внесения в ЕГРЮЛ указанных сведений.

Таким образом, при увольнении директора и избрании нового руководителя юридическое лицо обязано подать в налоговый орган заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Если юридическое лицо в установленный срок не подало заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ, бывший директор вправе обратиться в налоговый орган с заявлением по форме N Р34001, утвержденной приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72, содержащем информацию о том, что сведения в ЕГРЮЛ о руководителе юридического лица недостоверны.

В этом случае налоговый орган должен провести проверку достоверности сведений о единоличном исполнительном органе юридического лица, содержащихся в ЕГРЮЛ. Если по результатам проведения указанной проверки будет установлена недостоверность сведений о руководителе юридического лица, налоговый орган направит юридическому лицу и его учредителям (участникам) уведомление о необходимости представления достоверных сведений. Уведомление о недостоверности сведений направляется в том числе по адресу электронной почты юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ.

В течение 30-ти дней с момента направления такого уведомления юридическое лицо обязано представить в налоговый орган сведения или документы, подтверждающие достоверность сведений о единоличном исполнительном органе юридического лица, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении которых налоговым органом направлено уведомление о недостоверности. При невыполнении юридическим лицом данной обязанности или представления документов, которые не подтверждают достоверность сведений, в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности сведений о юридическом лице в отношении его руководителя.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 26.07.2023 г. ФИО2 является директором ООО «Альянс-авто». Данные сведения внесены в ЕГРЮЛ 30.05.2010 г.

Сведений об обращении юридического лица ООО «Альянс-Авто» либо его учредителя ФИО3 в налоговый орган в течение 3-х рабочих дней с момента изменения указанных сведений с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме N Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25, то есть с момента увольнения ФИО2 с должности директора ООО «Альянс-Авто», как и на момент инкриминируемого административного правонарушения, в выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 26.07.2023 г. не содержится, как и не установлено таковых в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, в связи с отсутствием в ЕГРЮЛ указанных сведений, должностным лицом правомерно составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, как должностного лица – директора ООО «Альянс-Авто».

Представленные ФИО2 сведения о том, что она с 10.03.2022 г. не является директором ООО «Альянс-Авто», не освобождают ее от ответственности, в силу изложенных и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № 028-004589 от 21.06.2023 г., копией уведомления № 028-001026 от 25.05.2023 г., выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 26.07.2023 г., копиями списков внутренних почтовых отправлени, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований КоАП РФ при его составлении не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствие с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, при определении размера и вида административного наказания ФИО4, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным заменить ФИО2 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.-4.3., 3.4, 15.33.2, 29.7.-29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кисловодский городской суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Кузнецов