ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело №5-817/2023-3

15 августа 2023 года город Салехард

Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Салехардского городского суда Джалцанова Б.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении юридического лица

департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа, ИНН <***>, КПП 890101001 ОГРН <***>, дата регистрации 18.11.2005, расположенного по адресу: <...>, юридический адрес: <...>,

установил:

В отношении юридического лица департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа, на котором лежала ответственность за соблюдением требований в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС в Российской Федерации, установлен факт того, что 12.05.2023, департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа нарушил требования в части защиты населения и территории от ЧС, установленные п.п. «г,ж,п» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.07.2020 №851-П «О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера», а именно:

- объём резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, недостаточный для обеспечения 500 человек;

- границы зоны в пределах дачного некоммерческого товарищества «Дружба» г. Муравленко, также границы зоны в пределахь населенных пунктов: п. Горнокнязевск, п. Зелёный Яр, с. Катравож, с. Харсаим, п. Лонгъюган, п. Приозёрный, п. Ягельный, с. Антипаюта не оснащены сегментами комплексной систем экстренного оповещения населения.

Действия департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа квалифицированы должностным лицом, составившим протокол, как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.50 настоящего Кодекса.

В судебном заседании 11.07.2023 защитники юридического лица ... выразили несогласие с протоколом и просили отложить рассмотрение дела на более поздний срок в связи с обжалованием результатов проверки от 12.05.2023. В обоснование указали, что в акте проверки указаны необоснованные замечания, просили отложить рассмотрение дела до завершения процедуры обжалования результатов проверки.

Определением мирового судьи от 11.07.2023, рассмотрение дела отложено на 01.08.2023.

В судебном заседании 01.08.2023 защитники юридического лица дали аналогичные показания, указали, что 18.07.2023 ими подано административное исковое заявление, в котором они просили признать незаконными действия ГУ МЧС России по ЯНАО, признать рещение

Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЯНАО, выразившееся в акте проверки от 12.05.2023, а также об обязании ГУ МЧС России по ЯНАО отменить акт проверки и предписание от 12.05.2023. Просили приобщить к материалам дела копию административного искового заявления и отложить рассмотрение дела на более поздний срок до рассмотрения иска в Салехардском городском суде.

Рассмотрев заявленное ходатайство, мировой судья постановил приобщить к материалам дела копию административного искового заявления от 18.07.2023 и отложить рассмотрение дела до принятия решения Салехардким городским судом.

В судебном заседании 15.08.2023 защитники юридического лица вину в совершении административного правонарушения не признали. Пояснили, что рассмотрение административного искового заявления в Салехардском городском суде было назначено на 15.08.2023, отложено для учтонения исковых требований. Просили отложить рассмотрение дела до принятия решения Салехардским городским судом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 12.05.2023 на основании распоряжения главного государственного инспектора ЯНАО ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС в Российской Федерации, по результатам которой составлен акт проверки №3.

Объектом административного правонарушения являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону правонарушения характеризует бездействие. Бездействие в данном случае выражено в форме непринятия своевременных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций; в невыполнении требований и норм пожарной безопасности.

Правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ не является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет девяносто суток и начинает исчисляться с момента его совершения.

В соответствии с ч.1 ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти суток (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяносто суток) со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, мировой судья пришел к выводу о том, что срок привлечения к административной ответственности департамента гражданской защиты и пожарной безопасти Ямало-Ненецкого автономного округа по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ следует исчислять с 13.05.2023, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имели место 12.05.2023.

Таким образом, срок давности привлечения департамента гражданской защиты и пожарной безопасти Ямало-Ненецкого автономного округа к административной ответственности начинает исчисляться с 13.05.2023 и истекает 10.08.2023.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

При указанных обстоятельствах производство по делу административном правонарушении в отношении департамента гражданской защиты и пожарной безопасти Ямало-Ненецкого автономного округа подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.2 , ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Салехардский городской суд с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья Б.Н. Джалцанова