УИД: 77RS0026-02-2023-008158-29 № 5-938/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 14 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №71 адрес Митюшева Н.Н., и.о. мирового судьи судебного участка №72 адрес, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица «Richemont International SA» («Компания Ришмон»), (регистрационный номер СНЕ-107.769.243), компания зарегистрирована в Швейцарии, юридический адрес: 1752, Villars-sur-Glane 2, Rte des Biches, 10, Switzerland, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Richemont International SA совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях – незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Так, оно, Richemont International SA, 24.03.2022 года в 00 ч. 01 мин. по адресу: адрес, не завершило в установленные сроки таможенную процедуру, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Представитель Федеральной Таможенной службы ФИО1 в судебное засдание явилась, протокол составленный в отношении юридического лица поддержала, при этом указав на то, что компания не завершила в установленные сроки таможенную процедуру, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Представитель Richemont International SA, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассмотрено в ее отсутствие, поскольку неявка представителя Richemont International SA не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

В судебном заседании 28.11.2023 года представитель Richemont International SA по доверенности ФИО2 представил письменные объяснения, с административным правонарушением не согласился.

Выслушав представителя Федеральной Таможенной службы ФИО1, изучив и проанализировав материалы административного дела, суд считает, что вина Richemont International SA в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 10009000-763/2023 от 20 апреля 2023 года, из которого следует, что:

10.06.2021 года в отделе таможенного оформления и таможенного контроля Специализированного т/п ЦАТ в соответствии с таможенной процедурой временный ввоз (допуск) был зарегистрирован карнет АТА СН FR/2021/0514 от 24.03.2021 за номером 10009130/100621/0000125.

Согласно графе A (HOLDER AND ADDRESS) карнета АТА СН FR/2021/0514 от 24.03.2021 организацией - держателем карнета АТА является компания «Richemont International SA» (юридический адрес: 1752, Villars-sur-Glane 2, Rte des Biches, 10, Switzerland).

Согласно графе В (REPRESENTED BY) карнета АТА СН FR/2021/0514 от 24.03.2021, представителем держателя карнета АТА является ФИО3, по доверенности (паспортные данные, паспорт гражданина России: ...).

Согласно списка товаров в спецификации, являющейся приложением к карнету АТА СН FR/2021/0514 от 24.03.2021, товар №1 представляет собой:

-кольцо MENUET Solitaire из платины 950 пробы со вставками из драгоценных камней (18 бриллиантов 0,83 кт, 1 изумруд 2,92 кт, платина 6,87г), артикул VCARP8CM52 серийный номер Х075919 общим весом 7,62т, код ТН ВЭД ЕАЭС 7113190000, стоимостью 56 732 CHF, страна отправления - Швейцария, страна назначения Россия.

Товар, заявленный по карнету АТА СН FR/2021/0514 от 24.03.2021, был выпущен 11.06.2021, в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) с применением карнета АТА. В соответствии с графой Н (b) (FINAL DATE FOR RE-EXPORTATION) срок временного ввоза установлен до 09.03.2022. (предельный срок, указанный в подразделе "с" "VALID UNTIL YALABLE JUSQ'AU" графы "G." лицевой стороны обложки карнета АТА до 23.03.2022). По мотивированному запросу представителя держателя карнета АТА письмо от 09.03.2022 г. №П1, (вх. Специализированного таможенного адрес от 11.03.2022г. №01469) срок временного ввоза был продлен до 23.03.2022. Срок временного ввоза по карнету АТА СН FR/2021/0514 истёк 24.03.2022.

Согласно пункту 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер,обеспечивающихпроведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками (далее -СУР) в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 378 ТК ЕАЭС таможенные органы используют СУР в том числе для выбора мер по минимизации рисков.

Пунктом 4 статьи 377 ТК ЕАЭС установлено, что реализация таможенными органами процесса управления рисками осуществляется в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В части 2 статьи 313 Федерального закона № 289-ФЗ закреплено, что таможенные органы на основании оценки рисков применяют формы таможенного контроля, меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, предусмотренные ТК ЕЭАС и Федеральным законом № 289-ФЗ, а также иные меры.

К формам таможенного контроля относится в том числе таможенный досмотр (статья 322 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 338 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля в зависимости от объектов таможенного контроля таможенные органы вправе в качестве меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, назначать проведение таможенной экспертизы.

При совершении таможенных операций в отношении товара таможенным органом с использованием системы управления рисками выявлен профиль риска, мерами по минимизации которого явилось проведение таможенного досмотра (поручение от 23.03.2022 № 0009130/230322/100033 на досмотр).

23.03.2022 года под подпись представителю карнетодержателя были вручены Уведомление о проведении таможенного досмотра и Требование о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, в которых было указано, что таможенный досмотр товаров по карнету АТА № СН FR/2021/0514 будет проведен 24.03.2022г., что выходит за рамки срока действия карнета АТА. Таким образом карнетодержатель знал о том, что оформление реэкспорта по карнету АТА не завершится 23.03.2022г. и должен был обратиться в Торгово-промышленную палату для получения заменяющего карнета АТА в соответствии с адрес рекомендаций.

При выпуске вышеуказанного карнета АТА в программном обеспечении был выявлен автоматический профиль риска, одной из мер минимизации риска, которого является запрос документов и сведений, о чем был уведомлен представитель карнетодержателя под подпись.

Необходимые документы требовалось предоставить в таможенный органы в срок до -06.04.2022 г. Однако, согласно протоколу обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств товары по вышеуказанному карнету АТА были изъяты 5 апреля 2022 года сотрудником управления «К» 4 Службы ФСБ России.

Ответ на вышеуказанный запрос поступил в таможенный орган 06.04.2022, уже после изъятия товара. 06.04.2022 должным лицом Специализированного т/п было отказано в выпуске по карнету АТА СН FR/2021/0514 (пп. 1 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС).

Вместе с тем 24.03.2022 в отношении товара № 1 срок действия карнета АТА от 24.03.2021 № СН FR/2021/0514 истек, заменяющий карнет АТА, предусмотренный статьей 14 Приложения А Конвенции, в установленные сроки карнетодержателем не представлен.

Заменяющий карнет АТА № СН FR/2022/1185 от 07.04.2022 г. был выдан карнетодержателю Торгово-промышленной палатой позже окончания срока действия Заменяемого карнета АТА. На таможенный пост заменяющий карнет был представлен 14.06.2022.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ТК ЕАЭС под международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования понимаются регулирующие таможенные правоотношения международные договоры, включая ТК ЕАЭС, и акты, составляющие право ЕАЭС.

Таким образом, ввиду выявления факта окончания срока действия карнета АТА от 24.03.2021 № СН FR/2021/0514, отсутствия надлежащим образом оформленного заменяющего карнета АТА и фактического изъятия товара №1 сотрудником управления «К» 4 Службы ФСБ России таможенным органом на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС в выпуске товара № 1 отказано 06.04.2022г., что отражено в графе «Н» карнета АТА посредством проставления соответствующих отметок.

В период с 19.07.2022 по 28.07.2022 Центральной акцизной таможней на основании статьи 326 ТК ЕАЭС в отношении компании карнетодержателя «Richemont International SA» проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств по вопросу соблюдения условий таможенной процедуры временного ввоза (допуска), по результатам которой составлен акт № 10009000/010/280722/А0013 (далее - Акт).

Как следует из Акта, в установленные сроки в целях завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) фактический вывоз товара не осуществлен, заменяющий карнет АТА от 07.04.2022 № СН FR/2022/1185 предъявлен в таможенный орган по истечении срока действия заменяемого, что свидетельствует о нарушении условий таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

Таким образом, факт нарушения срока временного ввоза (допуска) товаров, ввезенных с применением карнета АТА № СН FR/2021/0514 от 24.03.2021, а также неосуществления фактического вывоза из Российской Федерации товаров, оформленных с применением данного карнета АТА в установленный таможенным органом срок подтверждается актом № 10009000/010/280722/Р0013 от 28 июля 2022 года.

Из объяснений «Richemont International SA» в лице представителя компании ФИО4, паспортные данные, доверенность от 09.08.2022г. №б/н (исх.№ 01-RISA от 18.08.2022 года, вх. Специализированного т/п ЦАТ № 03884 от 18.08.2022) следует, что сроки, указанные в подразделе «С» графы «G» карнета АТА № CH/FR/2021/0514 от 24 марта 2021 года были нарушены (пропущены) по причинам, лежащим за пределами разумного контроля компании «Richemont International SA» и не зависящим от действий (бездействия). Контроль за сроками, указанными в подразделе «С» графы «G» карнета АТА № СH/FR/2021/0514 от 24 марта 2021 года, производится доверенными лицами компании- карнетодержателя, осуществляющими деятельность на адрес. Реэкспорт товара, временно ввезенного на адрес по карнету АТА № CH/FR/2021/0514 от 24 марта 2021 года, Компанией планируется, как только возникнет объективная возможность осуществления реэкспорта. Компания «Richemont International SA» не признает вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.19 Ко АП РФ на основании того, что организация приняла все зависящие от нее меры, направленный на своевременный вывоз (реэкспорт) товара, ввезенного по Карнету АТА, и нарушение (пропуск) сроков, указанных в подразделе «С» графы G» карнета АТА № CH/FR/2021/0514 от 24 марта 2021 года, произошел по причинам, не зависящим от действий компании «Richemont International SA», а именно по причине нарушений, допущенных таможенным инспектором.

Также в своих объяснениях ФИО4 сообщает, что 03 марта 2022 года, то есть за 20 (двадцать) календарных дней до даты окончания срока действия Карнета АТА, Карнет АТА был передан ООО ЧОП «ФИО5» (ИНН: <***>) (уполномоченным перевозчиком, с которым уполномоченный представитель Компании в России - ООО «Ар-Эл- Джи» (ИНН: <***>), состоит в договорных отношениях) таможенному брокеру (ООО «ТБСС», ИНН: <***>), что подтверждается копией акта приема-передачи ценностей 5817 от 03 марта 2022 года (составлен в 17 часов 46 минут). Таким образом, в момент приема Карнета АТА таможенным брокером (ООО «ТБСС»), Карнет АТА был помещен на склад временного хранения, расположенный по адресу: адрес, у л. Смольная, д. 12. Как установлено пунктом 8 Приложения 14 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования», помещение драгоценных металлов (в виде продукции и изделий) под таможенную процедуру реэкспорта осуществляется при представлении таможенному органу акта государственного контроля. 10 марта 2022 года, то есть за 13 (тринадцать) календарный день до даты окончания срока действия карнета АТА, в отношении карнета АТА уполномоченным органом (Федеральной пробирной палатой Российской Федерации) был составлен акт государственного контроля № 56-01/ТБСС-22/1219-РЭК. 15 марта 2022 года, то есть за 8 (восемь) календарных дня до даты окончания срока действия карнета АТА, представитель карнетодержателя подал на таможенный пост на регистрацию с целью реэкспорта временно ввезенного товара. Указанное обстоятельство может быть подтверждено показаниями генерального директора ООО «ТБСС» сотрудника ООО «ТБСС», непосредственно осуществлявшего передачу Карнета АТА таможенному инспектору.

Доводы представителя юридического лица не нашли своего подтверждения.

Согласно п. 7 приказа ФТС России от 28.12.2012 № 2675 «Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА» (далее Методические рекомендации) Карнет АТА может приниматься таможенными органами в качестве таможенной декларации.

Разделом VI Методических рекомендаций определен порядок декларирования товаров, ранее временно ввезенных с применением карнета АТА, для их обратного вывоза (реэкспорта)

из Российской Федерации. Уполномоченное должностное лицо контролирующего таможенного органа вносит сведения в корешок и отрывной лист (ваучер) белого цвета "Reexportation" карнета АТА, согласно в пункта 5 приложения № 5 к Методическим рекомендациям и вносит в соответствующие графы журнала регистрации обратного вывоза товаров по карнетам АТА (приложение № 6 к Методическим рекомендациям) необходимые сведения о произведенных действиях при совершении таможенных операций в отношении товаров с применением карнета АТА.

Согласно п.2 ст. 111 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с регистрацией или отазом в регистрации таможенной декларации, совершаются таможенным органом не позднее 1 часа рабочего времени таможенного органа с момента подачи таможенной декларации.

Информация о представлении на таможенный пост 15.03.2022 карнета АТА СН FR/2021/0514 представителем карнетодержателя действующего на основании доверенности в таможенном органе не регистрировалась.

Фиксирование даты и времени подачи карнета АТА для обратного вывоза в журнале «Регистрации обратного вывоза товаров по карнетам АТА» действующим законодательством не предусмотрено, как при регистрации декларации на товары. При представлении карнета АТА на таможенный пост 23.03.2022 уполномоченным должностным лицом в установленный срок он был зарегистрирован, о чем свидетельствуют запись в журнале «Регистрации обратного вывоза товаров по карнетам АТА» за номером 10009130/230322/0000072 и отметки проставленные в графе «Н» отрывного листа «Reexportation».

Из объяснений ФИО4 следует, что в действия карнетодержателя отсутствует вина, поскольку карнетодержатель неукоснительно соблюдал требования законодательства по своевременному вывозу с адрес ранее ввезенного по Карнету АТА товара, заблаговременно разместил товар, ввезенный по Карнету АТА, на складе временного хранения ООО «ТБСС», заблаговременно осуществил прохождение процедуры государственного контроля и получил соответствующий акт, заблаговременно представил в таможенный орган Карнет АТА и реэкспортируемый товар.

Однако, 9 марта 2022 года на таможенный пост поступило обращение представителя карнетодержателя от 09.03.2022 г. №П1 (вх. Специализированного таможенного адрес от 11.03.2022 № 01469) о продлении срока временного ввоза (допуска) до 23 марта 2022 года, то есть до даты последнего дня срока действия карнета АТА, что подтверждается отметкой таможенного органа в графе Н отрывного листа «Importation». Причиной продления срока временного ввоза (допуска) указан повышенный интерес к вышеуказанной торговой марке. Суть заявления о продлении процедуры временного ввоза противоречит утверждению ФИО4

Согласно адрес рекомендаций для целей таможенного контроля таможенные органы вправе принимать меры по идентификации товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), временного вывоза с применением карнета АТА.

Исходя из пп.1 п.1 ст. 220 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) является возможность идентификации товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), при их последующем помещении под таможенную процедуру в целях завершения действия этой таможенной процедуры.

Как следует из вышеизложенных норм права при помещении под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) 11.06.2021г. карнетодержатель знал об обязательном применении при реэкспорте товара такой формы таможенного контроля как таможенный досмотр, так как это является необходимым условием помещение под таможенную процедуру.

Более того, адрес рекомендаций устанавливается, что таможенное декларирование при обратном вывозе товаров (реэкспорте) товаров, ввезенных с применением карнета АТА, завершается лишь в таможенном органе вывоза в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, через который осуществляется фактический вывоз товаров из Российской Федерации.

адрес рекомендаций сообщает, что обязательства держателя карнета по соблюдению условий таможенной процедуры временного ввоза (допуска) с учетом особенностей применения карнета АТА и гарантии уплаты таможенных платежей сохраняют свою силу до фактического вывоза товаров из Российской Федерации.

В адрес рекомендаций говорится, что контролирующий таможенный орган контролирует соблюдение условий таможенной процедуры временного ввоза (допуска), используя в этих целях отрывной лист (ваучер) белого цвета "reexportation" карнета АТА, а при необходимости перемещения товаров - перемещение товаров до таможенного органа вывоза, используя в этих целях отрывной лист (ваучер) голубого цвета "transit" карнета АТА вместе с подшиваемой к указанным листам ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов.

Пунктами 51 и 52 раздела 7 Методических рекомендаций устанавливается, при необходимости доставки товаров с применением карнета АТА от внутреннего таможенного органа до таможенного органа вывоза для осуществления фактического вывоза товаров из Российской Федерации оформление доставки производится с применением голубых листов «transit" карнета АТА. При этом таможенный контроль за такими товарами производится в утановленном порядке, а совершение таможенных операций - с нижеприведенными особенностями. При этом разрешением на убытие товаров из Российской Федерации является оформление корешка и отрывного листа (ваучера) голубого цвета "transit" карнета АТА. Таможенный орган вывоза осуществляет таможенный контроль предъявленных держателем (представителем держателя) карнета АТА товаров, а также проверку карнета АТА, транспортных и товаросопроводительных документов.

Таким образом, подавая на таможенный пост для оформления реэкспорта карнет АТА в последний день срока действия временного ввоза (и книжки карнета АТА), представитель карнетодержателя не предпринял все необходимые действия для завершения процедуры в установленный срок.

Более того, таможенным органом при использовании системы управления рисками были запрошены документы и сведения по карнету АТА СН FR/2021/0514 с необходимостью предоставления таковых в срок до 06.04.2022 года.

05.04.2022г. согласно протоколу обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств товары по вышеуказанному карнету АТА были изьяты сотрудником управления «К» 4 Службы ФСБ России.

Следуя пп.1 п.4 ст. 119 ТК ЕАЭС срок выпуска товаров может быть продлен на время, необходимое для проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, т.е. на срок для предоставления документов и сведений, а именно до 06.04.2022 года.

Согласно п.1 статьи 133 ТК ЕАЭС в случае изъятия товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо наложения ареста на такие товары в соответствии с законодательством государств-членов действие таможенной процедуры в отношении этих товаров приостанавливается.

Согласно адрес рекомендаций, если срок нахождения в Российской Федерации товаров, временно ввезенных с применением карнета АТА, может превысить срок действия карнета АТА, поскольку держатель (представитель держателя) не имеет возможности вывезти товары обратно в установленный срок, держателем (представителем держателя), карнета АТА в таможенный орган может быть представлен заменяющий карнет АТА, выданный той же гарантирующей ассоциацией, что и заменяемый карнет АТА. Заменяющий карнет АТА представляется держателем (представителем держателя) карнета АТА на те же товары или на их часть в контролирующий таможенный орган до истечения срока действия вменяемого карнета АТА. При этом в отношении товаров, не указанных в заменяющем карнете АТА, действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) должно быть завершено.

Срок действия карнета АТА СН FR/2021/0514 от 24.03.2021 истёк 24.03.2022, и только 14.06.2022 на Специализированный таможенный адрес представителями карнетодержателя подано письмо №АН-1 (вх. Специализированного таможенного поста № 02911 от 14.06.2022) с уведомлением о представлении заменяющего карнета АТА СН FR/2022/1185 от 07.04.2022 года. Заменяющий карнет АТА №СН FR/2022/1185 от 07.04.2022 г. выдан карнетодержателю Торгово-промышленной палатой после окончания срока действия заменяемого карнета АТА, а именно 07.04.2022 года, в то время как срок действия карнета АТА СН FR/2021/0469 истёк 24.03.2022. Пункт «d» графы «Н» (SERTIFICATE BY CUSTOMS AT DEPARTURE) подтверждает, что книжка карнета АТА была отправлена из Швейцарии 02.06.2022 г.

С момента уведомления представителя карнетодержателя о проведении таможенного досмотра 23.03.2022 и по 14.06.2022 писем и/или обращений от компании карнетодержателя «Richemont International SA» или представителя карнетодержателя о запросах в Торгово- Промышленную палату страны выдачи карнета АТА с целью получить заменяющий карнет АТА, а также информации и получении заменяющего карнета АТА 07.04.2022 года в таможенный орган не поступало.

Таким образом, каких-либо действий по своевременному оформлению заменяющего карнета АТА и его подачи в таможенный орган для оформления таможенный процедуры реэкспорта карнетодержателем не предпринималось. Специализированный таможенный адрес не был уведомлен в получении компанией «Richemont International SA» заменяющего карнета АТА 07.04.2022 года. Соответственно были нарушены нормы Методических рекомендации о применении карнета АТА и Конвенции.

Вышеуказанными обстоятельствами подтверждается, что карнетодержателем не предпринимались все предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерацией меры, направленные на своевременный реэкспорт товара, ввезенного по карнету АТА СН FR/2021/0514 от 24.03.2021.

Согласно информации, изложенной в рапорте ГГТИ ОТОиТК №1 Специализированного т/п ФИО1 представитель карнетодержателя заполнял ваучер Reexportation, не в таможенном органе в присутствии таможенного инспектора при подаче карнета АТА, и проставил в графу F ваучера дату заполнения, что не является датой подачи карнета АТА в таможенный орган. В данной графе представитель мог указать любую дату.

Даже при условии подачи карнета АТА для оформления таможенной процедуры реэкспорта 15 марта 2022 года регистрационный номер был бы зафиксирован от 15.03.2022г согласно программе адрес операции» и журналу регистрации. С учетом применения всех обязательных форм и мер таможенного контроля выявленных при оформлении карнета АТА СН FR/2021/0514 в рамках Системы управления рисками (проверка документов и сведений, таможенный досмотр, проведение таможенной экспертизы) таможенный контроль физически не мог быть завершен 23.03.2022 года.

Получив уведомление о направлении товара на таможенную экспертизу -карнетодержатель должен был осознавать невозможность завершения таможенной процедуры реэкспорта, оформления таможенной процедуры транзита до внешнего таможенного органа, закрытия таможенной процедуры таможенного транзита в пограничном таможенном органе по недействующему карнету АТА. и должен был обратиться в Торгово-промышленную палату для получения заменяющего карнета АТА согласно адрес рекомендаций, сообщив об этом таможенному органу, оформлявшему реэкспорт.

Учитывая вышеизложенное объяснения представителя карнетодержателя ФИО4 о совершении всех необходимые действия для завершения процедуры в установленный срок не находят подтверждения.

20.04.2023 товар - кольцо MENUET Solitaire из платины 950 пробы со вставками из драгоценных камней (18 бриллиантов 0,83 кт, 1 изумруд 2,92 кт, платина 6,87г), артикул VCARP8CM52 серийный номер JX075919 общим весом 7,62т, код ТН ВЭД ЕАЭС 7113190000, стоимостью 56 732 CHF, страна отправления - Швейцария, страна назначения Россия, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей документов от 20.04.2023 10009000-763/2023 и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «ТБСС» (адрес, свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ№ 10009/300810/10003/4 от 21.03.2022) в соответствии с актом приема- передачи имущества на ответственное хранение от 20.04.2023 года.

Учитывая вышеизложенное, карнетодержателем не были выполнены требования действующего таможенного законодательства Евразийского экономического союза, а именно: в срок до 23.03.2022 (включительно) им не были своевременно предприняты меры по продлению срока действия карнета АТА в отношении товара № 1 (кольцо MENUET Solitaire из платины 950 пробы со вставками из драгоценных камней (18 бриллиантов 0,83 кт, 1 изумруд 2,92 кт, платина 6,87г), артикул VCARP8CM52 серийный номер JX075919 общим весом 7,62т, код ТН ВЭД ЕАЭС 7113190000, стоимостью 56 732 CHF), заявленного карнете АТА СН FR/2021/0514 от 24.03.2021.

Данный факт свидетельствует о наличии события административного правонарушения,

ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП России - незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

- протоколом изъятия вещей и документов № 10009000-763/2023 от 20.04.2023 года, из которого следует что, было изъято кольцо MENUET Solitaire из платины 950 пробы со вставками из драгоценных камней (18 бриллиантов 0,83 кт, 1 изумруд 2,92 кт, платина 6,87г), артикул VCARP8CM52 серийный номер JX075919 (всего сумма шт.), помещено в 1 (один) холщевый мешок, опечатанный ярлыком обеспечения (1 шт.);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 20.04.2023 года,

и другими представленными документами.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. № 1084 «О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений» Российская Федерация является государством участником Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. (далее - Конвенция).

Статьей 2 Конвенции установлено, что временный ввоз разрешается при полном условном освобождении от уплаты ввозных пошлин и сборов и без применения импортных запрещений и ограничений экономического характера.

Из положений статьи 7 Конвенции следует, что товары (включая транспортные средства), ввезенные в соответствии с процедурой временного ввоза, подлежат обратному вывозу в течение определенного срока, достаточного для достижения цели их временного ввоза. Этот срок оговаривается отдельно в каждом Приложении.

Согласно статье 5 Приложения А «О документах временного ввоза (карнеты АТА и карнеты CPD)» к Конвенции выдающие ассоциации не могут выдавать документы о временном ввозе, срок действия которых превышает один год, считая со дня их выдачи.

В статье 4 Приложения В.1 к Конвенции закреплено, что срок вывоза товаров, импортированных в целях показа или использования на выставке, ярмарке, конгрессе или другом подобном мероприятии, составляет по меньшей мере шесть месяцев, считая с даты временного ввоза.

Без ущерба для положений пункта 1 данной статьи таможенные органы будут разрешать заинтересованным лицам оставлять на территории временного ввоза товары, предназначенные для показа или использования в ходе последующего мероприятия при условии, что это не противоречит положениям законов и постановлений этой территории и эти товары будут вывезены в течение одного года, считая с даты их временного ввоза.

Таможенные власти могут либо предоставлять более долгий срок вывоза, чем срок, предусмотренный в каждом Приложении, либо продлевать первоначальный срок (пункт 2 статьи 7 Конвенции).

Срок, установленный для обратного вывоза товаров, ввезенных по карнету АТА, ни в коем случае не должен превышать срок действия этого карнета (статья 5 Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г., заключена в Брюсселе 6 декабря 1961 г., статья 7 Приложения А к Конвенции).

Действие режима временного ввоза обычно прекращается с обратным вывозом товаров включая транспортные средства), ввезенных в соответствии с процедурой временного ввоза статья 9 Конвенции).

В силу статьи 10 Приложения А «О документах временного ввоза (карнеты АТА и карнеты CPD)» к Конвенции доказательством обратного вывоза товаров (включая транспортные средства), ввезенных с применением документа о временном ввозе, является надлежащим образом заполненный вывозной корешок этого документа, заверенный печатью таможенных органов территории временного ввоза.

На основании статьи 12 Конвенции с согласия компетентных органов действие режима временного ввоза может быть прекращено путем помещения товаров (включая транспортные средства) в свободный порт или свободную зону, на таможенный склад, или применения к ним режима таможенного транзита с целью их последующего обратного вывоза, или любым другим установленным порядком.

Статьей 13 Конвенции предусмотрено, что действие режима временного ввоза может быть прекращено путем таможенной очистки для местного использования товаров, когда это оправдывается обстоятельствами и допускается национальным законодательством, и если выполнены условия и формальности, подлежащие соблюдению в этом случае.

Любое нарушение положений Конвенции влечет за собой санкции на территории той Договаривающейся Стороны, где совершено это нарушение, в соответствии с законодательством этой Договаривающейся Стороны (статья 20 Конвенции).

В соответствии со статьей 224 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры завершается помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта, в том числе в соответствии с пунктом 7 статьи 276 ТК ЕАЭС.

В соответствии с адрес рекомендаций о применении карнета АТА (далее - Методические рекомендации), утвержденных приказом ФТС России 28.12.2012 № 2675 «Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА», карнет АТА - международный таможенный документ о временном ввозе товаров, приравниваемый к таможенной декларации для целей таможенного оформления при применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска), позволяющего идентифицировать товары и используемого в качестве международно-действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

Согласно адрес рекомендаций внутренний таможенный орган контролирует соблюдение условий таможенной процедуры временного ввоза (допуска) товаров, используя в этих целях соответствующий оформленный отрывной лист (ваучер) белого цвета «importation» карнета АТА вместе с подшиваемой к нему ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов.

Статьей 132 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ответственность за нарушение условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой несет декларант, а также иные лица в соответствии с ТК ЕАЭС в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 83 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларантом может выступать лицо государства - члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза либо от имени (или поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной адрес; являющееся экспедитором,- при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита и иностранное лицо в случаях, определенных ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 5 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант (в рассматриваемом случае держатель карнета АТА, компания «Richemont International SA») обязан соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, одним из которых в соответствии подпунктом 1 пункта 2 статьи 220 ТК ЕАЭС является соблюдение установленного срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и завершается выпуском товаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 ТК ЕАЭС - таможенная процедура временного ввоза (допуска) - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной -адрес при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, с частичной уплатой ввозных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо с уплатой ввозных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с ч. 1 ст. 224 ТК ЕАЭС - действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 224 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры может быть завершено:

1) помещением временно ввезенных товаров под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров, на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, если иное не установлено настоящим пунктом;

2) возобновлением действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, действие которой было приостановлено в соответствии с пунктом 3 статьи 173 -настоящего Кодекса;

3) помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, если эти товары помещены под эту таможенную процедуру для перевозки транспортировки) по таможенной адрес с территории государства-члена, таможенным органом которого произведен выпуск товаров при их помещении под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), на территорию иного государства-члена.

В соответствии с ч. 5 ст. 224 ТК ЕАЭС по истечении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие таможенной процедуры прекращается.

В соответствии с ч. 4 ст. 221 ТК ЕАЭС установленный таможенным органом срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по заявлению лица может быть продлен до истечения этого срока либо не позднее 1 месяца после его истечения в пределах срока действия данной таможенной процедуры, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, али срока действия данной таможенной процедуры, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Держателем карнета АТА компанией «Richemont International SA» не были своевременно совершены действия, направленные на продление срока действия карнета АТА и срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

Так, компания «Richemont International SA» имела возможность завершить таможенную процедуру временного ввоза (допуска) в установленный срок путем помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта, либо под иную таможенную процедуру в соответствии с таможенным законодательством, а именно до 18.03.2022 г. (включительно), а также имела возможность подать заменяющий карнет АТА для продления срока действия книжки карнета АТА, либо предоставить в таможенный орган письмо с обращением в Торгово-промышленную палату о выдаче заменяющего карнета АТА.

Таким образом, действия «Richemont International SA» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях как незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении «Richemont International SA» административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о виновном, который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался и, с учетом обстоятельств дела, считает возможным назначить ему наказание в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст.16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для применения наказания в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения, суд не находит, поскольку административный штраф обеспечит достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо «Richemont International SA» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма без конфискации предмета административного правонарушения - кольца MENUET Solitaire из платины 950 пробы со вставками из драгоценных камней (18 бриллиантов 0,83 кт, 1 изумруд 2,92 кт, платина 6,87г), артикул VCARP8CM52 серийный номер JX075919 общим весом 7,62т, код ТН ВЭД ЕАЭС 7113190000, стоимостью 56 732 CHF, страна отправления – Швейцария.

Штраф обратить в доход государства по реквизитам: Получатель платежа: УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: -, КБК: 80511601163010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0938/72/2023, постановление от 14.12.2023 по Ст. 16.19, Ч.3 КоАП РФ в отношении Richemont International SA. адрес № 72 тел.: <***>, +7(495)456-66-90, +7(495)609-90-74.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в судебный участок № 72 адрес по адресу: адрес, (электронная почта: mirsud72@ums-mos.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Кроме того в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, согласно которой неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Головинский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Мировой судья Н.Н. Митюшева