Решение по административному делу

<НОМЕР> Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

15 ноября 2023 года г. Ижевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики Чебкасова О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шутова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Шутов <ФИО>., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - ОСФР по Удмуртской Республике) сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 в установленный законом срок. Шутов <ФИО>. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица. В судебном заседании защитник Шутова <ФИО> - ФИО2 <ФИО> действующий на основании доверенности, вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что сведения были предоставлены в течение суток с момента подписания договора с работником. <ОБЕЗЛИЧЕНО> как страхователю выставлено требование от 28.06.2023 <НОМЕР> об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Возложенная указанным требованием финансовая санкция была уплачена юридическим лицом 29.06.2023 согласно платежному поручению <НОМЕР>. Указывает, что за данное правонарушение юридическое лицо понесло административную ответственность, в связи с чем просит отношении должностного лица - директора Шутова <ФИО> - производство по делу прекратить за малозначительностью.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что факт совершения <ФИО5>. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, нашел подтверждение при рассмотрении дела.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Законом. Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации. На основании пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п "Об утверждении единой формы " Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения». В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем сведения, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет административную ответственность должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Указанное требование закона Шутовым <ФИО> не исполнено, а именно сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица ФИО3 <ФИО> представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР 24.03.2023, то есть не в установленный законом срок (23.03.2023). Обстоятельства, свидетельствующие о непредставлении Шутовым <ФИО> в установленный законом срок сведений о застрахованном лице по форме ЕФС-1, то есть о совершении указанным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу и исследованными мировым судьей доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении от 18 августа 2023 г<ДАТА> <НОМЕР>, квитанцией о регистрации поступивших сведений, а также другими материалами дела. Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих недопустимость указанных доказательств, не установлено, в связи, с чем мировой судья признает перечисленные доказательства относимыми и допустимыми по данному делу и в своей совокупности подтверждающими, что Шутов <ФИО>. нарушил требования законодательства по уплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении от 18 августа 2023 г<ДАТА>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и виновность Шутова <ФИО>. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для привлечения указанного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Срок привлечения Шутова <ФИО>. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Вместе с тем, в рассматриваемом случае имеются основания для прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ. Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 20 октября 2022 г N 45-П, всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП Российской Федерации, в отношении ответственных должностных лиц организаций, имеющих статус страхователя, предполагает надлежащую оценку и учет всех обстоятельств конкретного дела, поскольку из них может следовать отсутствие достаточных оснований для привлечения такого должностного лица к административной ответственности. Если во вступившем в законную силу судебном акте действия (бездействие) организации-страхователя, обусловленные действиями (бездействием) ее должностного лица, не получили квалификацию в качестве правонарушения в соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете, если опровергнуто наличие оснований для ее привлечения к ответственности за ее действия (бездействие), правоприменительные органы обязаны при наличии на то причин специально обосновать возможность применения данных норм - принимая во внимание указанное обстоятельство - в отношении такого должностного лица. При этом, даже установив наличие оснований для привлечения должностного лица организации-страхователя к административной ответственности, суды не лишены возможности ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения (статья 2.9 КоАП Российской Федерации) освободить его от ответственности и ограничиться устным замечанием. Как установлено в судебном заседании, страхователь <ОБЕЗЛИЧЕНО> решением ОСФР по Удмуртской Республике от 06.06.2023 <НОМЕР> привлечено к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. С указанным решением страхователь согласился, финансовая санкция уплачена в полном объеме. Защитник также признал наличие со стороны страхователя факта нарушения срока по предоставлению сведений, но в то же время указал, что нарушение срока составило 1 день, сведения в ОСФР по Удмуртской Республике представлены, каких-либо нарушений прав застрахованного лица допущено не было. Учитывая конкретные обстоятельства дела, прихожу к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства наступления вредных последствий вследствие деяния Шутова <ФИО>., нарушения прав застрахованного лица, причинения материального ущерба, а также незначительный срок нарушения, предупредительные цели административного наказания достигнуты возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего. При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствием материального ущерба и тяжести наступивших последствий, деяние Шутова <ФИО>., формально содержащее признаки состава административного правонарушения, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, его следует признать малозначительным и освободить Шутова <ФИО>. от административной ответственности. Согласно положениям п. 2 ст. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Шутова <ФИО>. подлежит прекращению за малозначительностью совершенного им административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шутова <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения. Объявить Шутову <ФИО1> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Ижевска УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья О.А. Чебкасова