Решение по административному делу

Дело № 5 - 470/2025 29MS0038-01-2025-003236-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 августа 2025 года город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска Тиунцева Н.П., рассмотрев по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, в отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «РИКО» Наугольных <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «РИКО» (далее - ООО ТК «РИКО»), в установленные законодательством сроки не предоставил в ОСФР по Архангельской области и НАО сведения по форме ЕФС-1.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие через защитника Гузева С.Ю., действующего на основании доверенности. Неявка ФИО2 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Защитник Гузев С.Ю. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился. Вместе с тем, указал, что ФИО2 не является субъектом административного правонарушения. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, выслушав мнение защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователями являются юридические лица.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в СФР дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым н соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Из положений ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО ТК «РИКО», ФИО2 занимает должность генерального директора и имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ООО ТК «РИКО» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию. Пункт 37 главы III «Заполнение подраздела 1 раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица» формы ЕФС-1 Приложения № 2 к Приказу СФР от 17.11.2023 №2281, предусматривает, что сведения, указанные в полях "СНИЛС", "Фамилия", "Имя", «Отчество (при наличии)», «Дата рождения», должны соответствовать сведениям, указанным в документе, подтверждающем регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Пунктом 65 главы V "Заполнение подраздела 1.2 подраздела 1 "Сведения о страховом стаже" формы ЕФС-1" Приложения № 2 к Приказу СФР от 17.11.2023 № 2281 предусмотрено, что при наличии в графе 4 "Код" кодов "РКС", "МКС", "РКСР", "МКСР", "МКС-РКСР", "ОКУ", указывается районный коэффициент в графе 5 "Районный коэффициент" подраздела "Территориальные условия", предусмотренный за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в формате "Х.Х" или "Х.ХХ". В ходе проверки указанных сведений была выявлена неполнота и (или) недостоверность сведений в отношении 18 застрахованных лиц В соответствии с абзацем 5 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у СФР, территориальный орган СФР направляет страхователю уведомление об устранении в течение 5 (пяти) рабочих дней имеющихся расхождений. В соответствии с абзацем 25 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в отношении которых территориальным органом СФР страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются. 24.01.2024 страхователем ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ "РИКО" по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в подразделах 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица" и 1.2. "Сведения о страховом стаже" раздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию" формы ЕФС-1 на 1635 застрахованных лиц за 2024 год. Для истребования указанных сведений в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление от 09.034.2025 № 06-02/55-199 об устранении в течение пяти рабочих дней выявленных расхождений и необходимости представления исходных сведений о страховом стаже за 2024 год в составе формы ЕФС-1. Уведомление получено 10 апреля 2024 года. Срок для представления страхователем сведений и устранения ошибок и (или) несоответствия - не позднее 17 апреля 2025 года. Обязанность по предоставлению страхователем индивидуальных сведений, пояснений в установленный срок не была исполнена.

Факт совершения административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО ТК «РИКО», сведениями по форме ЕФС-1 с извещением о доставке и другими письменными материалами дела. Указанные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления. Как следует из ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Примечанием к статье 15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно выписке из ЕГРЮЛ в качестве генерального директора ООО ТК «РИКО» указан ФИО2, что свидетельствует о том, что он является должностным лицом. Вопреки доводам защитника, специалист по кадрам <ФИО1> должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ не является, поскольку исходя из должностной инструкции последней, работник относиться к категории специалисты, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции не выполняет. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность виновного лица является согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица, мировым судьей не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «РИКО» Наугольных <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф следует перечислить на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО, л/сч 04244Ф24010), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***>, ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ// УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, кор.счет 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79703900000000186013, представив доказательства оплаты в канцелярию судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд города Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.П. Тиунцева