Постановление по делу № 5-461/2023 от 12.12.2023

Протокол 1734

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ТОО "ИнтерАвтоТранс", находящегося по адресу: Республика <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,27, БИН 120940015450, регистрационный номер налогоплательщика 391900223513, дата постановки на налоговый учет - <ДАТА2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 9 часов 54 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <АДРЕС> Бурятской таможни по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 1, следуя с территории Германии в Монголию прибыло транспортное средство - седельный тягач марки «SCANIA» регистрационный знак H116310 с полуприцепом марки «KOGEL» регистрационный знак 65FGA10 завершавшее международную автомобильную перевозку товара по таможенной процедуре таможенного транзита.

При проведении таможенного контроля водителем транспортного средства, гражданином Республики <АДРЕС> <ФИО3>, были представлены для оформления следующие документы: ТД <НОМЕР>, СMR <НОМЕР> Б/Н от <ДАТА4>, инвойс <НОМЕР> 85733 от <ДАТА5>, инвойс <НОМЕР> 85734 от <ДАТА5>, инвойс <НОМЕР> 85735 от <ДАТА5>, упаковочный лист <НОМЕР> Б/Н от <ДАТА6> Товар: обувь. Согласно представленным документам: 1. Отправителем товара является: Landbridge GmbH, Germany, Luxemburgerstrasse 10, DE 48455 Bad Bentheim. 2. Получателем товара является: Anduud LTD, Mongolia, Ulaanbaatar, Life Style, Bayangol Dist.2. 3. Перевозчиком товара является ТОО "ИнтерАвтоТранс", Республика <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 27.

По результатам проведенного анализа сведений, содержащихся в вышеуказанных документах, на основании системы управлении рисками было принято решение о проведении таможенного досмотра.

По результатам проведенного таможенного досмотра (акт <НОМЕР> 10718030/240223/100036), а также из представленных документов установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства перемещаются товары:

- товар сандалии коричневого цвета, размеры: «36»-1пара, «37»-2 пары, «38»-2пары, «39»-2пары, «40»-1пара, «41»-1пара, всего 9 пар обуви, артикул «1-27510-28 341 - TAUPE Made in Ukraine» страна производства Украина. (код ТНВЭД 6403991100). Коробки с обувью перемещаются в 1 коробке с маркировкой «1/1-27510/28»; - товар сандалии черного цвета, размеры: «36»-1пара, «37»-2 пары, «38»-2пары, «39»-2пары, «40»-1пара, «41»-1пара, всего 9 пар обуви, артикул «1-27510-28 001 - BLACK Made in Ukraine», страна производства Украина. (код ТНВЭД 6403991100). Коробки с обувью перемещаются в 1 коробке с маркировкой «1/1-27510/28».

Указанный код ТН ВЭД ЕАЭС, заявленный в ДТ 11209103/130223/0128964 включен в Перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины (Приложение <НОМЕР> 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>).

Таким образом, в результате проведения таможенного досмотра, установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства марки «SCANIA» регистрационный знак H116310 с полуприцепом марки «KOGEL» регистрационный знак 65FGA10 перемещается товар, подпадающий под действие Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592» (далее -Указа <НОМЕР>).

В пакете документов, представленных перевозчиком ТОО "ИнтерАвтоТранс" на иностранные товары «сандалии», ввезённые из Германии на таможенную территорию ЕАЭС по ТД <НОМЕР> 11209103/130223/0128964 на транспортном средстве - седельный тягач марки «SCANIA» регистрационный знак H116310 с полуприцепом марки «KOGEL» регистрационный знак 65FGA10 акт общей формы о наложении ЭНП отсутствовал.

Постановлением таможенного поста МАПП <АДРЕС> от <ДАТА9> по делу об административном правонарушении N 10718000-000488/2023 водитель ТОО "ИнтерАвтоТранс" <ФИО3> признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 11.29 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000,00 руб. Постановление исполнено <ДАТА10> С целью извещения об обязанности незамедлительного вывоза товаров в адрес ТОО «ИнтерАвтоТранс» было направлено уведомление от <ДАТА11> <НОМЕР> 17-02-29/00551. <ДАТА12> от ТОО «ИнтерАвтоТранс» поступило заявление (Вх. <НОМЕР> от <ДАТА13>) , в котором сообщалось, что в связи с невозможностью реэкстпорта товара за пределы территории ЕАЭС и срочностью поставки остального груза, ТОО «ИнтерАвтоТранс» просит разместить товар «сандалии, страна происхождения-Украина» в количестве 18 пар на временное хранение в соответствии с главой 16 ТК ЕАЭС. К заявлению прилагался трудовой договор, а также доверенность на водителя ТОО «ИнтерАвтоТранс», согласно которой <ФИО3> наделялся правом представлять интересы организации в таможенных органах и иных организациях по вопросам проведения таможенного оформления перевозки и получения разрешений. <ДАТА12> товар «сандалии, страна происхождения-Украина» в количестве 18 пар согласно заявления был помещен на временное хранение на склад временного хранения, расположенный по адресу: Республика <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 1, каб. <НОМЕР>. Согласно договора складского хранения <НОМЕР> от <ДАТА13> был сформирован отчет по форме ДО-1, формируемый после принятия товара на хранение от <ДАТА13> под <НОМЕР> а также выдана складская квитанция <НОМЕР> от <ДАТА13>. Таким образом, срок временного хранения указанных товаров исчисляется с <ДАТА13> и истекает <ДАТА15> Однако, в нарушение требований п.1 ст.101 ТК ЕАЭС, до истечения установленного срока хранения товара, который составил четыре месяца, владелец товаров не принял надлежащих мер по выпуску находящегося на временном хранении товара, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ.

<ДАТА16> в адрес ТОО «ИнтерАвтоТранс» было направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения <НОМЕР>, которым лицо уведомлялось о том, что <ДАТА17> истекает срок хранения товаров, помещенных на СВХ «сандалии, страна происхождения-Украина» в количестве 18 пар, весом 12,28 кг., 2 коробки. Согласно отчету об отслеживании отправления письмо вручено адресату <ДАТА18> Товары под таможенные процедуры не помещались, декларирование не производилось. По истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС (п.3 ст. 101 ТК ЕАЭС). <ДАТА19> должностным лицом таможенного поста МАПП <АДРЕС> был составлен протокол задержания товаров и документов на них <НОМЕР>. Согласно протокола задержания был сформирован отчет по форме ДО-2, формируемый после выдачи товара со склада временного хранения от <ДАТА20> под <НОМЕР>.

<ДАТА19> товар «сандалии, страна происхождения -Украина» в количестве 18 пар, весом 12,28 кг., 2 коробки согласно протокола задержания был помещен на временное хранение на склад временного хранения, расположенный по адресу: Республика <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 1, каб. <НОМЕР>. Исчисление срока хранения задержанных товаров начинается со дня задержания товаров в соответствии с частью 7 статьи 189 Закона о таможенном регулировании. Срок временного хранения задержанных товаров был установлен до <ДАТА21> <ДАТА22> в адрес ТОО «ИнтерАвтоТранс» было направлено письмо о направлении копии протокола задержания товаров и уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения задержанных товаров.

<ДАТА23> составлен акт об истечении срока хранения товаров. В адрес ТОО «ИнтерАвтоТранс» <ДАТА24> было направлено уведомление о направлении акта об истечении сроков хранения товаров <НОМЕР>. Согласно отчету об отслеживании отправления письмо вручено адресату <ДАТА25> Действия ТОО «ИнтерАвтоТранс» квалифицированы таможенным органом по ст. 16.16 КоАП РФ. В суд представители ТОО «ИнтерАвтоТранс» не явились, извещены о дате, времени, месте рассмотрения дела надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Временное хранение товаров - хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза (ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

<ДАТА22> в адрес ТОО «ИнтерАвтоТранс» было направлено письмо о направлении копии протокола задержания товаров и уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения задержанных товаров.

До истечения срока временного хранения в отношении указанных товаров ТОО «ИнтерАвтоТранс» не предпринято мер, направленных на помещение товаров под какую-либо таможенную процедуру.

Таким образом, в деянии ТОО «ИнтерАвтоТранс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП России, а именно нарушение срока временного хранения товаров.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России, является порядок временного хранения товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ заключается в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по помещению товаров под избранную процедуру или выпуску, находящихся на временном хранении товаров и транспортных средств в установленные сроки.

Под такими мерами, в частности, понимаются: декларирование, уплата таможенных платежей, представление таможенному органу необходимых для таможенных целей документов (ст. 118 ТК ЕАЭС).

В нарушение ст. 98, ст. 101 ТК ЕАЭС, вышеуказанный товар, не помещен ни под одну из таможенных процедур, предусмотренных ТК ЕАЭС и превысил срок временного хранения (четыре месяца).

Вина гражданина ТОО «ИнтерАвтоТранс» в совершении административного правонарушения подтверждается изученными в суде доказательствами: копиями ДО-1 от <ДАТА13> <НОМЕР> 10718030/28/0223/0000007, уведомления о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров от <ДАТА26> <НОМЕР> 17-02-29/02004, протокола о задержании товаров от <ДАТА20> <НОМЕР>, уведомления о направлении копии протокола и о предстоящем истечении предельного срока хранения задержанных товаров от <ДАТА27> <НОМЕР> 17-02-29/02269, уведомления о направлении акта об истечении сроков хранения товаров от <ДАТА24> <НОМЕР> 17-02-29/02706, акта об истечении сроков хранения товаров от <ДАТА24> и др. документами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений. Они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При назначении наказания, суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения и личность виновного.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судом признано совершение однородного административного правонарушения впервые.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения и личность виновного.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Из ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ следует, что Некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что ТОО «ИнтерАвтоТранс» привлекается к административной ответственности по однородному правонарушению впервые, признало в суде вину, его действия не повлекли последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и не относятся к категории административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, затруднительное имущественное положение ТОО «ИнтерАвтоТранс», суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТОО «ИнтерАвтоТранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня со дня вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

копия верна: