Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>-70/2025-3-3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 февраля 2025 года г. Новосибирск

Мировой судья 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска Уклеина Г.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя ООО «Точка опоры», юридический адрес: г. Новосибирск, Дуси Ковальчук, д. 250, оф. 101 - <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

при проведении внеплановой документарной проверки <ДАТА4> Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области проверки по соблюдению ООО «Точка опоры» требований жилищного законодательства при размещении в определенной федеральным законом государственной информационно системы ЖКХ информации было выявлено, что в нарушение положений Минкомсвязи России <НОМЕР>, организацией размещены сведения, подлежащие размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением срока, а именно в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информация об общих собраниях собственников многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Новосибирске, результаты которых оформлены протоколами от <ДАТА5> и от <ДАТА6> размещены <ДАТА7> в день голосования, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.6.1 ч.1 ст. 193 ЖК РФ.Тем самым, в действиях <ФИО1> усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО1> не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от <ФИО1> не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Потерпевшая <ФИО2>, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств, пояснений в судебное заседание не представила.Суд, исследовав материалы дела, признает вину <ФИО1> установленной и доказанной протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/3098-1 от <ДАТА8>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, и всеми материалами дела в совокупности. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам: Жилищный кодекс Российской Федерации в ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ возлагает на управляющую организацию, в том числе товарищество собственников жилья, обязанность обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (приказ Минкомсвязи России, Минстроя России от <ДАТА10> N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"). Жилищный кодекс Российский Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 416 в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации. Согласно п.18 гл.11 Приказа от <ДАТА12> <НОМЕР> в ГИС ЖКХ размещается информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов ТСЖ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования (в случае если управляющая компания, ТСЖ или кооператив является инициатором проведения такого собрания, либо участвует в организации такого собрания, а так же в случае предоставления инициатором собрания в управляющую организацию, ТСЖ, кооператив документов (сообщений. Протоколов. Решений) о проведении собрания. Согласно п.18.1 гл.11 Приказа от <ДАТА12> <НОМЕР> в ГИС ЖКХ размещается информация о сообщении о проведении общего собрания не позднее, чем за 10дней до дня начала проведения общего собрания. Также пунктом 18.2 главы 11 Приказа от <ДАТА12> <НОМЕР> предусмотрено, что информация об итогах голосования общих собраний, в том числе протокол, в котором утверждено решение общего собрания, информация о решении участника общего собрания (пункты 18.3,18.4) подлежит размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирными домами, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами не позднее 10 дней со дня принятия решений общих собраний, указанных в пункте 18 главы 11 Приказа от <ДАТА12> <НОМЕР>. В соответствии с частью 3 статьи 13.19.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного данной статьей, состоит в нарушение установленного законом порядка представления информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями.Субъективная сторона данного правонарушения состоит в умышленном или неосторожном неисполнении должностными лицами, руководителями юридических лиц и гражданами своих обязанностей, т.е. в их бездействии.В судебном заседании установлено, что ООО «Точка опоры» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в г. Новосибирске, на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА13> Как следует из ЕГРЮЛ, директором является <ФИО1> В результате проведения внеплановой проверки <ДАТА4> Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области было выявлено, что ООО «Точка опоры», директором которого является <ФИО1>, в нарушение положений Минкомсвязи России <НОМЕР>, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 416, разместило информацию о проведении общих собраний собственников многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Новосибирске <ДАТА7> в день начала голосования. То есть, с нарушением установленного срока. Кроме того, информация об итогах голосования, протокол с приложениями, в том числе информация о решениях собственников должны быть размещены не позднее - <ДАТА14> (протокол от <ДАТА5>) и <ДАТА15> (протокол от <ДАТА6>). Протокол от <ДАТА6> с приложениями <НОМЕР> договор управления, <НОМЕР> перечень работ и услуг по содержанию размещены в ГИС ЖКХ <ДАТА6>. Приложения № 3 реестр собственников помещений, <НОМЕР> копия текста сообщения проведении осс, <НОМЕР> решения собственников, <НОМЕР> лист голосования, <НОМЕР> документы, подтверждающие извещение собственников размещены <ДАТА17> Протокол от <ДАТА5> с приложениями <НОМЕР> договор управления размещены в ГИС ЖКХ <ДАТА6>. Приложения <НОМЕР> перечень работ и услуг по содержанию. № 3 реестр собственников помещений, <НОМЕР> копия текста сообщения о проведении осс, <НОМЕР> решения собственников, <НОМЕР> лист голосования, <НОМЕР> документы, подтверждающие извещение собственников размещены <ДАТА18> На основании изложенного, лицензиатом ООО «Точка опоры», размещена в ГИС ЖКХ информация о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме 50 по ул. <АДРЕС> в г. Новосибирске, результаты которых оформлены протоколами от <ДАТА5> <НОМЕР> и от <ДАТА6> <НОМЕР>, с нарушением установленного срока. При таких обстоятельствах, управляющей организацией ООО «Точка опоры» нарушены лицензионные требования, утвержденные п. 6.1 частью 1 статьи 193, частью 10.1 с Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 18 главы 11 Приказа от <ДАТА12> <НОМЕР>. В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление. Все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.Согласно пункту 4 статьи 32 Закона об обществах с ограниченной ответственностью руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным органом общества и коллегиальными исполнительным органом общества.Директором ООО «Точка опоры» является <ФИО1>Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения <ФИО1> своих должностных обязанностей, ООО «Точка опоры» размещена информация с нарушением предусмотренного срока, в соответствии с требованиями действующего законодательства.Оценивая в совокупности все представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина директора ООО «Точка опоры» <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ доказана полностью. Действия <ФИО1> правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ - совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено. При назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Исходя из представленных материалов об административном правонарушении в отношении <ФИО1> следует, что информация о проведении общего собрания собственников была размещена <ДАТА7> г., до составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР>/3098-1 от <ДАТА8> г.

В силу ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Последствий, указанных в статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не влечет.

Исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения, исполнения обязанности, хотя формально подпадающим под состав правонарушения, но исправленное до составления протокола об административном правонарушении и не повлекшее последствий, указанных в статье 3.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае совокупности необходимых условий и оснований, позволяющих применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.Руководствуясь ст. ст. ч. 3 ст. 13.19.2, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Директора ООО «Точка опоры» <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Разъяснить <ФИО1>, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании лица, которое выносится в письменной форме. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Заельцовский районный суд г. Новосибирска путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья подпись Г.А. Уклеина

Копия верна:

Подлинное постановление подшито в материалы дела №5-70/2025-3-3, находящемся на 3 судебном участке Заельцовского судебного района г. Новосибирска.

Мировой судья Г.А. Уклеина