Дело <НОМЕР> 64MS0077-01-2023-007849-43
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 декабря 2023 года г. Саратов<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 10 Ленинского района г. Саратова Зеленкина П.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Саратова, при секретаре Сардарян Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статью 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Стекло-Модуль» ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
03.10.2023 года должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Стекло-Модуль» ФИО1<ФИО> по факту нарушения, установленного пунктом 2 статьи 230 НК РФ срока предоставления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма <НОМЕР>») за 12 месяцев 2022 года, составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ. <ФИО3> в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, заявлений об уважительности причин неявки, а также ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем, мировой судья, руководствуюсь положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и исходит из следующего. Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57). Нормативно-правовое регулирование в сфере налогов и сборов относится к компетенции законодателя, который, обладая достаточно широкой дискрецией, самостоятельно решает вопрос о целесообразности налогообложения тех или иных экономических объектов, руководствуясь при этом конституционными принципами регулирования экономических отношений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 10-П). В соответствии с пунктом 1 статьи 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. В силу пункта 1 статьи 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" настоящего Кодекса. Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. За непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ и наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Мировым судьей установлено, что вопреки указанным нормам, в установленный срок - до <ДАТА7> предоставление в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области расчета налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме <НОМЕР> за 12 месяцев 2022 года <ФИО4>, являющейся директором ООО «Стекло-Модуль», не обеспечено, фактически вышеуказанный документ представлен <ДАТА8> По выявленному факту правонарушения <ФИО4> <ДАТА9> было направлено уведомление о составлении <ДАТА10> протокола об административном правонарушении, заказной почтовой корреспонденцией с почтовым идентификатором 80096687055392, из отчета об отслеживании которого следует, что почтовое оправление, возвращено из-за истечения срока хранения, при этом возврат почтового отправления с извещением о явке, фактически имевшего статус "административное", осуществлен почтовым отделением с соблюдением определенного п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовой коммуникации РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>, семидневного срока. В связи с неявкой должностного лица - <ФИО4> протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие, копия которого направлена в ее адрес. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к выводу о правильной квалификации правонарушения, совершенного <ФИО4>, по части 1 статье 15.6 КоАП РФ. Вина директора ООО «Стекло-Модуль» ФИО1<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>; уведомлением от <ДАТА9> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении; квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде <ДАТА13>; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела. Из представленных материалов мировой судья не усматривает оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. У суда нет оснований не доверять представленным материалам дела, поскольку протокол и материалы дела в отношении должностного лица составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. На основании изложенного, административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.6 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля, не является длящимся и срок давности по нему, который составляет один год, в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 названного Кодекса начинает течь со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности <ФИО4>, за нарушение срока предоставления расчета сумм налога на доходы физических лиц за 12 месяцев 2022 года, установленный статьей 4.5 КоАП РФ истекает <ДАТА14> В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организацией, несут административную ответственность как должностные лица. <ФИО3> является директором ООО «Стекло-Модуль», следовательно, несет административную ответственность как должностное лицо. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа. Руководствуясь статьями 15.6, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора общества с ограниченной ответственностью «Стекло-Модуль» <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, который внести в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу, на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор. счет 40102810845370000052, КБК 03611601193019000140, ОКТМО 63701000, УИН 0320552164007050088220239, постановление №5-882/2023. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня получения копии постановления черезмирового судью.
Мировой судья <ФИО5>
СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> <АДРЕС> района
г. <АДРЕС>
пр-кт <АДРЕС>, д. 1, г. <АДРЕС>,
<АДРЕС> область, 410044 тел./факс: <***> E-mail: 070@sarmirsud.ru
<ДАТА15> <НОМЕР>
МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <АДРЕС>
пр. 50 лет Октября, д. 108/6, г. <АДРЕС>, 410040
<ФИО6>1
Направляю копию постановления суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Стекло-Модуль» ФИО1<ФИО>, для сведения.
Приложение: копия постановления суда на 1 л.
Мировой судья <ФИО5>
<ФИО7>, 34 03 65
СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> <АДРЕС> района
г. <АДРЕС>
пр-кт <АДРЕС>, д. 1, г. <АДРЕС>,
<АДРЕС> область, 410044 тел./факс: <***> E-mail: 070@sarmirsud.ru
<ДАТА15> <НОМЕР>
МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <АДРЕС>
пр. 50 лет Октября, д. 108/6, г. <АДРЕС>, 410040
<ФИО4>
410049, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. д. 4, кв. 56
ООО «Стекло-Модуль» (генеральному директору <ФИО4> 410064, г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, офис 1
Направляю копию постановления суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Стекло-Модуль» ФИО1<ФИО>, для сведения.
Приложение: копия постановления суда на 1 л.
Мировой судья <ФИО5>
<ФИО7>, 34 03 65