72MS0062-01-2023-006874-88

Дело № 5-705/2023/3м ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении село Упорово 19 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 3 Заводоуковского судебного района Тюменской области А.М. Шигенова, с участием помощника прокурора Упоровского района Тюменской области Фесько А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении: директора МАОУ Суерская СОШ ФИО2, родившейся <ДАТА2>, уроженки <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.06.2023 года в ходе проведения прокуратурой Упоровского района Тюменской области проверки исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности директором МАОУ Суерская СОШ, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, установлено, что ФИО2 допущено нарушение требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени, месте рассмотрения извещена надлежащим образом.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> полагает вину ФИО2 в совершении правонарушения установленной, просит назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав представленные по делу доказательства, выслушав помощника прокурора <ФИО1>, судья приходит к выводам о виновности ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Согласно пункту 2 части 6 статьи 28, пунктам 8 и 9 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2022 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) в обязанности образовательной организации входит решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности и здоровья обучающихся на территории образовательной организации. В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца. В ходе осмотра камер видеонаблюдения проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанного требования, по состоянию на 23.06.2023 архивирование и хранение данных камер видеонаблюдения имеется только за период с 07.06.2023 по 23.06.2023, то есть менее установленного законодательством срока. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.11.2023 года, актом проверки от 23.06.2023 года, письменными объяснениями ФИО2, копией должностной инструкции директора МАОУ Суерская СОШ от 12.09.2022г., копией приказа №37 от 28.07.2020г. о назначении ФИО2 на должность. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о наличии вины директора МАОУ Суерская СОШ ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). При назначении административного наказания ФИО2 в соответствии со ст.4.1 КоАП РФсудья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что должностное лицо ранее привлекалось к административной ответственности.

Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности директора МАОУ Суерская средняя общеобразовательная школа ФИО2, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.3.5, ч.1 ст.20.35, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора МАОУ Суерская СОШ ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35, и назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Заводоуковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 3 Заводоуковского судебного района Тюменской области. Мировой судья А.М.Шигенова