УИД: ____________________________
Дело № 5-417/42/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<...> 24 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 42 города Пскова Яковлева Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица — бухгалтера ООО УО "Первый район" ФИО1, ХХХХХХХХ, в отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь бухгалтером ООО УО "Первый район" (<...>), не исполнила обязанность по своевременному представлению в органы Социального фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявила, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Административным правонарушением по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В соответствии с подпунктом 5 пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту ФЗ № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные подпунктом 5 пунктом 2 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ, представляются страхователем в составе единой формы сведений по формам и форматам, определяемым Социальным фондом России (пункт 2 статьи 8 ФЗ № 27-ФЗ).
Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».
В соответствии с порядком заполнения единой формы (подпункт 1.5) в отношении застрахованных лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, страхователями представляется подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1.
Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 статья 11 ФЗ № 27-ФЗ).
Согласно сведениям по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1), страхователем ООО УО "Первый район" с ХХХХХХ. 30.04.2023 договор гражданско-правового характера был прекращен.
При таких обстоятельствах, срок представления сведений по форме ЕФС-1 о трудовой деятельности зарегистрированного лица по факту прекращения договора гражданско-правового характера - не позднее 02.05.2023.
Страхователем ООО УО "Первый район" сведения по форме ЕФС-1 о трудовой деятельности зарегистрированного лица ХХХ. по факту прекращения договора гражданско-правового характера, представлены 24.05.2023.
Следовательно, страхователем ООО УО "Первый район" нарушен срок представления сведений по форме ЕФС-1 о трудовой деятельности 1 зарегистрированного лица по факту прекращения договора гражданско-правового характера.
Суд квалифицирует действия бухгалтера ООО УО "Первый район" ФИО1 по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленной и подтверждающейся материалами дела: протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, сведениями по форме ЕФС-1, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УО "Первый район".
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ (Федеральный закон от 03.07.2016 N 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»), за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи .
Частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.
Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ впервые (данных об обратном материалы дела не содержат), отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, поскольку непредставление в установленный срок сведений (документов) не повлекло возникновение ущерба, находит нецелесообразным применение такой меры ответственности, как штраф и полагает необходимым заменить, с учетом положений ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, на наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33.2, ст. 29.10, 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
бухгалтера ООО УО "Первый район" ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.Г. Яковлева