Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
29 июля 2025 г. г. Тулун
Мировой судья судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Черемисина С.А. 1, рассмотрев дело № 5-398/2025 (<НОМЕР>) об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора <НОМЕР>»
ФИО1 2, <ДАТА2>,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 2 являясь генеральным директором <НОМЕР>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА4> в 00 часов 01 минуту не представил запрашиваемые должностным лицом ОСФР по <АДРЕС> области проводившим камеральную проверку документы, а именно раздел 2 Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за период <ДАТА> г.
На рассмотрение дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2 2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судебная повестка получена адресатом <ДАТА>, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. Таким образом, судом были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации прав лица, привлеченного к административной ответственности, которыми в свою очередь ФИО2 2 распорядился по своему усмотрению. Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является обязательным, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 2, что согласуется с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, <НОМЕР>» является юридическим лицом, в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица указан генеральный директор ФИО2 2
Из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5> в отношении <НОМЕР>» следует, что в ходе проведения камеральной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов, должностными лицами ОСФР по <АДРЕС> области установлено, что нарушено законодательство РФ, а именно генеральным директором <НОМЕР>» ФИО2 2 отказано в предоставлении или не предоставлено в установленный срок в территориальный орган страховщика документы (их копии, заверенные в установленном порядке), необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полноте уплаты (перечисления) страховых взносов, полнотой и достоверностью сведений и документов, представленных для назначения и выплаты обеспечения по страхованию согласно требования о предоставлении сведений и документов от <ДАТА6> <НОМЕР>. Срок предоставления документов не позднее <ДАТА7> За вышеуказанное нарушение действующего законодательства должностное лицо <НОМЕР>» ФИО2 2 несет ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В адрес юридического лица <НОМЕР>» и в адрес должностного лица ФИО1 2 направлялось извещение <НОМЕР> от <ДАТА8> о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении.
Копия протокола об административном правонарушении также направлена в адрес ФИО1 2 В соответствии с ч. 1 ст. 184 Трудового кодекса Российской Федерации, при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами (часть 2 статьи 184 Трудового кодекса Российской Федерации). Одной из таких гарантий является обязательное социальное страхование, отношения в системе которого регулируются Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от <ДАТА10> <НОМЕР>). Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац второй пункта 2 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>). К застрахованным лицам исходя из содержания абзаца четвертого пункта 2 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> относятся граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователи (работодатели) обязаны уплачивать в установленные сроки в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>), выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>). Из положений п.п. 1, 2 ст. 26.15 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от <ДАТА11> <НОМЕР>) следует, что камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основании представленных страхователем расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также других документов (информации), имеющихся у страховщика, в том числе полученных от государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций по запросу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или по межведомственному запросу. Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами страховщика в соответствии с их должностными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя территориального органа страховщика в течение трех месяцев со дня представления страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также документов, необходимых для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Согласно п. 1 ст. 26.18 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования (п. 6 ст. 26.18 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>). В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Мировым судьей установлено, что главным специалистом ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА6> <НОМЕР>» вынесено требование о предоставлении сведений и документов <НОМЕР>, а именно: раздел 2 Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персофицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за период 9 месяцев 2024 года. Указанное требование направлено в адрес юридического лица <НОМЕР>» посредствам «Почты России». Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80082506043787, почтовому отправлению <ДАТА12> присвоен трек-номер, <ДАТА13> оно принято в отделении связи, <ДАТА14> прибыло в место вручения, в этот же день была неудачная попытка вручения, <ДАТА15> почтовое направление возвращено в адрес отправителя из-за истечения срока хранения.
Таким образом, срок представления документов - до <ДАТА16> (с <ДАТА17> по <ДАТА18> - 10 рабочих дней с даты возвращения почтового направления), то есть днем совершения административного правонарушения является <ДАТА19>, а не указанная в протоколе об административном правонарушении дата <ДАТА4> При этом, указание начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов <НОМЕР> Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по <АДРЕС> области в протоколе об административном правонарушении не верной даты совершения административного правонарушения не свидетельствует о существенных нарушениях порядка оформления процессуальных документов, поскольку мировым судьей установлено, что на дату составления протокола об административном правонарушении уже имело место совершение должностным лицом <НОМЕР>» ФИО2 2 административного правонарушения. Мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица <НОМЕР>» ФИО1 2 составлен уполномоченным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений, влекущих недопустимость данного протокола как доказательства, судом не установлено. Протокол об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения и не противоречит иным доказательствам вины должностного лица <НОМЕР>» ФИО1 2, приложенным к протоколу.
Таким образом, оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья считает вину должностного лица <НОМЕР>» ФИО1 2 в совершении административного правонарушения доказанной, его действиям должностным лицом дана правильная квалификация по по ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Оснований для освобождения должностного лица <НОМЕР>» ФИО1 2 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.9, 2.7, 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, и самим ФИО2 2 не представлено.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не установил. При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья учитывает все обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, оценивает последствия данного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить должностному лицу <НОМЕР>» ФИО2 2 наказание по ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией данной статьи. Процессуальные издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5 - 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - генерального директора <НОМЕР>» ФИО1 2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить мировому судье судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Черемисина С.А. 1