Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении с. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, единолично, при секретаре <ФИО2>, с участием представителя юридического лица <ФИО3>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Бытсервис», находящегося по адресу: 671251, Республика <АДРЕС> район п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 5, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <***>,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бытсервис» относится к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям. <ДАТА2> в адрес ООО «Бытсервис» направлено уведомление о предоставлении утвержденного плана мероприятий по готовности к введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении его энергопринимающих устройств. АО «<АДРЕС> указано, что ООО «Бытсервис» до настоящего времени не предоставило утвержденный план мероприятий и не выполнил мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети. ООО «Бытсервис» не предоставлены доказательства направления АО «<АДРЕС> плана мероприятий, уведомления о готовности к введению режима потребления. На рассмотрении дела представитель юридического лица по доверенности <ФИО3> суду пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, ООО «Бытсервис» не может утвердить план мероприятия по готовности к введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении его энергопринимающих устройств в виде отсутствия автономных источников питания, финансовой возможности приобретения за свой счет. Обращает внимание суда на то, что АО «<АДРЕС> не предоставил акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также не предоставил технических условий, то есть доказательств того, что исполнение обязательств в натуре технически возможно и исполнимо. Оснований для привлечения к административной ответственности ООО «Бытсервис» не имеется. Ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось.

Суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав имеющиеся и предоставленные в ходе рассмотрения материалы дела, приходит к следующему.

П.7.1 ст.38 Федерального закона <НОМЕР> «Об электроэнергетике» предусмотрено, что в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Состав указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии. Потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан выполнить мероприятия, обеспечивающие его готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, в течение шести месяцев со дня введения в отношении такого потребителя частичного ограничения потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, если иной срок выполнения указанных мероприятий (но не более одного года) не установлен в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Проверка выполнения потребителем электрической энергии указанных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий. В п.16 Правил полного и частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, содержится, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони. 16(1). Потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления. Суд считает, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.22 КоАП РФ, установлен в ходе рассмотрения дела.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленным старшим государственным инспектором Байкальского отдела энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <ФИО5> и приложенными к нему документами: копиями заявления и.о.заместителя генерального директора-директора территориального подразделения АО «<АДРЕС> <ФИО6> от <ДАТА5>, договора энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА6>, выпиской из ЕГРЮЛ, копиями актов разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон, акта сверки взаимных расчетов, акта проверки введенного ограничения режима потребления, уведомлений, ведомости, счет-фактур. Доводы представителя юридического лица суд признает несостоятельными, полагает, что они не свидетельствуют об отсутствии оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности.

Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Бытсервис» по ч.3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности юридического лица, прекращения производства по делу не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о материальном положении юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить ООО «Бытсервис» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере согласно санкции ч.3 ст.9.22 КоАП.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, юридическое лицо к административной ответственности ранее не привлекалось, впервые совершило подобное правонарушение, которое не перечислено в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, заменить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо ООО «Бытсервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>