Решение по административному делу

Дело № 5-434/2023 (УИД 43 МS0003-01-2023-003062-50)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2023 года г. Белая ФИО1 судья судебного участка № 3 Слободского судебного района Кировской области Санникова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО2 …

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 …., являясь … «…», т.е. должностным лицом, не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленные в установленном порядке документы, необходимые для осуществления налогового контроля. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: сведения по форме 6-НДФЛ за 12 месяцев представлены в Межрайонную ИФНС России № 2 по Кировской области 17.03.2023, тогда как в соответствии с абз.2 п.2 ст. 230 НК РФ должны были быть представлены 27.02.2023. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении надлежащим образом извещенное о дате времени и месте судебного заседания в суд не явилось.

ФИО2 …. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, уважительных причин неявки не представил. В связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО2 …. в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает административное наказание за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ нарушение должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, организации либо дипломатического представительства или консульского учреждения либо нотариусом предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сроков представления (сообщения) сведений в налоговые органы, связанных с учетом организаций и физических лиц, либо представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Статья 333.11 НК РФ устанавливает, что налоговым периодом признается квартал. Согласно ч. 1 ст. 333.15 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога. В соответствии с ч.1 ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. В соответствии с абз. 1, 2 п.2 ст. 230 НК РФ (в ред. ФЗ от 14.07.2022 N 263-ФЗ) (в части сроков представления налоговых расчетов применяется к правоотношениям по их представлению начиная с 01.01.2023) расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В расчете сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, подлежат отражению за первый квартал удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 марта включительно, за полугодие - удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 июня включительно, за девять месяцев - удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 сентября включительно; документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных и удержанных налоговым агентом за этот налоговый период по каждому физическому лицу (за исключением случаев, при которых могут быть переданы сведения, составляющие государственную тайну), - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно п. 1.1. Порядка заполнения и представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-ндфл), утвержденного приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@ "Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц"(Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2020 N 60667), настоящий Порядок заполнения и представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации. Форма 6-НДФЛ за 12 месяцев 2022 года должна быть представлена ООО «Меркурий», (в налоговый орган по месту нахождения юридического лица, т.е. Межрайонную ИФНС России № 2 по Кировской области не позднее 27.02.2023, вместе с тем представлена 17.03.2023, за пределами установленного законом срока для предоставления соответствующей декларации. Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ФИО2 ..., является … «…», т.е. лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Обстоятельства совершения правонарушения и виновность ФИО2 …. в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.10.2023 № 43002320900050800002, копией квитанции о приеме налоговой декларации, выпиской из ЕГРЮЛ. Оснований для признания исследованных в судебном заседании доказательств недопустимыми с учетом ст. 26.11, 26.2 КоАП РФ не установлено. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Мировой судья приходит к выводу о достаточности имеющихся доказательств для разрешения дела и считает установленным в судебном заседании факт непредставления ФИО2 …, являющимся директором … «….», т.е. должностным лицом, в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля. Действия ФИО2 …. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в соответствии с ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ составляет один год, по смыслу закона начинает течь с момента, когда обязанность должна была быть исполнена, и на момент рассмотрения дела не истек. При назначении наказания, мировой судья в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, сферу правового регулирования, мировой судья не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Принимая во внимание, что ФИО2 … впервые совершил административное правонарушение, его действия не повлекли причинения вреда, предусмотренного ст. 3.4 КоАП РФ, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о возможности замены административного штрафа предупреждением в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 … признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ФИО2 …. по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ административное наказание с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Слободской районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ.

Мировой судья О.В. Санникова