2025-09-27 03:29:26 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-64-297/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Волжский 30 июля 2025 года Мировой судья судебного участка № 64 судебного района города Волжского Волгоградской области (404130, <...>) ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 2 июля 2025 года в отношении:Благотворительного фонда помощи бездомным животным «Яша», зарегистрированного в качестве юридического лица <ДАТА3> за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, место нахождения: 404110, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 3, офис 302, сведений о привлечении к административной ответственности ранее в материалах дела не имеется,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Благотворительный фонд помощи бездомным животным «Яша», расположенный по адресу: 404110, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 3, офис 302 в установленный срок до <ДАТА4> не выполнил предупреждение и.о. начальника Управления Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области <НОМЕР> от 28 марта 2025 года, а именно: в нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» почтовая связь с организацией по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (далее ЕГРЮЛ), не осуществляется; в нарушением требований части 2 статьи 19 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) организацией не представлены в Управление в 2022 и 2025 году отчёты о благотворительной деятельности за 2021 и 2024 годы; в нарушением положений статей 7.10 и 17 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольничестве (волонтерстве) Организацией на проверку не представлена информация об утвержденных благотворительных программах, а также в ходе изучения протоколов заседания высшего органа управления организации информации об их утверждении не получено; в нарушение законного распоряжения Управления от 14 февраля 2025 г. № 1143-р «О проведении плановой документарной проверки Благотворительного фонда помощи животным «Яша» организацией на проверку не представлены документы, подтверждающие местонахождение некоммерческой организации (копии правоустанавливающих документов на помещение), сведения о программах некоммерческой организации, решения об их утверждении и сведения об их реализации, копии планов счетов бухгалтерского учета, учетной политики для целей бухгалтерского учета и налогооблажения, оборотно-сальдовые ведомости по счетам некоммерческих организаций, карточки (анализ) счетов главной книги, кассовые документы (кассовая книга, приходные и расходные кассовые ордера, авансовые отчеты), заключительные договоры и документы об их исполнении - приходные накладные и накладные на отпуск товаров, работ и услуг, акты приема-передачи товара, счета -фактуры, акты, что повлекло неполноту проверочных мероприятий Управления; в нарушение положений Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», раздела II Положения по бухгалтертерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2008 г. № 106н «Об утверждении положений по бухгалтерскому учету» не была представлена учетная политика Организации для ведения бухгалтерского и налогового учета; в нарушение пунктов 1 статьи 28 Федерального Закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», части 2 статьи 14 Федерального Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией не исполняются требования пунктов 5.1, 5.2, 5.8 Устава, касающегося требований о необходимом количественном составе надзорного организации - Попечительского совета и периодичности проведения его заседаний; в нарушение статьи 164 Гражданского Кодекса Российской Федерации организация в период проверки и ранее, с 2021 года самовольно без правоустанавливающих документов, оформленных в установленном законом порядке, занимает земельный участок с постройками в виде вольеров и складов по договору от 1 июля 2021 г. безвозмездного пользования организацией земельным участком, расположенным по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6, стр.2, кадастровый номер <НОМЕР> в нарушение статьи 5 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» финансово-хозяйственная деятельность организации, в том числе, по использованию благотворительных пожертвований не являлась прозрачной и открытой для граждан и органа государственного контроля; в нарушение требований пункта 1 статьи 32 Федерального Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ « о некоммерческих организациях» в ходе изучения документов, представленных на проверку, ведение организацией раздельного учета доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений не установлено; в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация в 2023, 2024, 2025 не представила в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» за 2022, 2023, 2024 г.г., чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - главный специалист-эксперт Управления Минюста России по Волгоградской области ФИО4, действующаяна основании служебного удостоверения ТОЮ <НОМЕР> от 1 января 2023 г., подтвердила, обстоятельства, указанные в протоколе от 25 июня 2025 г., и просила назначить наказание в отношении Благотворительного фонда помощи бездомным животным «Яша» в виде штрафа в размере 10 000 рублей, предусмотренного санкцией частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Законный представитель Благотворительного фонда помощи бездомным животным «Яша» директор ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаивается; в связи с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, просила назначить наказание в виде минимального размере административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья, выслушав законного представителя Благотворительного фонда помощи бездомным животным «Яша» директора ФИО5, лицо, составившее протокол об административном правонарушении главного специалиста-эксперта Управления Минюста России по Волгоградской области ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении приходит к следующему:14 февраля 2025 г. № 143-п на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области проведена проверка в отношении: Благотворительного фонда помощи бездомным животным «Яша» с целью исполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2025 г. (проведения проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций на 2025 г.), утвержденного приказом Управления от 29 октября 2024 г. и размещенного на сайте Управления. Срок проведения проверки 20 дней, с 3 марта 2025 г. по 28 марта 2025 г.. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в адреса директора Благотворительного фонда помощи бездомным животным «Яша» направлено сообщение о проведении плановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА20> с приложением копии распоряжения о проведении проверки, акта приема-передачи документов. Актом проведения проверки от 28 марта 2025 г. было установлено следующее: 1) Благотворительный фонд помощи бездомным животным «Яша»» (далее -Организация) зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц от 14 февраля 2020 г. за № <НОМЕР>. Запись ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций внесена за учетным номером <НОМЕР>
Согласно сведениям, внесенным в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), организация находится по адресу: 404110, <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, оф. 302. Помещение по указанному адресу предоставлено фонду на момент регистрации ИП ФИО6 по гарантийному письму от <ДАТА22>. Вместе с тем, согласно материалам учетного дела организации, в адрес организации Управлением 19 июля 2021 г., 11 октября 2021 г., 22 ноября 2021 г. 24 мая 2022 г. направлялись предупреждения с требованием представить в Управление отчеты о благотворительной деятельности, которые организацией не были получены. Кроме того, уведомление о проведении проверки, по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: 404110, <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, оф. 302, организацией также не получено. Почтовая связь по вышеуказанному адресу с субъектом проверки не осуществляется, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции и сведениям Почты России об отслеживании почтовой корреспонденции. Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА6> № 129-Ф3 «О государственной регистрации юридических индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами и должны содержать достоверные сведения. В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Таким образом, организацией осуществляется деятельность Федерации. действующего законодательства Российской Федерации. 2) Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением Общего собрания учредителей от 6 декабря 2019 г. № 1. Целью создания является оказание помощи животным, содействие уменьшению численности безнадзорных и бродячих животных гуманными способами, обеспечение защиты животных, защиты прав и поддержки физических и юридических лиц, оказывающих помощь животным, пропаганды гуманного и ответственного отношения к животным (пункт 2.1 Устава). В ходе изучения представленных на проверку документов установлено, что основными направлениями деятельности Организации являлось: лечение животных и приобретение медикаментов и кормов, необходимых для осуществления помощи животным. Организацией ведется приют для животных «Хвостики», который располагается по адресу: <...>. стр. 2. Согласно отчету о благотворительной деятельности фонда организация осуществляет свою деятельность в соответствии с благотворительными программами: «Ветеринарная помощь» - оказание медицинской помощи безнадзорным животным. Прием, осмотр и лечение животного в ветеринарных клиниках. В клиниках проходят лечение травмированные животные после аварии (переломы костей). Пострадавшие от рук живодеров, после отравлений ядами и т.п. «Стерилизация/кастрация» в целях регулирования численности безнадзорных животных проводят операции по стерилизации или кастрации. «Помощь кормам» на расчетный счет фонда осуществляется сбор на покупку корма для животных. «Нужен дом» цель программы поиск новых хозяев для животных. Животные отдаются здоровыми, обработанными, вакцинированными. Отчеты о благотворительной деятельности за 2021 и 2024 годы в Управления представлены, что является нарушением требований части 2 статьи 19 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-Ф3 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Таким образом, Организацией осуществляется деятельность с нарушениями положений действующего законодательства Российской Федерации. Кроме того, Организацией на проверку не представлена информация об утвержденных благотворительных программах, а также в ходе изучения протоколов заседания высшего органа утверждении не получено. Из положений статей 7, 10 и 17 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-Ф3 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» следует, что благотворительные основании организации осуществляют свою утвержденных деятельность высшим органом управления организации благотворительных программ. Благотворительной программой является комплекс мероприятий, утвержденных высшим органом управления благотворительной организацией и направленных на решение конкретных задач, соответствующих уставным целям этой организации. Благотворительная программа включает смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов (включая оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительной программы), устанавливает этапы и сроки ее реализации. Таким образом, нарушениями положений организацией осуществляется деятельность действующего законодательства Российской Федерации. 3) В нарушение законного распоряжения Управления от 14 февраля 2025 г. № 143-р «О проведении плановой документарной проверки Благотворительного фонда помощи животным «Яша» организацией на проверку не представлены следующие документы, что повлекло неполноту проверочных мероприятий Управления: - документы, подтверждающие местонахождение некоммерческой организации (копии правоустанавливающих документов на помещение); - сведения о программах некоммерческой организации, решения об их утверждении и сведения об их реализации; - копии планов счетов бухгалтерского учета, учетной политики для целей бухгалтерского учета и налогообложения; - оборотно-сальдовые ведомости по счетам некоммерческих организаций; - карточки (анализ) счетов главной книги; - кассовые документы (кассовая книга, приходные и расходные кассовые ордера, авансовые отчеты); - заключенные договоры и документы об их исполнении - приходные накладные и накладные на отпуск товаров, работ и услуг, акты приема-передачи товара, счета-фактуры, акты (в случае применения некоммерческой организацией упрощенной системы налогообложения представляется книга учета доходов и расходов). Также на проверку не представлена учетная политика Организации ведения бухгалтерского и налогового учета, что является нарушением положений Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», раздела II Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06 октября 2008 г. № 106н «Об утверждении положений по бухгалтерскому учету». 4) В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 Устава надзор за деятельностью Организации, принимаемыми решениями и обеспечением их исполнения, за использованием средств Фонда и соблюдением законодательства Российской Федерации осуществляет Попечительский совет, формируемый Общим собранием учредителей из 3 человек сроком на 5 лет. Согласно протокола Общего собрания учредителей от 06.12.2019 в состав Попечительского совета избраны ФИО7, ФИО8 Таким образом, Организацией не исполняются требования, установленные пунктами 5.1, 5.2 устав, касающееся необходимого количественного Попечительского совета, а именно: 3 физических лица. Заседания Попечительского совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год (пункт 5.6 Устава). Попечительский совет осуществляет свою деятельность посредством проведения регулярных проверок (не реже 1 раза в год) (пункт 5.8 Устава). Протоколы заседаний Попечительского совета, а также результаты проведенных проверок, за отчетный период на проверку не представлены. Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с Федеральным Законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами (п. 1 ст. 28 Федерального Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Частью 2 статьи 14 Федерального Закона от 12 января 1996 г. № 7-Ф3 «О некоммерческих организациях» установлено, что требования учредительных документов некоммерческой организацииобязательны для исполнения некоммерческой организацией. Таким образом, Организацией осуществляется деятельность нарушениями положений действующего законодательства Российской Федерации и Устава. 5) На проверку представлен договор от 1 июля 2021 г.безвозмездного пользования Фондом земельным участком, расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6. Стр. 2, кадастровый номер <НОМЕР>, принадлежащим на праве собственности ФИО9 Согласно условиям договора, земельный участок передается фонду в безвозмездное пользование на срок 25 лет. В соответствии со статьями 24, 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136 - ФЗ право на земельные участки, предусмотренное главой4 Кодекса (аренда земельного участка безвозмездного пользования), возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Не подлежат государственной регистрации договоры аренды безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем на один год. В связи с тем, что договор аренды безвозмездного пользования земельным участком от 01 июля 2021 заключен между Фондом и ФИО9 на срок свыше 1 года, а именно: на 25 лет, то такой договор подлежит государственной регистрации. Между тем, Организацией на проверку не представлена информация о государственной регистрации договора безвозмездного пользования, информация о регистрации в самом договоре также отсутствует.Изучение выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером: <НОМЕР> показало, что он принадлежит ФИО9, обременения в виде долгосрочного договора пользования земельным участок имеется. Однако имеются записи об ограничении распоряжения з/у с 2018 года по настоящее время. В соответствии с п. 1 ст.164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделки, то ее правовые последствия сделки наступают после регистрации. Таким образом, Фонд в нарушение ст.164 ГК РФ в период проверки и ранее, с 2021 года самовольно без правоустанавливающих документов, оформленных в установленном законом порядке, занимает земельный участок с постройками в виде вольеров и складов. 6) Организацией открыты расчетные счета в ПАО «Промсязьбанке», сведений о других расчетных счетах налоговым органом за весь период проверки не Установлено, что директором Организации ФИО5 в проверяемый период производился сбор средств для оказания помощи в ликвидации последствий пожара, произошедшего 06 марта 2023 года, в своем Телеграмм-канале - https://t.me/hvostiki_34 для перечисления которых указывались относящиеся к Организации, открытые в ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа банк» и оформленные, как указано в Телеграмм-канале в марте 2023 года (непосредственно после пожара в приюте) на физическое лицо - директора ФИО10 С. Проведенной Управлением проверкой установлено, что после пожара 06 марта 2023 г. в период с 07 марта 2023 г. по 10 мая 2023 г. на эти счета для нужд Организации поступило более 1050 тыс. рублей, что подтверждается скриншотами с Телеграмм-канала, администратором которого и является ФИО5 При этом сбор средств осуществлялся директором ФИО11 под другой фамилией - ФИО12, чем, помимо указания счетов в кредитных учреждениях, не относящихся к Фонду, граждане были ею введены в заблуждение относительно инициатора сбора благотворительных взносов и перечисления денежных средств для целей Фонда (на счета, не относящиеся к фонду). Согласно инфомрации в Телеграмм-канале, 7 марта 2023 года, в 08:46 по времени, в Telegram-канале приюта «Хвостики» БФ (https://t.me/hvostiki_34) был опубликован пост(https://t.me/hvostiki_34/2358) от администратора Юлии ФИО12, в котором содержался призыв к благотворительной помощи. К сообщению были приложены следующие реквизиты: 1. Карта Сбербанка: 4817760433828518, на имя Юлии Викторовны С. (Карта СБ приюта: 4817760433828518, не привязана к номеру для связи) 2. Альфа Банк: 4584432829078378 (привязан к номеру для связи) Впоследствии были добавлены следующие реквизиты: 3. Газпромбанк: +79173317566 4.Сбербанк: +79173317566 89053917101 5. Tinkoff Банк, ныне ТБанк: 2200700842596461, привязанная по номеру Кроме того, были открыты и другие банковские счета, привязанные к номеру <НОМЕР>. С 7 марта 2023 г. по 27 июня 2023 г. было переведено более 1 миллиона рублей, подписчиками Телеграмм-канала было осуществлено более переводов, из них 366 - на суммы, не указанные ими в комментариях к публикации Администратора. Также у приюта появился электронный международный платёжный сервис PayPal, реквизиты которого: Yulrok@hotmail.com. На данный счёт поступило $100 USD(долларов)и €150 Euro(Евро), переведённые в шведских кронах SEK. При этом проверкой счетов Фонда, открытых в Южном Филиале ПАО «Промсвязьбанк», поступление указанных денежных средств от каких-либо физических лиц, вносивших денежные средства на счета ФИО5 либо от нее самой, не установлено, в ежегодных отчетах о своей деятельности поступление данных денежных средств не отражено, что свидетельствует об осуществлении Организацией деятельности с нарушением закона. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-Ф3 «О бухгалтерском учете» объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются, в том числе источники финансирования его деятельности. При этом частью 2 статьи 6 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определено, что юридические лица не входят в состав лиц, которые могут не вести бухгалтерский учет. Таким образом, все источники финансирования деятельности Организации, в том числе пожертвования, подлежат бухгалтерскому учету. Пунктом 3 статьи 582 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества, в том случае если жертвователем определены цели пожертвования. В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительная организация обязана представлять уполномоченный орган отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, персональном составе высшего органа управления организации, составе и содержании благотворительных программ, содержании и результатах требований Федерального закона «О деятельности организации, нарушениях благотворительной деятельности и благотворительных организациях», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятыхмерах по их устранению. Таким образом, фактически финансово-хозяйственная деятельность Фонда, в том числе, по использованию благотворительных пожертвований прозрачной и открытой для граждан и органа государственного контроля. 7) Установлено поступление денежных средств на расчетный организации <НОМЕР>, открытый в Южном Филиале ПАО «Промсвязьбанк», 838,8 тыс. рублей от ООО «Успех» в качестве оплаты по договору благотворительного пожертвования № 2 от 27.04.22г. кормов для собак (за период с 16.03.2022 по 23.09.2024). При этом, единственным участником ООО «Успех» согласно ЕГРЮЛ является гражданин ФИО13, размер доли которого в уставном капитале общества составляет 100 %. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 14 июля 2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», иностранными источниками признаются, в том числе, российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии преступным путем, финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства. Согласно пункту 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07 августа 2001 г. N? 115-Ф3 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», для целей настоящей статьи под бенефициарным владельцем понимается физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее 25 процентов в капитале) юридическим лицом либо имеет возможность контролировать его действия. Таким образом, организацией получено финансирование из иностранного источника, поскольку единственным учредителем ООО «Успех» является гражданин иностранного государства. В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 32 Федерального Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N? 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N? 255-Ф3 «О контроле за деятельностью лиц, под иностранным влиянием», и доходов (расходов), полученных (произвеленных) в рамках иных поступлений. Вместе с тем, в ходе изучения документов, представленных на проверку, ведение Организацией раздельного учета не установлено. Также эти сведения не отражены в ежегодных отчетах о своей деятельности. Кроме того, в проверяемом периоде Организация ежегодно (в 2023, 2024, 2025 годах) в установленный срок представляла в Управление информацию, подтверждающую отсутствие в ней финансирования от иностранных источников. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, получающие финансирование от иностранных источников, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-Ф3 «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Таким образом, организацией нарушениями осуществляется деятельность положений Федерации и Устава. Деятельность Благотворительного фонда помощи бездомным животным «Яша», в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества за период с 3 марта 2022 г. по 2 марта 1014 г. не в полной мере соответствует установленным целям организации, осуществляется с нарушением положений действующего законодательства Российской Федерации. 28 марта 2025 г. данный акт был направлен в адреса директора Благотворительного фонда помощи бездомным животным «Яша».<ДАТА19> г. в адреса директора Благотворительного фонда помощи бездомным животным «Яша» направлено предупреждение <НОМЕР>, в котором имелись требования осуществлять свою деятельность, в том числе расходование денежных средств и использование иного имущества строго в соответствии с установленными целями организации; провести заседание высшего органа управления <ФИО1>, на котором выработать конкретные меры, направленные на предотвращение повторения в дальнейшем нарушений законодательства Российской Федерации. В срок до <ДАТА41> уведомить Управление об устранении нарушений и представить в качестве подтверждения соответствующие документы. Предупреждение направлено в адреса директора Благотворительного фонда помощи бездомным животным «Яша» (ШПИ 80084308770090, 80084308770166), однако не получено адресатом, конверты возвращены отправителю по причине неудачной попытки вручения.
Как усматривается из представленных материалов дела Благотворительный фонд помощи бездомным животным «Яша» не исполнило в установленный срок до <ДАТА4> включительно, законное предписание исполняющего обязанности начальника Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области <НОМЕР>. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: распоряжением от <ДАТА8> <НОМЕР>, сообщением о проведении плановой проверки от <ДАТА20> <НОМЕР>, актом проверки от <ДАТА19> г.; выпиской из ЕГРН; уставом благотворительного фонда помощи бездомным животным «Яша»; предупреждением <НОМЕР> от <ДАТА19> г.; списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА42> г.; вызовом для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА43> <НОМЕР> списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА44>, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА16>. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Действия Благотворительный фонд помощи бездомным животным «Яша» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено.
Предписание об устранении выявленных нарушений вынесено уполномоченным должностным лицом, основано на установленных обстоятельствах и соответствует нормативным правовым актам, регулирующим отношения в сфере деятельности некоммерческих организаций.
При указанных обстоятельствах, наличие в действиях Благотворительного фонда помощи бездомным животным «Яша» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, следует признать доказанным. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Благотворительный фонд помощи бездомным животным «Яша» от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.Санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Благотворительного фонда помощи бездомным животным «Яша», мировым судьей не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, характера деятельности Благотворительного фонда помощи бездомным животным «Яша», его имущественного и финансового положения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить Благотворительному фонду помощи бездомным животным «Яша» административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Указанный размер наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать Благотворительный фонд помощи бездомным животным «Яша» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Назначенный административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет <НОМЕР> в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 18710000, КБК 80311601193010005140, назначение платежа: административный штраф по постановлению <НОМЕР>-297/2025 от <ДАТА1>, получатель: Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), УИН 0355266600005500007691872. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: О.А.<ФИО2>