Копия Дело № 1-5/2024 ПРИГОВОР Именем Российской Федерации «11» декабря 2023 года г. Рассказово Мировой судья судебного участка № 3 Рассказовского района и г.Рассказово Тамбовской области Чекмарёва Г.И., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Рассказовского района и г.Рассказово Тамбовской области, при секретаре Рыбиной Т.Ю., с участием государственного обвинителя помощника Рассказовского межрайонного прокурора Ермаковой А.Н., Морозовой К.И., подсудимого ФИО3, защитника - адвоката Журбы Г.Г., представившего удостоверение <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА2>

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении: ФИО3, <ДАТА3>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 статьи 327 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 использовал заведомо подложный документ, при следующих обстоятельствах:

В <ДАТА>, в точно неустановленное дознанием день и время, ФИО3, работая без заключения трудового договора в <ОБЕЗЛИЧЕНО> и имея преступный умысел, направленный на использование заведомо подложного документа, для участия в открытом конкурсе <НОМЕР> на право заключения муниципального контракта на выполнение благоустройства <АДРЕС> вдоль многоквартирных домов до <АДРЕС> заказчиком которого являлся <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тамбовской области, приобрел на станции метро <ОБЕЗЛИЧЕНО> у неустановленного дознанием лица за денежное вознаграждение в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, на съёмном носителе заведомо подложные договор субподряда <НОМЕР> от <ДАТА8> заключенный между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> на выполнение комплекса работ по озеленению и благоустройству прилегающих к улично-дорожной сети территорий в <АДРЕС> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА10> минут, ФИО3, находясь в офисе <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> область, городской округ <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, тер. Гринвуд, стр. 25 оф. 133, в целях обоснования опыта работы, квалификации и дальнейшего выигрыша в конкурсе <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставил на электронную торговую площадку ГИС ЗАКУПКИ» по месту нахождения заказчика - МБУ «Культурно­досуговое объединение расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, подложные электронные копии (образы), а именно договор субподряда <НОМЕР> от <ДАТА8> на выполнение комплекса работ по озеленению и благоустройству прилегающих к улично-дорожной сети территорий в <АДРЕС> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. <ОБЕЗЛИЧЕНО> В результате предоставления документов <ОБЕЗЛИЧЕНО> стал победителем конкурса и с организацией был заключен контракт <НОМЕР> от <ДАТА11> Благоустройство пешеходной зоны от <АДРЕС> вдоль многоквартирных домов до улицы <АДРЕС>

В судебном заседании подсудимый ФИО3 вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся. От дачи показаний отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ. По ходатайству защитника-адвоката Журбы Г.Г. и с согласия сторон, в соответствии с ч.1 ст.276 УПК РФ, были оглашены показания подсудимого ФИО3 данные им в ходе дознания, согласно которым, <ДАТА> между ним и <ОБЕЗЛИЧЕНО> директором которого является <ФИО1>, был заключен договор оказания услуг <НОМЕР> от <ДАТА12> В его обязанности входило: услуги по обеспечению постоянного контроля за ходом производства на объектах строительного участка, за выполнением планов и графиков работ по всем количественным и качественным показателям - по осуществлению контроля за правильным и рациональным использованием машин, механизмов и оборудования на объектах комплекса; услуги по организации и передачи фронта работ субподрядным организациям; услуги по координации их деятельности и обеспечению контроля за объемами, сроками и качеством выполняемых ими работ; услуги по организации обеспечения субподрядных организаций, работающих на объектах, электроэнергией, теплом и водой. Все услуги были в рамках благоустройства территории по адресу: <АДРЕС> Окончания услуг - <ДАТА13> Однако, с директором <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> у него сложились доверительные отношения, у него была высокая заработная плата, и он продолжил работать и контролировал объекты подрядчика, т.е. объекты <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА> он работал и контролировал объекты по благоустройству дворовых территорий в <АДРЕС> Тамбовской области. Таким образом, <АДРЕС> ему был известен. В <ДАТА>, точную дату не помнит, он находился в офисе <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> Так как с <ФИО2> у него сложились доверительные отношения, то он имел доступ к электронной площадке <ОБЕЗЛИЧЕНО>), кроме того в его пользовании была электронная подпись <ФИО2>. В дневное время, зайдя на сайт <ОБЕЗЛИЧЕНО> увидел извещение о проведении электронного конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение благоустройства <АДРЕС> вдоль многоквартирных домов до <АДРЕС>, где заказчиком являлся <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Рассказово. Цена контракта составляла <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Он с целью получения более высокой заработной платы в организации и желанием вновь работать в <АДРЕС>, <ДАТА14> сформировал и загрузил заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме <НОМЕР>. Предоставив (загрузив) сканы документов подтверждающие опыт работы <ОБЕЗЛИЧЕНО> В данных документах был предоставлен <ОБЕЗЛИЧЕНО> Количество и стоимость заключенных контрактов давало преимущество в конкурсе. Так как наибольшее количество баллов присваивалось по критерию «Квалификация участников закупки, в том числе наличие финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих на праве собственности и ином законом основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации». Используя заведомо подложные документы, позволило <ОБЕЗЛИЧЕНО> набрать наибольшее количество баллов - 93,60 и выиграть конкурс. В результате чего между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА16> был заключен муниципальный контракт на благоустройство <АДРЕС> вдоль многоквартирных домов до улицы <АДРЕС> в <АДРЕС>, цена которого составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. О том, что он предоставил подложные документы на электронную площадку, директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> он не говорил. Действовал он самостоятельно, какого либо сговора у него не с кем не было. В настоящее время между ним и <ОБЕЗЛИЧЕНО> трудовой договор расторгнут. Поясняет, что хорошо понимал и осознавал, что предоставлял подложные документы, для участия в конкурсе, его цель была выиграть конкурс и заключить контракт на выполнение услуг <ОБЕЗЛИЧЕНО>

После оглашения показаний данных в ходе дознания подсудимый ФИО3 подтвердил их в полном объеме.

Помимо собственного признания, вина подсудимого подтверждается совокупностью следующих исследованных в ходе судебного заседания доказательств.

В судебное заседание свидетель <ФИО5> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя Морозовой К.И. в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон были оглашены показания свидетеля <ФИО6> <ОБЕЗЛИЧЕНО> которая показала, процедура проведения электронного конкурса регламентирована Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О конкретной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и является единой для всех уровней заказчиков (федеральный, региональный, муниципальный). В Тамбовской области создана и функционирует централизованная система контрактных отношений. В соответствии со ст. 26 ФЗ-44 Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области является органом исполнительной власти, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами для государственных заказчиков, а также для муниципальных заказчиков, при осуществление закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставляемых из бюджета субъекта РФ межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в случае, если условием предоставления указанных межбюджетных трансфертов является централизация закупок. Согласно нормам ст.ст. 3 и 6 ФЗ-44 процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя) вмененная в компетенцию уполномоченного органа, представляет собой совокупность действий, начинающихся с размещения на основании заявок заказчиков извещений об осуществление закупок в единой информационной системе и завершающихся публикацией итоговых протоколов по результатам проведения торгов. При этом описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, решение о соответствии участника требованиям извещения об осуществление закупки, заключение контракта, контроль за ходом его исполнения находится в зоне ответственности заказчика. Взаимодействие уполномоченного органа с заказчиками осуществляется в электронной форме посредством исполнения функциональных возможностей государственной региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). Все юридически значимые действия подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с Порядком взаимодействия Министерства с заказчиками заказчик формируют и направляют в уполномоченный орган посредством использования <ОБЕЗЛИЧЕНО> заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем заполнения электронных форм <ОБЕЗЛИЧЕНО> с приложением файлов необходимых документов, а также определяет состав комиссии заказчика по осуществлению закупки. Направление заявки сопровождается ее подписанием усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица заказчика. Министерство осуществляет обработку заявки для последующего размещения в единой информационной системе в сфере закупок ЕИС. По результатам обработки заявки заказчика Министерство формирует необходимый пакет документов по извещению о закупке и посредством <ОБЕЗЛИЧЕНО> направляет указанный пакет документов на утверждении заказчику. Заказчик проверяет поступивший пакет документов на его целостность, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица заказчика и направляет подписанный пакет документов в Министерство для размещения в ЕИС. Министерство в соответствии с ФЗ-44 устанавливает срок начала и окончания подачи заявок и публикует извещение о закупки в ЕИС. В день окончания срока подачи заявок в личном кабинете заказчиков и уполномоченного органа открываются заявки участников конкурса. На рассмотрения заявок у комиссии 2 рабочих дня. Комиссия заказчика оценивает заявки на соответствие требования извещения об осуществления закупки и выставляет баллы по критериям оценки заявок на участие в закупке. Применительно к конкурсу критериями оценки были цена контракта (60%) и квалификация участников закупки (конкретно оценивалась общая цена исполнительных участником закупки договоров) (40%). На вопрос: «Что Вы можете пояснить о проведении конкурса по благоустройству <АДРЕС> вдоль многоквартирных домов до <АДРЕС>, где заказчиком являлось <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответила, что «В целях реализации национального <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> было размещено извещение о проведении электронного конкурса <НОМЕР> на право заключения муниципального контракта на выполнение благоустройства <АДРЕС> от ул. Красноармейской вдоль многоквартирных домов до <АДРЕС>, где заказчиком являлся <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Рассказово. Начальная (максимальная) цена контракта - <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. В состав комиссии входили: она (<ФИО7>) в лице председателя комиссии и два члена комиссии - <ФИО8> и <ФИО9> Таким образом, при проведении конкурса были составлены 2 протокола от <ДАТА19> Протокол <НОМЕР> второй части и протокол <НОМЕР> второй части. Протоколы были подписаны двумя членами комиссии (мной - <ФИО10> и <ФИО8> - <ФИО12>). Заседание комиссии проходило, по месту нахождения заказчика - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Решение комиссии посредством электронной связи было отправлено в <АДРЕС>. На основании решения <ОБЕЗЛИЧЕНО> имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области был сформирован протокол, который подгружается на электронную торговую площадку в данном случае - <ОБЕЗЛИЧЕНО> для ознакомления и подписания членами комиссии (протокол от <ДАТА20> <НОМЕР>). Протокол был подписан членами комиссии при помощи усиленных квалифицированных электронных подписей, по месту нахождения заказчика. После подписания протокола, <ОБЕЗЛИЧЕНО> направляет протокол оператору электронной площадки <ОБЕЗЛИЧЕНО> подписывая своей усиленной квалифицированной электронной подписью. В последующем протокол переходит в единую электронную систему. Как следует из конкурсной документации, в соответствии с порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе к оценке принимается исключительно исполненный контракт (договор), предусматривающий выполнение работ сопоставимый предмету контракта, заключаемого по результатам конкурса: выполнение работ по строительству накопительного строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройства территории; работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта). Перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта: исполненный договор; акт (акты) приемки выполненных работ, составленные при исполнении такого договора. Для участия в конкурсе организации предоставляют договоры и контракты, которые ими были исполнены за последние 5 лет. К оценке принимаются исполнительные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданского-правовые договоры, в том числе заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ, при исполнении которых поставщиком (подрядчиком, исполнением) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек). При проведении открытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных образов бумажных документов. Оценка заявки по показателю оценки определяются путем применения формул. Участие в конкурсе приняли 3 организации (<ОБЕЗЛИЧЕНО> под номером <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <НОМЕР>. Победителем конкурса был признан участник с идентификационным номером <НОМЕР> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обществу по итогам конкурса присвоено 40 баллов по критерию <ОБЕЗЛИЧЕНО> Таким образом, при проведении конкурса <ОБЕЗЛИЧЕНО> набрало наибольшее количество баллов - 93,60. Остальными участниками закупки было набрано меньшее количество баллов. Поясняет, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в заявке на участие в конкурсе указало опыт работы в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. По результатам открытого конкурса между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА21> был заключен муниципальный контракт на благоустройство <АДРЕС>, цена которого составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. На основании п.2.4 контракта <ДАТА22> на счет <ОБЕЗЛИЧЕНО> перечислен аванс в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей».

В судебное заседание свидетель <ФИО8> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление <ФИО8> о рассмотрении дела без её участия. В судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя Морозовой К.И. в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон были оглашены показания свидетеля <ФИО8> которая показала, что

с <ДАТА23> работает в должности главного бухгалтера в <ОБЕЗЛИЧЕНО> На вопрос: «Что Вы можете пояснить о проведении конкурса по благоустройству <АДРЕС> от ул. Красноармейской вдоль многоквартирных домов до <АДРЕС>, где заказчиком являлось <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответила, что «В целях реализации национального проекта «Жилье и городская среда» министерством имущественных отношений и государственного <ОБЕЗЛИЧЕНО> было размещено извещение о проведении электронного конкурса <НОМЕР> на право заключения муниципального контракта на выполнение благоустройства <АДРЕС> от ул. Красноармейской вдоль многоквартирных домов до <АДРЕС>, где заказчиком являлся <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Рассказово. Начальная (максимальная) цена контракта - <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. В состав комиссии входили: председатель комиссии - <ФИО5> и два члена комиссии - я - <ФИО8> и <ФИО9> Таким образом, при проведении конкурса были составлены 2 протокола от <ДАТА19> Протокол <НОМЕР> второй части и протокол <НОМЕР> второй части. Протоколы были подписаны двумя членами комиссии <ФИО10> и мной - <ФИО8> - <ФИО12> Заседание комиссии проходило, по месту нахождения заказчика - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Решение комиссии посредством электронной связи было отправлено в <АДРЕС> имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области. На основании решения <ОБЕЗЛИЧЕНО> имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области был сформирован протокол, который подгружается на электронную торговую площадку в данном случае - <ОБЕЗЛИЧЕНО> для ознакомления и подписания членами комиссии (протокол от <ДАТА20> <НОМЕР>). Протокол был подписан членами комиссии при помощи усиленных квалифицированных электронных подписей, по месту нахождения заказчика. После подписания протокола, <ОБЕЗЛИЧЕНО> направляет протокол оператору электронной площадки <ОБЕЗЛИЧЕНО> подписывая своей усиленной квалифицированной электронной подписью. В последующем протокол переходит в единую электронную систему<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Для участия в конкурсе организации предоставляют договоры и контракты, которые ими были исполнены за последние 5 лет. К оценке принимаются исполнительные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданского-правовые договоры, в том числе заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ, при исполнении которых поставщиком (подрядчиком, исполнением) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек). При проведении открытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных образов бумажных документов. Оценка заявки по показателю оценки определяются путем применения формул. Участие в конкурсе приняли 3 организации (<ОБЕЗЛИЧЕНО> под номером <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <НОМЕР>. Победителем конкурса был признан участник с идентификационным номером <НОМЕР> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обществу по итогам конкурса присвоено 40 баллов по критерию <ОБЕЗЛИЧЕНО> Таким образом, при проведении конкурса <ОБЕЗЛИЧЕНО> набрало наибольшее количество баллов - 93,60. Остальными участниками закупки было набрано меньшее количество баллов. Поясняю, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в заявке на участие в конкурсе указало опыт работы в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. По результатам открытого конкурса между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА21> был заключен муниципальный контракт на благоустройство <АДРЕС>, цена которого составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. На основании п.2.4 контракта <ДАТА22> на счет <ОБЕЗЛИЧЕНО> перечислен аванс в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей».

В судебное заседание свидетель <ФИО13> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление <ФИО13> о рассмотрении дела без его участия. В судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя Морозовой К.И. в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон были оглашены показания свидетеля <ФИО13> <ОБЕЗЛИЧЕНО> которая показала, что с <ДАТА> в данной организации он работает в должности юриста. На основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА24> представляет интересы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юридический адрес данной организации: <АДРЕС> Фактический адрес: <АДРЕС> С <ДАТА> директором и собственником <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО1>. Данная организация осуществляет свою деятельность с <ДАТА>. Основными видами деятельности компании <ОБЕЗЛИЧЕНО> является предоставление полного спектра услуг в сфере строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений, благоустройству территорий, в том числе: устройство наружных инженерных сетей и коммуникаций; монтаж внутренних инженерных систем и оборудования; подготовительные, геодезические, каменные и земляные работы; устройство и монтаж бетонных и железобетонных конструкций; все виды внутренних и наружных отделочных работ; работы по укладке асфальта; работы по укладке тротуарной плитки; вырубка деревьев; озеленение территории; установка ограждений; монтаж малых архитектурных форм. Процедура проведения электронного конкурса регламентирована Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и является единой для всех уровней заказчиков (федеральный, региональный, муниципальный). В Тамбовской области создана и функционирует централизованная система контрактных отношений. В соответствии со статьей 26 ФЗ-44 <ОБЕЗЛИЧЕНО> является органом исполнительной власти, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами (далее - уполномоченный орган) для государственных заказчиков, а также для муниципальных заказчиков, при осуществлении закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставляемых из бюджета субъекта РФ межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в случае, если условием предоставления указанных межбюджетных трансфертов является централизация закупок (далее -заказчика). Согласно нормам статей 3 и 26 ФЗ-44 процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя), вмененная в компетенцию уполномоченного органа, представляет собой совокупность действий, начинающихся с размещения на основании заявок заказчиков извещений об осуществлении закупок в единой информационной системе и завершающихся публикацией итоговых протоколов по результатам проведения торгов. При этом описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК), решение о соответствии участника требованиям извещения об осуществлении закупки, заключение контракта, контроль за ходом его исполнения находится исключительно в зоне ответственности заказчика. Взаимодействие уполномоченного органа с заказчиками осуществляется электронной форме посредством использования функциональных возможностей государственной региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд <ОБЕЗЛИЧЕНО> Все юридически значимые действия подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с Порядком взаимодействия <ОБЕЗЛИЧЕНО> заказчики формируют и направляют в уполномоченный орган посредством использования <ОБЕЗЛИЧЕНО> заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем заполнения электронных форм <ОБЕЗЛИЧЕНО> с приложением файлов необходимых документов, а также определяет состав комиссии заказчика по осуществлению закупки. Направление заявки сопровождается ее подписанием усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица заказчика. <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет обработку заявки для последующего размещения в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). По результатам обработки заявки заказчика <ОБЕЗЛИЧЕНО> формирует необходимый пакет документов по извещению о закупке и посредством <ОБЕЗЛИЧЕНО> направляет указанный пакет документов на утверждении заказчику. Заказчик проверяет поданные заявки, делает оценку предложений и оценивает опыт работы. Поясняю, что опыт работы является дополнительный условием согласно ФЗ №44. Соответственно проводит процедуры оценки, оформляет протокол в котором выставляются баллы и определяется победитель. Что касается проведения конкурса по благоустройству <АДРЕС> вдоль многоквартирных домов до улицы <АДРЕС>, то согласно протоколу от <ДАТА20> года <НОМЕР> заказчиком являлось Муниципальное бюджетное учреждение «Культурно-досуговое объединение» г. Рассказово Тамбовской области. Комиссия создается заказчиком и оформляется приказом Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области до начала проведения закупки на период определения поставщика. В данном случае согласно заявке заказчика МБУ «Культурно-досуговое объединение» г. Рассказово Тамбовской области в состав комиссии входили: председатель комиссии - <ФИО5>, и два члена комиссии - <ФИО8> -<ФИО12> и <ФИО9> При проведении конкурса комиссия руководствуется Приказом Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области от <ДАТА27> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка работы комиссии по осуществлению закупок путем открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)». При проведении конкурса составляется 2 протокола: первый протокол рассмотрения оценки вторых частей заявок от <ДАТА20> и второй протокол подведения итогов конкурса от <ДАТА19> В данном случае, протоколы подписывались двумя членами комиссии. Заседание комиссии проходит, как правило, территориально по месту нахождения заказчика - в данном случае - <ОБЕЗЛИЧЕНО> По результатам открытого конкурса между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА21> был заключен муниципальный контракт на благоустройство <АДРЕС>, цена которого составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. На основании п.2.4 контракта <ДАТА22> на счет <ОБЕЗЛИЧЕНО> перечислен аванс в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В судебное заседание свидетель <ФИО14> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление <ФИО14> о рассмотрении дела без её участия. В судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя Морозовой К.И. в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон были оглашены показания свидетеля <ФИО14> <ОБЕЗЛИЧЕНО> которая показала что, является начальником отдела по определению поставщиков управления государственного заказа министерства имущественных отношений и государственного заказа <АДРЕС>. На вопрос <ФИО14>: «Расскажите, как проходит электронный конкурс на право заключения муниципального контракта в <АДРЕС> на примере проведения электронного конкурса <НОМЕР> на право заключения муниципального контракта на выполнение благоустройства <АДРЕС> в <АДРЕС> <АДРЕС>, заказчик <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Рассказово<АДРЕС>, ответила, что «Процедура проведения электронного конкурса регламентирована Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ-44) и является единой для всех уровней заказчиков (федеральный, региональный, муниципальный). В <АДРЕС> создана и функционирует централизованная система контрактных отношений. В соответствии со статьей 26 ФЗ-44 <ОБЕЗЛИЧЕНО> имущественных отношений и государственного заказа <АДРЕС> является органом исполнительной власти, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами (далее - уполномоченный орган) для государственных заказчиков, а также для муниципальных заказчиков, при осуществлении закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставляемых из бюджета субъекта РФ межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в случае, если условием предоставления указанных межбюджетных трансфертов является централизация закупок (далее - заказчики). Согласно нормам статей 3 и 26 ФЗ-44 процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя), вмененная в компетенцию уполномоченного органа, представляет собой совокупность действий, начинающихся с размещения на основании заявок заказчиков извещений об осуществлении закупок в единой информационной системе и завершающихся публикацией итоговых протоколов по результатам проведения торгов. При этом описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК), решение о соответствии участника требованиям извещения об осуществлении закупки, заключение контракта, контроль за ходом его исполнения находятся исключительно в зоне ответственности заказчика. Взаимодействие уполномоченного органа с заказчиками осуществляется в электронной форме посредством использования функциональных возможностей государственной региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд <АДРЕС> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). Все юридически значимые действия подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с Порядком взаимодействия Министерства с заказчиками (утверждено постановлением администрации <АДРЕС> от <ДАТА25> <НОМЕР>) заказчики формируют и направляют в уполномоченный орган посредством использования <ОБЕЗЛИЧЕНО> заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем заполнения электронных экранных форм <ОБЕЗЛИЧЕНО> с приложением файлов необходимых документов, а также определяет состав комиссии заказчика по осуществлению закупки. Направление заявки сопровождается ее подписанием усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица заказчика. <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет обработку заявки для последующего размещения в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). По результатам обработки заявки заказчика <ОБЕЗЛИЧЕНО> формирует необходимый пакет документов по извещению о закупке и посредством <ОБЕЗЛИЧЕНО> направляет указанный пакет документов на утверждение заказчику. Заказчик проверяет поступивший пакет документов на его целостность и соответствие информации электронных форм <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведениям, содержащимися в составе электронных документов, прилагаемых к заявке, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица заказчика и направляет подписанный пакет документов в <ОБЕЗЛИЧЕНО> для размещения в ЕИС. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с ФЗ-44 устанавливает срок начала и окончания подачи заявок и публикует извещение о закупке в ЕИС. В день окончания срока подачи заявок в личном кабинете заказчиков и уполномоченного органа открываются заявки участников конкурса. На рассмотрение заявок у комиссии 2 рабочих дня. Комиссия заказчика оценивает заявки на соответствие требованиям извещения об осуществлении закупки и выставляет баллы по критериям оценки заявок на участие в закупке. Применительно к конкурсу критериями оценки были цена контракта (60%) и квалификация участников закупки (конкретно оценивалась общая цена исполненных участником закупки договоров) (40%). Что касается проведения конкурса по благоустройству <АДРЕС> вдоль многоквартирных домов до улицы <АДРЕС>, то согласно протоколу от <ДАТА20> года <НОМЕР> заказчиком являлось Муниципальное бюджетное учреждение «Культурно-досуговое объединение» г. <АДРЕС> <АДРЕС>. Комиссия создается заказчиком и оформляется приказом Министерства имущественных отношений и государственного заказа <АДРЕС> до начала проведения закупки на период определения поставщика. В данном случае согласно заявке заказчика <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> <АДРЕС> в состав комиссии входили: Председатель комиссии - <ФИО5> и два члена комиссии - <ФИО8> и <ФИО9> При проведении конкурса комиссия руководствуется Приказом Министерства имущественных отношений и государственного заказа <АДРЕС> от <ДАТА27> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка работы комиссии по осуществлению закупок путем открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)». При проведении конкурса составляются 2 протокола: первый протокол рассмотрения оценки вторых частей заявок от <ДАТА20> и второй протокол подведения итогов конкурса от <ДАТА19> В данном случае, протоколы подписывались двумя членами комиссии (<ФИО5> и <ФИО8>) В соответствии с ФЗ-44 состав комиссии должен быть сформирован в количестве не менее 3 человек, комиссия правомочна принимать решение при участии не менее 50% от состава комиссии. Заседание комиссии проходит, как правило, территориально по месту нахождения заказчика - в данном случае - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Свое решение комиссия посредством электронной связи присылает в <ОБЕЗЛИЧЕНО> имущественных отношений и государственного заказа <АДРЕС>. На основании решения комиссии <ОБЕЗЛИЧЕНО> имущественных отношений и государственного заказа <АДРЕС> формирует протокол, который подгружается на электронную торговую площадку в данном случае - АО «ЕЭТП») для ознакомления и подписания членами комиссии (протокол от <ДАТА20> <НОМЕР>). Подписание протокола осуществляется членами комиссии усиленными квалифицированными электронными подписями дистанционно, как правило, по месту нахождения заказчика - в данном случае - <ОБЕЗЛИЧЕНО> После подписания протокола, <ОБЕЗЛИЧЕНО> направляет протокол оператору электронной площадки <ОБЕЗЛИЧЕНО> подписывая своей усиленной квалифицированной электронной подписью. В последующем протокол переходит в единую электронную систему - ЕИС. При проведении конкурса и формировании протокола роль Министерства имущественных отношений и государственного заказа <АДРЕС> - это организационно-техническое сопровождение работы комиссии. На вопрос <ФИО14>: «Поясните об участие <ОБЕЗЛИЧЕНО> в конкурсе на право заключения муниципального контракта на выполнение благоустройства <АДРЕС> в <АДРЕС> <АДРЕС>, заказчик <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Рассказово<АДРЕС>, ответила что, «Для участия в конкурсе <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставил заявку на участие в конкурсе в электронной форме <НОМЕР> и сканы исполнительных контрактов (договоров), предусматривающие выполнение работ сопоставимых предмету контракта. К оценке принимались документы (исполнительный договор, акт (акты) приемки выполненных работ, составленные при исполнении такого договора) в случае их предоставления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями. Оценка заявки по показателю оценки определялась путем суммирования среднего количества баллов, присвоенных всеми принимающими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по осуществлению закупок по каждому детализирующему показателю, умноженного на значимость соответствующего показателя. <ОБЕЗЛИЧЕНО> по итогам конкурса было присвоено 40 баллов по критерию «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности и ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации». Указанное позволило <ОБЕЗЛИЧЕНО> набрать наибольшее количество баллов - 93,60. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в заявке на участие в конкуре указало опыт работы в количестве 31 контракта на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. При этом все контракты (договоры) заключены с 5 коммерческими организациями и исполнены в <ДАТА>. Для признания заявки соответствующей требованиям документации, преследуя конечную цель - заключение муниципального контракта на выполнение благоустройства <АДРЕС> вдоль многоквартирных домов до улицы <АДРЕС> в <АДРЕС>, в подтверждение наличия у общества опыта исполнения контрактов предоставило, в том числе копию договора субподряда от <ДАТА15> <НОМЕР>, заключенного с <ОБЕЗЛИЧЕНО> на комплекс работ по озеленению и благоустройству прилегающих к улично-дорожной сети территорий в <АДРЕС>. Стоимость подлежащих выполнению работ по данному договору составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Срок выполнения работ - не позднее <ДАТА13> В последующем было установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> договоры с <ОБЕЗЛИЧЕНО> не заключал. Однако, по результатам открытого конкурса между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА21> заключен муниципальный контракт на благоустройство <АДРЕС> вдоль многоквартирных домов до улицы <АДРЕС>, цена которого составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. На основании вышеизложенного считаю, <ОБЕЗЛИЧЕНО> использовало заведомо подложный документ, а именно «Квалификация участника закупки», указав недостоверные сведения о заключении контракта с <ОБЕЗЛИЧЕНО> что привело к выигрышу конкурса на благоустройство территории». <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Все вышеуказанные письменные доказательства, получены с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства, согласуются между собой и с другими доказательствами по фактическим обстоятельствам, времени и дополняют друг друга, не содержат противоречий, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными, в совокупности подтверждающими виновность ФИО3 в содеянном и берет за основу при вынесении приговора.

Таким образом, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина подсудимого в инкриминируемом ему деянии доказана полностью и действия подсудимого ФИО3 подлежат квалификации по ч.5 ст. 327 УК РФ - использование заведомо подложного документа.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, влияние назначенного наказания на его исправление, а также на условия жизни его семьи. Как личность по месту жительства ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> В качестве обстоятельств смягчающих наказание в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 61 УК РФ суд признает наличие малолетнего ребенка у подсудимого, а также в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельством отягчающим наказание в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ, суд признает рецидив преступлений, поскольку ФИО3, являясь лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление, вновь совершил умышленное преступление небольшой тяжести.

Учитывая общественную опасность совершенного преступления и личность подсудимого, ранее судимого, мировой судья, руководствуясь целями наказания, предусмотренными ч. 2 ст. 43 УК РФ, считает правильным назначить подсудимому наказание по правилам ч. 2 ст. 68 УК РФ, в рамках санкции ч. 5 ст. 327 УК РФ в виде исправительных работ.

Оснований для назначения более мягких видов наказаний, предусмотренных санкцией ч. 5 ст. 327 УК РФ, суд не усматривает с учетом фактических обстоятельств совершения им преступления, а также в связи с тем, что ФИО3 совершил умышленное преступление в период непогашенной судимости, наличие рецидива преступлений.

Оснований для применения ч.3 ст.68, ст.64 УК РФ суд не усматривает, поскольку исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время и после совершения преступления, и другие обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности преступления, отсутствуют.

Мировой судья также не находит оснований для применения при назначении наказания положений ст.73 УК РФ. Данное наказание является необходимым и достаточным для цели исправления подсудимого, что в достаточной мере соответствуют принципам назначения наказания.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу подлежит разрешению в порядке ст.81 УПК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, мировой судья

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.327 УК РФ и назначить ему наказание в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке ФИО3., после вступления приговора в законную силу - отменить. Вещественные доказательства по уголовному делу: документы подтверждающие наличие у ООО «МонтажСтройКомплект» опыт выполненных работ, которые хранятся в материалах уголовного дела, по вступлении приговора в законную силу продолжать хранить при уголовном деле. Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Рассказовский районный суд Тамбовской области через мирового судью в течение 15 суток со дня его провозглашения. Мировой судья подпись Копия верна. Мировой судья Чекмарёва Г.И.