2025-05-29 16:25:09 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5 - 200 / 2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 марта 2025 года г. Липецк Мировой судья судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка Савченко Г.Г. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО УК «Микрорайон 19» ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.01.2025 г. в 00 час. 01 мин. ООО УК «Микрорайон 19», расположенного по адресу: г. Липецк, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами нарушило правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно: не разместило ответ на обращение №48-2024-53567 от 17.12.2024 в информационной системе ГИС ЖКХ в срок не более 10 рабочих дней со дня получения обращения. В суд представитель ООО УК «Микрорайон 19» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, от генерального директора Общества ФИО1 поступило заявление, в котором он признает факт совершения административного правонарушения, указывает, что нарушение было устранено в ходе проверки, при назначении наказания просит учесть отсутствие последствий совершенного правонарушения, ранее к административной ответственности ООО УК «Микрорайон 19» не привлекалось, финансовое положение юридического лица. Помощник прокурора Титов Д.Б. в суде постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объеме по доводам изложенным в нем. В силу ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рас­смот­рения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку в материалах дела имеется письменное подтверждение о надлежащем изве­щении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Мировой судья, выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Из материалов дела следует, что ООО УК «Микрорайон 19» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 048000210 от 20.02.2007 г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Генеральным директором является ФИО1 Согласно выписки из реестра лицензий Липецкой области ООО УК «Микрорайон 19» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>. Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом. Согласно подп. “з” п. 4 Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе: предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом; раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731; прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме; обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке. Согласно п. 35 Правил Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.. В силу п. 36 Правил срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). В соответствии с абз. 2 п. 34 Правил Управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи; Согласно п.п. «г» п. 31 Правил в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №504, Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30.12.2014 официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет определен: www.doni.gosuslugi.ru. Согласно пункту 8 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются, в том числе, на основе принципа полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе. В силу пункта 18 статьи 7 ФЗ «О ГИС ЖКХ» лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. В разделе 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74, Министерства строительства жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29.02.2016 приведен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. Состав, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 11.09.2020) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42350) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021). 17.12.2024г. в адрес ООО УК «Микрорайон 19» через сайт ГИС ЖКХ поступило обращение № 48-2024-53567 по вопросу отсутствия информации о нежилом помещении в многоквартирном доме № 151 по ул. Московская г. Липецка. По состоянию на 21.01.2025 г. ответ на обращение в ГИС ЖКХ не размещен. С учетом вышеизложенного, действия ООО УК «Микрорайон 19» в части нарушения сроков и порядка предоставления ответа заявителю нарушают требования абз. 2 п.34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416. Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО УК «Микрорайон 19» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Так, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано событие выявленного правонарушения, постановление составлено уполномоченным должностным лицом, нарушений при его составлении судом не установлено. Как следует из постановления, представителю юридического лица были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, предоставлена возможность дать объяснения, ознакомиться с постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, изложить имеющиеся замечания и дополнения, последний предоставленным правом не воспользовался, на составление не явился, о чем сделана соответствующая запись в постановлении. Обстоятельства правонарушения, изложенные в постановлении объективно подтверждены письменными материалами дела, оснований для исключения постановления из числа доказательств, не имеется. Каких-либо доказательств того, что должностное лицо прямо или косвенно заинтересовано в исходе дела, не представлено. Собранные ими доказательства являются последовательными, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении. Кроме того, факт совершения административного правонарушения и виновность ООО УК «Микрорайон 19» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ подтверждается: выпиской ЕГРЮЛ, выпиской из реестра многоквартирных домов, справкой о результатах проверки, обращением ГИС ЖКХ. Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ООО УК «Микрорайон 19» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, не выявлено. Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что ООО УК «Микрорайон 19» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.23.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает. При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, смягчающих административную ответственность - совершение впервые административного правонарушения, предусмотренного гл. 7 КоАП РФ и отсутствие, отягчающих административную ответственность обстоятельств. Согласно ст. 4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. ООО УК «Микрорайон 19» совершило правонарушение впервые, при этом отсутствовали последствия, указанные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. На основании ст. 3.1 КоАП РФ, с учетом ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья полагает назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 7.23.3, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО УК «Микрорайон 19» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и по этой же статье назначить наказание в виде предупреждения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Советский районный суд г. Липецка через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья /подпись/ Г.Г.Савченко