Решение по административному делу

2026-02-17 00:22:19 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\60\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 00:22:19 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\60\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-287/2025 УИД 27MS0060-01-2025-002439-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

06 ноября 2025 г. р.п. Охотск

Мировой судья судебного участка № 60 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края Винокурова С.А. по адресу: 682480 <...>, каб. 3 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменна) школа имени И.Ю.Москвитина» Рабочий поселок Охотск (далее МКОУ В (С)Ш Р.П. Охотск), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 271501001, имеющего юридический адрес: 6824780, <...>, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МКОУ В (С)Ш Р.П. Охотск, расположенное по адресу: п. Охотск Охотского района Хабаровского края, ул. Ленина, 20, в срок до 09 час. 00 мин. 01.09.2025 г. не выполнило предписания № 143 от 09.12.2024 г., выданного должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах (далее - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах) по результатам профилактического визита по контролю за соблюдением обязательных требований в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По данному факту 25.09.2025 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах составлен протокол об административном правонарушении № 73. В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2 пояснил, что на момент окончания срока исполнения предписания № 143 от 09.12.2024 г. нарушения, указанные в нем в полном объеме исполнены не были. По состоянию на дату рассмотрения настоящего дела, нарушения устранены, что подтверждается фототаблицей, которую он просил приобщить к материалам дела. На основании указанных обстоятельств, просил заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Мировой судья, выслушав представителя привлекаемого лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Профилактический визит - это один из видов профилактических мероприятий (п. 7 ч. 1 ст. 45 Закона № 248-ФЗ). Он осуществляется инспектором в форме профилактической беседы по месту ведения деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи (ст. 52 Закона № 248-ФЗ). С учетом положений пункта 11(4) постановления № 336 до 2030 года плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, не проводятся и заменяются на профилактические визиты, от проведения которых нельзя отказаться. Профилактический визит необходим в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы. Срок осуществления профилактического визита может быть продлен на срок, необходимый для инструментального обследования, но не более 3 рабочих дней. Если по результатам профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то контролируемому лицу или органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица, выдается предписание об устранении выявленных нарушений. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений контролируемому лицу его копия направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя контролируемого лица. В соответствии с частью 1 статьи 72 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа. Частью 3 статьи 72 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ установлено, что в ходе документарной проверки могут совершаться контрольные (надзорные) действия, в том числе, получение письменных объяснений; истребование документов. Изучив предписание № 143 от 09.12.2024 г. ведущего специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах об устранении нарушений, выявленных в ходе профилактического визита МКОУ В (С)Ш Р.П. Охотск, мировой судья приходит к выводу, о том, что данное предписание соответствует требованиям закона, вынесено правомочным лицом. Из материалов дела следует, что по результатам профилактического визита, были выявлены нарушения обязательных требований, установленных международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем было вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 143 от 09.12.2024 г. со сроком исполнения предписания до 01.09.2025 г. Всего Предписание содержало 1 пункт выявленных нарушений, а именно: привести в соответствие с требованиями ст. 24, ст. 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 внутреннюю отделку стен помещений туалетной, гардеробной, подсобного помещения.

Из Отчета МКОУ В (С)Ш Р.П. Охотск № 26 от 29.08.2025 г. (вход. № 932 от 29.08.2025 г.) о выполнении Предписания № 143 от 09.12.2024 г., установлено, что нарушения, указанные в Предписании устранены частично, а именно: приведены в соответствие внутренняя отделка стен помещений гардеробной и подсобного помещения. Работы по приведении в соответствие внутренней отделки стен помещения туалета ведутся. К отчету приобщена фототаблица, подтверждающая частичное исполнение Предписания.

На основании представленного Отчета, 25.09.2025 г. и.о. начальника Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах вынесено Решение о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 143 в части приведения в соответствие с требованиями ст. 24, ст. 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 внутренней отделки стен помещений гардеробной и подсобного помещения. Таким образом, по результатам Федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) установлено, что юридическим лицом Предписания № 143 от 09.12.2024 г. в полном объеме не исполнено, в связи с чем в адрес юридического лица направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и составлен протокол об административном правонарушении, поскольку срок исполнения Предписания № 143 от 09.12.2024 г., истек 01.09.2025 года, что начиная со 02.09.2025 года образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт неисполнения предписания по состоянию на 01.09.2025 г. не отрицается самим юридическим лицом - МКОУ В (С)Ш Р.П. Охотск, что подтверждается Отчетом МКОУ В (С)Ш Р.П. Охотск № 26 от 29.08.2025 г. (вход. № 932 от 29.08.2025 г.) о выполнении Предписания № 143 от 09.12.2024 г. Таким образом, МКОУ В (С)Ш Р.П. Охотск не выполнило в установленный срок до 01.09.2025 г. включительно законное предписание от 09.12.2024 г. № 143 должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах об устранении нарушений законодательства. Вина МКОУ В (С)Ш Р.П. Охотск в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 73 от 25.09.2025 года; предписанием должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах от 09.12.2024 г. № 143; Отчетом МКОУ В (С)Ш Р.П. Охотск № 26 от 29.08.2025 г. (вход. № 932 от 29.08.2025 г.); Решением о частичном прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 66 от 25.09.2025; Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований № 1652 от 29.09.2025 г., выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является формальным, то есть считается оконченным с момента истечения срока, предоставленного для исполнения законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) юридического лица - МКОУ В (С)Ш Р.П. Охотск с 00 часов 01 мин. 02.09.2025 года состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Вопреки доводам представителя привлекаемого лица, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, частью 1 статьи 14.39, статьями 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Вечерняя (сменна) школа имени И.Ю. Москвитина» Рабочий поселок Охотск виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

После вступления постановления в законную силу штраф перечислить в пользу Комитет правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, находящегося по адресу: 680000 <...>. Получатель: УФК по Хабаровскому краю (комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>) Банк получателя: ОКЦ № 2 ДГУ Банк России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, кор/счет 40102810845370000014, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08534000, КБК 87211601193010000140, УИН 0320098927006050028720255. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьей 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.32.2 ч.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня вручения постановления.

Мировой судья С.А.Винокурова