77MS0197-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-961\25

судебный участок № 197 адрес,

адрес

e-mail: mirsud197@ums-mos.ru

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 194 адрес, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 197 адрес, фио, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица – наименование организации, ИНН телефон, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Права и обязанности, предусмотренные ст. ст.24.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены судьей.

установил:

наименование организации совершило неисполнение оператором связи обязанности по подключению к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, дата в время наименование организации, расположенное по адресу: адрес, являясь оператором связи, оказывающим услуги связи в соответствии с лицензиями Роскомнадзора №Л030-00114-77/00075552, №Л030-00114-77/00075548, №Л030-00114-77/0007555, не исполнило возложенную на него обязанность по направлению в ИС Антифрод и (или) получению из указанной системы сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи о соединении по вызову, совершенному с абонентского номера телефон (ресурс нумерации наименование организации) на абонентский номер телефон (ресурс нумерации наименование организации), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

адреснаименование организации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник наименование организации в судебное заседание явился, поддержал доводы, приведенные в отзыве, который ранее был приобщен к материалам дела и просил назначить наказание в размере менее минимального.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина наименование организации в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- копией протокола об административном правонарушении;

- копией постановления о признании потерпевшим

- копией протокола допроса потерпевшего

- копией протокола дополнительного допроса потерпевшего

- распечаткой детализации счета

- копиями актов о выполнении оператором связи технических условий на подключение к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и готовности системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования к эксплуатации

- копия протокола испытаний

- копией ответа Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу

- копией рапорта о согласовании надзорного мероприятия в отношении субъекта предпринимательской деятельности

- копией выписки из реестра лицензий в области связи

- копией лицензионных требований лицензии №180738

- копией выписки из реестра лицензий в области связи

- копией лицензионных требований лицензии №180743

- копией выписки из реестра лицензий в области связи

- копией лицензионных требований лицензии №180728**

- копией устава наименование организации

- копией соглашения об эксплуатационно-техническом взаимодействии сторон

- копией условий оказания услуг телефонной связи

- копией заказа на услугу местной и внутризоновой телефонной связи

- копией перечня абонентских номеров

- копией тарифов на местную внутризоновую связь

- копией заказа на услуги внутризоновой телефонной связи

- копией информационной справки о владельцах и иными материалами дела.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем мировой судья признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу постановления.

Частью 3 статьи 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение оператором связи обязанности по подключению к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования либо обязанности по направлению в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и (или) по получению из указанной системы сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

Оператором связи признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии (пункт 12 статьи 2 Федерального закона от дата № 126-ФЗ «О связи»).

В соответствии с п. 2, 5 ст. 46.1 Федерального закона от дата № 126-ФЗ «О связи» операторы связи в целях обеспечения соблюдения обязанностей, предусмотренных пунктами 8, 9 и 10 статьи 46 настоящего Федерального закона, обязаны подключиться к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования, направлять в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и получать из указанной системы сведения в сроки, порядке, составе, формате и случаях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Требования к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования, правила функционирования и взаимодействия указанной системы с информационными системами и иными системами, в том числе с системами операторов связи, определяются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 14, 15, 18, 19, 20, 21 Правил функционирования и взаимодействия системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования с информационными системами и иными системами, в том числе с системами операторов связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 1978, оператор системы обеспечения соблюдения требований направляет операторам связи, получившим лицензию на оказание услуг связи до вступления в силу настоящих Правил и (или) до ввода системы обеспечения соблюдения требований в эксплуатацию, уведомление о планируемой дате подключения к системе обеспечения соблюдения требований.

Операторы связи в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 14 настоящих Правил, направляют в адрес оператора системы обеспечения соблюдения требований запрос о предоставлении технических условий на подключение к системе обеспечения соблюдения требований любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения указанного запроса, с приложением следующих сведений о подключаемых сетях связи: а) тип сети связи; б) территория функционирования сети связи; в) сведения об узлах связи сети связи, имеющих в своем составе точку присоединения к иным сетям связи, в том числе: местонахождение узла связи; задействованная емкость соединительных линий узла связи; перечень сетей связи, взаимодействие с которыми осуществляется через точку подключения в составе узла связи; применяемые на узле связи технологии (протоколы взаимодействия) установления соединений; применяемые на узле связи технологии управления установлением соединений; применяемый на узле связи выделенный оператору связи ресурс нумерации; г) сведения о планируемом подключении узлов связи и (или) системы оператора связи, обеспечивающей получение и передачу информации о вызовах и их статусе, имеющих в своем составе точку присоединения к иным сетям связи, к узлам верификации, в том числе: планируемые к созданию и (или) использованию узлы верификации с указанием их местонахождения и принадлежности оператору связи; схема организации связи, отражающая планируемое подключение узлов связи к узлам верификации.

Оператор системы обеспечения соблюдения требований в течение 30 дней со дня поступления запроса о предоставлении технических условий на подключение к системе обеспечения соблюдения требований с приложением сведений, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, предоставляет оператору связи программное обеспечение узлов верификации и технические условия на подключение узлов связи оператора связи к системе обеспечения соблюдения требований.

Оператор связи в срок, не превышающий 120 календарных дней со дня получения программного обеспечения узлов верификации и технических условий, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, направляет уведомление о готовности узлов верификации к эксплуатации в составе системы обеспечения соблюдения требований и выполнении технических условий по подключению к системе обеспечения соблюдения требований оператору системы обеспечения соблюдения требований любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения такого уведомления.

Оператор системы обеспечения соблюдения требований в течение 30 календарных дней со дня получения от оператора связи уведомления, указанного в пункте 19 настоящих Правил, обеспечивает подключение сетей связи (фрагментов сетей связи) оператора связи к системе обеспечения соблюдения требований.

Оператор связи и оператор системы обеспечения соблюдения требований в течение 14 календарных дней после подключения в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил к системе обеспечения соблюдения требований проводят проверку работоспособности системы обеспечения соблюдения требований.

Материалами дела подтверждено, что наименование организации является оператором связи на основании лицензий Роскомнадзора №Л030-00114-77/00075552, №Л030-00114-77/00075548, №Л030-00114-77/0007555.

При получении оператором наименование организации, инициированного дата в время с номера телефон на номер телефон (ПАО МегаФон), была проведена верификация, в результате которой установлено, что указанный вызов в сети ПАЛ «Мобильные ТелеСистемы» не инициировало связи, в связи с чем наименование организации вызов был прекращен.

Вызов в сеть наименование организации поступил из сети наименование организации, а в сеть наименование организации поступил из сети наименование организации. ИС «Антифрод» зафиксировано, что наименование организации не направило сведения в ИС «Антифрод», при этом в момент совершения указанного выше вызова ИС «Антифрод» функционировало в штатном режиме.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что наименование организации, являясь оператором связи, в нарушение п. 2 ст. 46.1 Федерального закона от дата № 126-ФЗ «О связи», п. 19 Правил функционирования и взаимодействия системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования с информационными системами и иными системами, в том числе с системами операторов связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 1978, не выполнило обязанность по подключению к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования.

Одновременно судья учитывает положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в соответствии с которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что наименование организации приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных требований закона. Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля наименование организации, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований Федерального закона «О связи», обществом не представлено.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у наименование организации имелась, что свидетельствует о наличии вины в действиях наименование организации.

Одновременно мировой судья учитывает, что деятельность операторов связи имеет важное социальное значение, а обязанность операторов связи подключиться к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования обусловлена в том числе необходимостью обеспечить защиту прав потребителей услуг связи.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья признает их достоверными и достаточными для признания адрес виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, финансовое и имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наименование организации административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, считает возможным снизить административное наказание до сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать юридическое лицо – наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО фио, адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805017451972506277, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1745/197/2025, постановление от дата по Ст. 13.2.1, Ч.3 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 197 тел.: телефон.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (адрес, судебный участок №197). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление, в соответствии со ст.ст.30.1 – 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кунцевский районный суд адрес через мирового судью в течение 10 дней со дня его постановления.

Мировой судья фио